Pubblicato il N. 39/2020 del Notiziario di Segretari enti locali.
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Primo piano -Emergenza Covid -19 (aggiornamento continuo)
Servizio Studi del Senato, Dossier – n. 256/1 D.L. n. 34/2020 (cd. Decreto Rilancio) – Quadro di sintesi degli interventi
Servizio Studi del Senato, Dossier – n. 256/Vol. I Misure urgenti in materia di salute e di sostegno al lavoro e all’economia (cd. “Decreto Rilancio”) D.L. 34/2020 – A.C. 2500 Volume I – Articoli 1-118 Parte I – Schede di lettura
Servizio Studi del Senato, Dossier – n. 256/Vol. II Misure urgenti in materia di salute e di sostegno al lavoro e all’economia (cd. “Decreto Rilancio”) D.L. 34/2020 – A.C. 2500 Volume II – Articoli 119-266 Parte I – Schede di lettura
IFEL, COVID-19. La sospensione dei mutui e le semplificazioni del dl “Rilancio” (dl 34/2020)
IFEL, COVID-19 – Facoltà di differimento termini IMU prima rata
Anci, Attività produttive, La nota d’indirizzo Anci sull’articolo 181 del dl 34, sul sostegno a imprese di pubblico esercizio
Italia Oggi, Tavolini all’esterno con autocertificazione
Ministero della Salute, Le linee guida per la ripresa delle attività sportive
Anci Toscana, Coronavirus, dl Rilancio: ecco la nota di lettura su sanità e sociale
Regioni, Covind–19 e fase di riapertura: Conferenza delle Regioni approva integrazione delle Linee Guida
Senato, Misure per fronteggiare emergenza COVID-19 – Con 155 voti favorevoli, 123 contrari e nessun’astensione, l’Assemblea, giovedì 21 maggio, ha rinnovato la fiducia al Governo approvando, in via definitiva, il ddl n. 1811, di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge n. 19, recante misure per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, la cui discussione è stata avviata nella seduta del 20 maggio con la relazione del sen. Parrini.Testo approvato in via definitiva il 21 maggio – Dossier di documentazione
Camera, Misure sull’emergenza coronavirus (COVID-19) – Quadro generale
Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier – n. 255 Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19 D.L. 33/2020 – A.S. 1812
Servizio Bilancio del Senato, Nota di lettura – n. 151 A.S. 1812: “Conversione in legge del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19”
INPS, Il Reddito di emergenza è online
Decreto Rilancio, Dal contributo a fondo perduto all’incentivo al 110% per efficientamento energetico, online il vademecum dell’Agenzia delle Entrate che illustra le misure fiscali.
Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, Coronavirus, pubblicato il Decreto “Rilancio” (le novità in materia di lavoro e politiche sociali)
Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, Smart working, le novità del Decreto Rilancio
Giornale dei comuni, Smart working, le novità del Decreto Rilancio
Il Sole 24 Ore, Distanziamento sociale, arriva il bando per reclutare 60.000 assistenti civici
Gianluca Bertagna, Le assunzioni dopo il Decreto Rilancio
Per le Notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 21 maggio si veda il Notiziario n. 38
Per le Notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 18 maggio si veda il Notiziario n. 37
Per le Notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 14 maggio si veda il Notiziario n. 36
Per le Notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 11 maggio si veda il Notiziario n. 35
Per le Notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 7 maggio si veda il Notiziario n. 34
Per le Notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 4 maggio si veda il Notiziario n. 33
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 30 aprile si veda il Notiziario n. 32
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 27 aprile si veda il Notiziario n. 31
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 23 aprile si veda il Notiziario n. 30
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 20 aprile si veda il Notiziario n. 29
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 16 aprile si veda il Notiziario n. 28
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 9 aprile si veda il Notiziario n. 27
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 6 aprile si veda il Notiziario n. 26
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 2 aprile si veda il Notiziario n. 25
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 30 marzo si veda il Notiziario n. 24
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 24 marzo si veda il Notiziario n. 23
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 24 marzo si veda il Notiziario n. 22
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 19 marzo si veda il Notiziario n. 21
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 17 marzo si veda il Notiziario n. 20
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 12 marzo si veda il Notiziario n. 19
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Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 3 marzo si veda il Notiziario n. 16
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 27 febbraio si veda il Notiziario n. 15
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 26 febbraio si veda il Notiziario n. 14.
Segretari Comunali
Albo Segretari, Avviso del 22 maggio con scadenza 1 giugno
Governo e Parlamento
MIT, Mit: 380 milioni di euro alle Regioni per acquisto nuovi bus
Ministero dell’interno, Finanza locale, Comunicato del 20 maggio 2020 Contributo per mobilità del personale transitato presso gli enti locali a seguito di distinte procedure di mobilità. Erogazione acconto anno 2020.
