Notiziario n. 37 del 18/05/2020 (aggiornato ai provvedimenti nazionali e regionali del 17 maggio)
18 Mag 2020
Pubblicato il N. 37/2020 del Notiziario di Segretari enti locali.
Come avvenuto per i Notiziari precedenti, pubblicati dall’inizio dell’emergenza, l’Unione Nazionale Segretari Comunali e Provinciali e l’Associazione /Culturale Niccolò Machiavelli hanno deciso, anche per questo numero, di consentire l’accesso libero al Notiziario, al fine di rendere fruibili i link relativi all’emergenza Covid – 19.
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Primo piano -Emergenza Covid -19 (aggiornamento continuo)
Decreto-Legge 16 maggio 2020, n. 33 Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19. (20G00051) (GU Serie Generale n.125 del 16-05-2020)
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 17 maggio 2020 Disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19. (20A02717) (GU Serie Generale n.126 del 17-05-2020)
Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 46
Governo, Conferenza stampa del Presidente Conte del 16 maggio
Regioni, Bonaccini: Accordo pieno con il Governo sulla fase di partenza che prende il via il 18 maggio
Conferenza delle Regioni, