Notiziario n. 38 del 03 luglio 2025

Governo e Parlamento

Ministro pubblica amministrazione, - PArliamo, online la newsletter e il podcast di giugno - Lavoro pubblico, formazione, digitalizzazione e intelligenza artiificiale. Sono questi i temi al centro del nuovo numero di PArliamo, la newsletter del Dipartimento della funzione pubblica realizzata per tutti i dipendenti pubblici in collaborazione con Formez, disponibile anche in versione podcast.

DAIT -  Comunicato n.2 del 25 giugno 2025 - Rimborso degli oneri sostenuti relativi alle commissioni straordinarie degli enti sciolti per infiltrazioni mafiose (art.144 T.U.O.E.L.). Acconto anno 2025 e saldo anni 2024 e precedenti.

DAIT -  Circolare DAIT n.64 del 30 giugno 2025 - Attuazione dell’Archivio Nazionale informatizzato dei registri dello Stato Civile (ANSC).

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Oggi 2 luglio evento a L’Aquila sul governo delle aree vaste con il ministro Foti - L'incontro entrerà nel vivo con gli interventi di Pierluigi Biondi, Marco Fioravanti, Maria Luisa Forte, Giacomo Possamai e Daniele Silvetti. Al termine del dibattito l’intervento del presidente Anci Gaetano Manfredi

ANCI, -  Assegno di inclusione, Celentano: “I Comuni pronti per il rinnovo, sia garantita la continuità” - La sindaca di Latina, delegata Anci a Welfare e politiche sociali, in merito alla misura implementata un anno fa in collaborazione con il Ministero e l’Inps

ANCI, -  Il 7 luglio a Napoli Consiglio nazionale e Comitato Direttivo dell’Anci - Tra i temi del dibattito del CN Anci: welfare, pari opportunità, cooperazione internazionale

PROVINCEDITALIA, -  Gandolfi “Congratulazioni al Presidente Buonfiglio: l’UPI pronta a collaborare con il CONI” - Gli auguri delle Province al nuovo Presidente del CONI

IFEL, -  Proroga termini del Prospetto IMU - Art. 6 “Decreto fiscale” - L’articolo 6 del decreto legge 17 giugno 2025, n.84, recante “Disposizioni urgenti in materia fiscale”, prevede la proroga e sanatoria al 15 settembre 2025 delle delibere approvative del Prospetto IMU, fortemente richiesta da ANCI. La norma riapre pertanto i termini delle delibere approvative del Prospetto IMU che dal 2025 è obbligatorio per tutti i Comuni.

Giurisprudenza

eius, Corte Costituzionale, 1° luglio 2025, n. 91 - Bilancio e contabilità pubblica: non è incostituzionale l'art. 262, comma 1, d.lgs. 267/2000, là dove prevede lo scioglimento del Consiglio comunale che non ha approvato nei termini l'ipotesi di bilancio in riequilibrio dell'ente locale dissestato

eius, Corte Costituzionale, 1° luglio 2025, n. 90 - Diritto penale: è incostituzionale l'art. 168-bis, comma 1, c.p., là dove non consente la sospensione del procedimento con messa alla prova per il "piccolo spaccio" di stupefacenti (art. 73, comma 5, d.P.R. 309/1990)

eius, Corte Costituzionale, 1° luglio 2025, n. 89 - Concorrenza: è incostituzionale la legge della Toscana sul rilascio delle concessioni demaniali marittime

eius, TAR Sicilia,  sezione III, 18 giugno 2025, n. 1926 - Appalti pubblici: niente rotazione se il nuovo affidamento ha luogo con procedura negoziata preceduta da un'indagine di mercato aperta

eius, TAR Lazio, sezione II, 17 giugno 2025, n. 11827 - Concorsi pubblici: legittima la scelta della P.A. di utilizzare tecniche di assessment per valutare l'esperienza dei candidati

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,  sezione giurisdizionale per la Regione Lombardia, sentenza n. 104 del 23 giugno 2025 - Sull’obbligo di riversamento dei compensi percepiti per attività assolutamente incompatibili, la sezione della Lombardia continua ad essere di diverso avviso rispetto alle Sezioni Riunite della Corte dei Conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   Terza Sezione Centrale di Appellosezione regionale di controllo per la Toscana, deliberazione 118/2025/QMIGsentenza n. 85 del 3 giugno 2025 - L’obbligo di assicurazione per i dipendenti coinvolti negli appalti alle Sezioni Riunite della Corte dei Conti.