Ministero dell’interno, Legalità e risanamento finanziario negli enti sciolti per mafia
Stato Città, Piccoli Comuni, Decaro e Pella: “In arrivo i 160 milioni della legge Realacci”
Stato Città, Via libera a 855 milioni per investimenti nelle scuole superiori: soddisfazione di Anci e di Upi
Regioni, I report della Conferenze Unificata e della Conferenza Stato-Regioni del 21 maggio
Dal mondo delle Autonomie
Anci, Sicurezza e legalità, Anniversario strage di Capaci, i sindaci espongono il lenzuolo bianco nei Municipi. Guarda il video
Anci, Coronavirus, Il documento della Protezione civile per la gestione di altre emergenze concomitanti al Covid19
Anci, Sviluppo Mezzogiorno, Infrastrutture sociali, 300 milioni di euro per il Sud
Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti
Tar Puglia, sez. III, sentenza n. 733 del 22 maggio 2020, In caso di emergenza epidemiologica di rilievo internazionale, le misure di contenimento del contagio previste dalla normativa statale e, nel dettaglio, da quella regolamentare di carattere governativo, di cui al d.P.C.M. 22 marzo 2020 e al d.l. 25 marzo 2020, n. 19 impongono il rispetto del principio di non contraddizione dell’ordinamento giuridico; per questa ragione il Sindaco può esercitare il potere di ordinanza extra ordinem, di regola affidatogli in periodo non emergenziale, ma non può assumere decisioni in contrasto con la normativa statale. Il Sindaco, chiamato ad adottare ordinanze contingibili e urgenti in periodo di Covid-19 deve esercitare il suo potere in base ai seguenti criteri: a) scelta della misura nell’ambito di un catalogo definito dalla normativa statale e governativa di tipo regolamentare; b) predeterminazione della durata degli effetti del provvedimento; c) adeguata motivazione della indispensabilità della decisione straordinaria, sulla base di dati epidemiologici attendibili circa il sopravvenuto aggravamento del rischio sanitario nel territorio di riferimento. La Gazzetta degli enti locali, Il podcast della Gazzetta #12 – Limiti al potere di ordinanza sindacale per ridurre il contagio da Coronavirus – Sì alle ordinanze sindacali che introducono restrizioni nel territorio comunale agli accessi alle attività commerciali per contenere il Coronavirus
Tar Puglia-Lecce, sez. III, sentenza n. 487 del 4 maggio 2020 Affinché si configuri il silenzio-inadempimento, è necessario che l’Amministrazione contravvenga a un preciso obbligo di provvedere sull’istanza del privato; obbligo che sussiste nei casi previsti dalla legge, ma che può anche discendere da principi generali o dalla peculiarità del caso concreto, allorché ragioni di giustizia o rapporti esistenti fra amministrazioni e amministrati impongano l’adozione di un provvedimento espresso, soprattutto per consentire all’interessato di tutelarsi in sede giurisdizionale (fattispecie riguardante l’installazione di cartelloni pubblicitari).
Tar Veneto, sez. I, sentenza n. 398 del 4 marzo 2020 L’art. 31, comma 2, c.p.a. – il quale prevede che l’azione avverso il silenzio dell’Amministrazione «può essere proposta fintanto che perdura l’inadempimento e, comunque, non oltre un anno dalla scadenza del termine di conclusione del procedimento. È fatta salva la riproponibilità dell’istanza di avvio del procedimento ove ne ricorrano i presupposti» – dev’essere interpretato nel senso che l’anno entro il quale proporre detta azione costituisce non già un vero e proprio termine di decadenza, ma una mera presunzione legale assoluta circa la persistenza dell’interesse ad agire in giudizio per il rilascio del provvedimento richiesto, nonostante il decorso di un notevole lasso di tempo dalla data di scadenza del termine previsto dalla legge per la conclusione del procedimento. Ne consegue che la presentazione di una nuova istanza fondata su motivazioni anche solo parzialmente diverse da quelle della precedente dà l’avvio a un nuovo procedimento amministrativo, privando quest’ultima di qualunque effetto preclusivo.
Tar Lazio, sezione II-quater, sentenza n. 4558 del 2 maggio 2020 In tema di risarcimento del danno da ritardo ex art. 2-bis della l. 7 agosto 1990, n. 241 («Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»), i termini per la conclusione del procedimento non iniziano a decorrere, con conseguente inesistenza dell’inerzia provvedimentale, ogniqualvolta la documentazione allegata all’istanza del privato non corrisponda alle previsioni normative e necessiti, perciò, di essere integrata.
