Notiziario n. 4 del 20 gennaio 2022

Pubblicato il N. 4/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

MEF, Circolare del 18 gennaio 2022, n. 4, Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – articolo 1, comma 1 del decreto-legge n. 80 del 2021 - Indicazioni attuative.

Anci, Personale, Decaro: “Accolta richiesta sindaci, per i progetti i Comuni potranno assumere con i fondi PNRR”

Ministero dell'interno, Tutti i comuni italiani confluiti in Anpr, piattaforma digitale del ministero dell'Interno

Funzione Pubblica, Tutti i Comuni in Anpr. Brunetta: "Italia unico Comune di 60 milioni di abitanti"

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 18 gennaio con scadenza 28 gennaio

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Finanza locale, Circolare DAIT n.6 del 17 gennaio 2022, Contributi per investimenti finalizzati alla manutenzione straordinaria delle strade comunali, dei marciapiedi e dell'arredo urbano

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 17 gennaio 2022 Contributo agli enti locali per la spesa di progettazione definitiva ed esecutiva, previsto dall’articolo 1, commi da 51 a 58, della legge 27 dicembre 2019, n.160 e s.m.i. - Annualità 2022.

Ministero dell'interno, Finanza locale, Circolare DAIT n.5 del 17 gennaio 2022 Rimborso dell’IVA sul trasporto pubblico locale

Servizio del Bilancio, Nota di lettura - n. 283 A.S. 2330: "Delega al Governo in materia di contratti pubblici"

Dal mondo delle Autonomie

Regioni, Proroga termini: Audizione Conferenza Regioni

UPI, Milleproroghe: l’UPI in audizione alla Camera “La tempistica per gli investimenti nelle scuole è confusa: serve chiarezza”

Anci, Milleproroghe, Canelli in audizione: “Prorogare norme di accantonamento sul fondo crediti di dubbia esigibilità”

Anci, Milleproroghe, Le proposte di emendamento dell’Anci al decreto legge approvato il 30 dicembre 2021

Anci, Istruzione, Registrato da Corte Conti Dpcm riparto 100 milioni Fondo disabilità 2021 per Città metropolitane

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 8 del 18 gennaio 2022 La norma del cosiddetto Decreto Semplificazioni, che restringe, definendola meglio, la sfera applicativa del reato di abuso d’ufficio non nasce soltanto dalla necessità di contrastare la “burocrazia difensiva” e i suoi guasti derivanti dalla dilatazione dell’applicazione giurisprudenziale dell’incriminazione. È «l’esigenza di far “ripartire” celermente il Paese dopo il prolungato blocco imposto per fronteggiare la pandemia che – nella valutazione del Governo (e del Parlamento in sede di conversione) – ha impresso ad essa i connotati della straordinarietà e dell’urgenza. Valutazione, questa, che non può considerarsi, comunque sia, manifestamente irragionevole o arbitraria». Comunicato stampa, Abuso d’ufficio: non irragionevole la “necessità e urgenza” della riforma del 2020

Tar Sicilia, sez. III, decreto n. 34 del 17 gennaio 2021, Deve essere sospesa l'Ordinanza del Sindaco di Agrigento n. 9 del 14 gennaio 2022, che, in conseguenza dell’emergenza Covid-19, ha istituito la c.d. “zona arancione” per il territorio del Comune di Agrigento e ha disposto la sospensione dell'attività didattica in presenza nelle scuole del territorio comunale dal 15 gennaio 2022 al 24 gennaio 2022; ed infatti né l’Ordinanza del Presidente della Regione Sicilia n. 1 del 7 gennaio 2022 - il cui art. 2 sembrerebbe estendere alle zone arancioni la facoltà di cui all’art. 1, comma 4, d.l. n. 111 del 2021, ma appare non tenere conto della modifica all’originario testo del decreto legge introdotta in sede di conversione, nel senso della limitazione alle sole zone rosse della possibilità di adozione di provvedimenti in deroga alle prescrizioni nazionali - nè la direttiva interassessoriale prot. n. 110 del 12 gennaio 2022 (Istruzione e formazione professionale e Sanità) – per altro probabilmente adottata in attuazione della citata Ordinanza n. 1 del 2022 - possono attribuire un potere amministrativo escluso dalla normativa nazionale in materia di attività scolastiche in periodo di emergenza sanitaria da Covid-19.