Approfondimenti  

iusmanagement,  -  I social, i messaggi nelle chat e i procedimenti disciplinari: posizioni di TAR, Garante,  Cassazione e Corte Costituzionale  - In questi giorni ha avuto ampia eco sui quotidiani la sanzione che il Garante Privacy ha comminato ad una società per aver utilizzato i messaggi di Whatsapp e Facebook per licenziare un dipendente; la multa è stata di 420.000 euro.

iusmanagement,  -  Corte di Cassazione, sentenza n. 16221 del 17 giugno 2025  - Forma scritta, retroattività e limiti di spesa dei contratti della PA (nella specie con le strutture accreditate): la posizione della Suprema Corte

DAIT,  -  Nomina del presidente del consiglio comunale  - Nel caso esaminato, il presidente è stato eletto in conformità alla disposizione statutaria secondo cui la nomina presidenziale deve avvenire nella prima seduta del consiglio successiva all'entrata in vigore della modifica statutaria istitutiva di tale figura.

giurisprudenzappalti,  -  Legge 68/1999: ai fini della legittima partecipazione è sufficiente l’avvenuta presentazione della sola autocertificazione sul trovarsi in regola con le norme che disciplinano il lavoro dei disabili.  - Tar Marche, Sez.I,01/07/2025, n. 559

camereinsuburbia -  Motivazione su ammissione alla gara - Costituisce regola generale – da ritenersi valida anche nel vigore del d.lgs. n. 36/2023 - quella secondo cui la stazione appaltante che sia venuta a conoscenza di condotte astrattamente ascrivili alle cause non automatiche di esclusione deve motivare puntualmente le esclusioni, e non anche le ammissioni, se su di esse non vi è, in gara, contestazione. Questa regola incontra un’eccezione nelle ipotesi in cui le questioni siano di rilevante pregnanza e sorgano sul punto specifiche contestazioni nella fase procedimentale con la conseguenza che la stazione appaltante non può esimersi da rendere esplicite le ragioni per le quali abbia comunque apprezzato l’impresa come affidabile. Anche con specifico riferimento alle misure c.d. di self cleaning, un obbligo di motivazione sussiste solamente nel caso in cui esse sia ritenute “intempestive o insufficienti”, così come previsto all’art. 96, c. 6, d.lgs. n. 36/2023. - TAR Lombardia, Milano, Sez. IV, n. 2456 del 28 giugno 2025

ntplusentilocali -  Nei borghi il Pnrr corre: stenta solo il 7% degli interventi - Ai piccoli Comuni destinati 7.217 progetti, il 64,7% delle 11.151 misure da 3,54 miliardi dedicati al turismo. I casi ancora fermi alla progettazione sono 507, gli altri in esecuzione o realizzati

neopa -  La decisione di aumentare il Fondo in applicazione del DL Pa è irreversibile - Nel corso del webinar “Chiedilo ad Anci” organizzato quest’oggi dall’Associazione dei Comuni Italiani, l’ispettore generale capo dell’IGOP Pasqualino Castaldi ha fornito alcune interessanti anticipazioni sul contenuto dell’emananda circolare esplicativa sulle modalità applicative delle nuove disposizioni in materia di trattamento economico accessorio introdotte dall’art. 14, comma 1-bis, del D.L. 25/2025.

neopa -  Disponibile un file excel per calcolare il possibile incremento del salario accessorio - Con la nota prot. 175706/2025, la Ragioneria Generale dello Stato ha finalmente fornito alcuni chiarimenti in ordine alle modalità di incremento della componente stabile del Fondo del personale non dirigente in applicazione dell’articolo 14, comma 1-bis, del decreto-legge 14 marzo 2025, n. 25, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 69 del 9 maggio 2025.

neopa -  Quando un’attività è riconducibile ad un servizio pubblico locale: indicazioni dell’AGCM - In risposta alla richiesta di parere da parte di un Comune circa la procedura di assegnazione di alcuni fondi commerciali, l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, con Atto di segnalazione n. AS2089/2025, ha fornito importanti indicazioni circa i presupposti che devono essere valutati per inquadrare una determinata attività nell’alveo dei servizi pubblici locali. Nello specifico, l’attività in questione ha riguardato la gestione della “Sala del Commiato” che rappresentava la destinazione d’uso vincolata degli spazi di proprietà comunale.