Tar Lombardia, sez. II, sentenza n. 783 del 11 maggio 2020 L’art. 35, comma 1, del D.P.R. n. 380 del 2001 stabilisce che “qualora sia accertata la realizzazione, da parte di soggetti diversi da quelli di cui all’articolo 28, di interventi in assenza di permesso di costruire, ovvero in totale o parziale difformità dal medesimo, su suoli del demanio o del patrimonio dello Stato o di enti pubblici, il dirigente o il responsabile dell’ufficio, previa diffida non rinnovabile, ordina al responsabile dell’abuso la demolizione ed il ripristino dello stato dei luoghi, dandone comunicazione all’ente proprietario del suolo”, pertanto, l’omissione della diffida, secondo un condivisibile orientamento giurisprudenziale, rende illegittimo l’atto di demolizione.
Corte dei conti:
Corte dei conti, Sez. Molise, Delibera n. 31/2020 Un Sindaco ha chiesto un parere in merito alla corretta determinazione delle indennità di funzione degli amministratori degli Enti Locali, e in particolare, se lo stesso Sindaco abbia diritto ad ottenere la differenza tra l’importo rideterminato e l’importo effettivamente percepito fino alla data di adozione della delibera di adeguamento delle suddette indennità, nonché se l’eventuale erogazione degli importi arretrati possa o meno a configurare un debito fuori bilancio. I magistrati contabili del Molise, con la deliberazione 31/2020, pubblicata sul sito della sezione regionale di controllo il 19 maggio, hanno ritenuto la richiesta di parere inammissibile sotto il profilo oggettivo, in quanto la Corte dei conti non può esprimersi su questioni concernenti fatti gestionali specifici, dovendo attenersi ad ambiti di portata generale e astratta, essendo esclusi dall’esercizio della funzione consultiva delle Sezioni regionali di controllo quei quesiti che possono essere oggetto di disamina da parte di altri organi, onde evitare possibili interferenze di ogni sorta, nonché il rischio di orientare gli enti nella scelta di condotte processuali relativi a contenziosi giudiziari in atto o in via di instaurazione (massima tratta da Self Enti-Locali).
Approfondimenti
Corte dei conti, Corte dei conti e trasformazione digitale della Pa al webinar di Forumpa
Econopoly, Lo statuto dei lavoratori e il diritto alla disconnessione
Istituzioni del Federalismo, Frammenti di un dialogo mai interrotto. Città metropolitane e nuove dimensioni dell’autonomia locale nelle conversazioni con Luciano Vandelli
Istituzioni del Federalismo, La città oltre il Comune: nuovi scenari per l’autonomia locale
Istituzioni del Federalismo, Autonomie territoriali e riforma: una prospettiva comparata
Istituzioni del Federalismo, Governo locale e comparazione giuridica in alcuni scritti di Luciano Vandelli
Istituzioni del Federalismo, Stato ed Enti locali nel contesto della partecipazione italiana alla Ue
Istituzioni del Federalismo, Luciano Vandelli e la democrazia locale nella prospettiva europea
Istituzioni del Federalismo, La responsabilità del pubblico funzionario
Federalismi, La Corte costituzionale davanti alle ‘questioni tecniche’ in materia di tutela dell’ambiente
Federalismi, Sull’opportunità di una costituzionalizzazione dell’Ambiente e dei principi che ne guidano la protezione
Federalismi, Autotutela decisoria e certezza giuridica
Federalismi, Procedure ad evidenza pubblica, efficienza amministrativa ed altri valori costituzionali
Publika, Ri-assunzione tempo determinato
Publika, Verifiche cittadinanza
Gazzetta Ufficiale
Legge 22 maggio 2020, n. 35 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19. (20G00057) (GU Serie Generale n.132 del 23-05-2020)
Testo coordinato del Decreto-Legge 25 marzo 2020, n. 19 Testo del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19 (in Gazzetta Ufficiale – Serie generale – n. 79 del 25 marzo 2020), coordinato con la legge di conversione 22 maggio 2020, n. 35 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale – alla pag. 1), recante: «Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19». (20A02843) (GU Serie Generale n.132 del 23-05-2020)
Corte dei Conti Decreto 18 maggio 2020 Regole tecniche e operative in materia di svolgimento delle camere di consiglio e delle adunanze in videoconferenza e firma digitale dei provvedimenti dei magistrati nelle funzioni di controllo della Corte dei conti. (20A02731) (GU Serie Generale n.131 del 22-05-2020)
Altro
Garante Privacy, Newsletter 21/05/2020
IFEL, Catalogo eventi