Tar Sicilia, 21 e n. 22 del 14 gennaio 2022 E' Illegittima l'ordinanza contingibile e urgente con la quale un sindaco sospende le attività didattiche in presenza. Infatti, non sembra allo stato “residuare spazio alcuno per disciplinare diversamente l’attività scolastica in stato di emergenza sanitaria, in quanto già regolata dalle richiamate disposizioni di rango primario e tenuto conto che la scelta del livello di tutela dell’interesse primario alla salute, individuale e collettiva, e il punto di equilibrio del bilanciamento con il diverso valore del diritto alla istruzione è già stata operata, appunto, a livello di normazione primaria, dal legislatore nazionale, che ha operato una scelta valoriale libera e ad esso rimessa”;

Tar Campania, sez. III, 95 del 14 gennaio 2022, E' Illegittima l'ordinanza contingibile e urgente con la quale un sindaco sospende le attività didattiche in presenza in quanto la fattispecie all’esame è stata diffusamente trattata con proprio precedente decreto n. 19/2022 e che le emergenze indicate dall’ente non sono affatto idonee, singolarmente e/o globalmente considerate, a derogare alle disposizioni di legge attualmente vigenti (d.l. 7 gennaio 2022) e regolanti compiutamente il settore di intervento in costanza di emergenza pandemica, in particolare non potendo determinare la chiusura generalizzata di tutti gli istituti scolastici nel territorio di riferimento, che neppure risulta essere compreso nella fascia di rischio più alta (zona rossa).

Corte dei conti:

UPEL, Spese di rappresentanza, la Corte dei conti inviata l’ente a recuperare le spese illegittime

Approfondimenti  

Ministero dell'interno, Parere, Sospensione del sindaco ai sensi dell’art. 11, comma 2, d.lgs. 235/2012 e mancata nomina del vicesindaco

UPEL, Rassegna enti locali n. 1/2022

UPEL, Fondo funzioni fondamentali, l’ente può erogare una quota alla propria fondazione in difficoltà per il Covid

UPEL, INPS, Obblighi di contribuzione durante il periodo di collocamento fuori ruolo dei dipendenti pubblici

Gianluca Bertagna, Assumere senza bilancio di previsione approvato: è possibile?

Gianluca Bertagna, Unioni di Comuni: le regole per le assunzioni

Diritto dei Servizi pubblici, Incarichi ex 110 TUEL e inconferibilità del professionista/progettista: rileva il profilo della stabilità e continuità

ntplusentilocaliedilizia, L'abitazione principale nel caso di coniugi con residenze separate 

ntplusentilocaliedilizia, Per Anutel bilancio e tariffe Tari da separare

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'interno Comunicato  Assegnazione pro quota, ai comuni della Regione Siciliana, di un contributo di natura corrente, nel limite complessivo massimo di 150 milioni di euro per l'anno 2021. (22A00045) (GU Serie Generale n.6 del 10-01-2022)

Ministero dell'interno Comunicato Assegnazione di un contributo complessivo di 150 milioni di euro, nell'anno 2021, ai comuni sede di capoluogo di citta' metropolitana con disavanzo pro-capite superiore a euro 700, da destinare alla riduzione del disavanzo di amministrazione. (22A00046) (GU Serie Generale n.6 del 10-01-2022)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 novembre 2021 Fondo per lavoratori socialmente utili. Annualita' 2021. (22A00047) (GU Serie Generale n.7 del 11-01-2022)

Ministero dell'interno Decreto 8 gennaio 2022 Assegnazione ai comuni di contributi per investimenti relativi a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio, nel limite complessivo di 450 milioni di euro per l'anno 2022. (22A00125) (GU Serie Generale n.11 del 15-01-2022)

Altro

Anac, Whistleblowing, a che punto siamo - Webinar Anac il 31 gennaio 2022

Garante Privacy, Covid, geolocalizzazione dei positivi a Ravenna: il Garante privacy ha aperto un’istruttoria

IFEL, Catalogo eventi