salvisjuribus -  ANAC e PCP: ulteriore proroga per affidamenti fino a 5.000 euro - A partire dal 1° gennaio 2024, è entrata in vigore la disciplina relativa alla digitalizzazione dell’intero ciclo dei contratti pubblici, come previsto dal Libro I, Parte II del Codice dei contratti pubblici, Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36. Le disposizioni in questione obbligano le stazioni appaltanti e gli enti concedenti a utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale certificate (PAD) per gli affidamenti e l’esecuzione dei contratti pubblici. Il Codice dei contratti pubblici non prevede eccezioni o esenzioni rispetto all’applicazione delle norme sulla digitalizzazione, né in relazione a specifiche tipologie di affidamenti né a determinate soglie di importo. Pertanto, le nuove disposizioni rappresentano una vera e propria rivoluzione nel settore della contrattualistica pubblica che, una volta superata la fase iniziale di adeguamento, porterà significativi vantaggi in termini di semplificazione, razionalizzazione e velocizzazione delle procedure, con un apprezzabile risparmio di tempo e costi.

lapostadelsindaco -  Le singole novità recate dal decreto sicurezza 2025 - Modifiche in materia di divieto di accesso urbano

lapostadelsindaco -  Sagre, fiere e feste di paese - PARTE 1 - Criticità e spunti per i Comuni nella gestione e organizzazione di questa tipologia di eventi

lapostadelsindaco -  Sagre, fiere e feste di paese - PARTE 2 - Criticità e spunti per i Comuni nella gestione e organizzazione di questa tipologia di eventi

Gazzetta Ufficiale

LEGGE 13 giugno 2025, n. 91  - Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2024. (25G00097) (GU Serie Generale n.145 del 25-06-2025)note: Entrata in vigore del provvedimento: 10/07/2025

DECRETO LEGISLATIVO 12 giugno 2025, n. 99  - Disposizioni in materia di prevenzione e contrasto del bullismo e del cyberbullismo, in attuazione della delega di cui all'articolo 3 della legge 17 maggio 2024, n. 70. (25G00100) (GU Serie Generale n.150 del 01-07-2025)note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/07/2025

Altro

ANAC,  -  Appalti, ultimo quadrimestre 2024: sale l’importo delle forniture rispetto all’analogo periodo 2023  - L’importo degli appalti nell’ultimo quadrimestre 2024 si assesta a quasi 102,7 miliardi di euro facendo registrare una lieve diminuzione (-3%) rispetto ai 105,9 miliardi registrati nell’analogo quadrimestre dell’anno precedente. È quanto emerge dal Rapporto sul mercato dei contratti pubblici relativo al terzo quadrimestre dello scorso anno (settembre-dicembre 2024) elaborato da Anac, con riferimento alle procedure di affidamento pubbliche di importo a base di gara pari o superiore a 40mila euro.

ANAC,  -  Qualificazione delle stazioni appaltanti: nuove indicazioni generali e chiarimenti  - Con l’entrata in vigore, dal 1° luglio 2025, del nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza per le fasi di progettazione e affidamento, l’Autorità Nazionale Anticorruzione fornisce ulteriori chiarimenti a supporto degli enti, in coerenza con le modifiche introdotte dal decreto cosiddetto Correttivo (d.lgs. n. 209/2024) al Codice dei contratti pubblici.

INPS,  -  Nuovo avviso di tariffazione contributi lavoratori autonomi agricoli  - Lavoratori autonomi agricoli: indicazioni per consultare il prospetto di dettaglio dei contributi da versare per il 2025.

INPS,  -  Assistenza fiscale 2025: verifica dei conguagli modello 730/4  - L’INPS assicura, in qualità di sostituto di imposta, le attività di assistenza fiscale ai propri sostituiti che abbiano indicato l’Istituto nel modello 730.

GPDP,  -  NEWSLETTER del 25 giugno 2025 - Il Garante privacy sanziona Autostrade spa per 420mila euro - Lavoro: no alle impronte digitali per la rilevazione presenze - Marketing: il Garante sanziona per 45mila euro una società di rivendita auto online - G7 Privacy: azioni comuni per un ambiente digitale più sicuro  -

IFEL, Catalogo eventi

ANCI, Catalogo eventi

ANCI, Comunicati Stampa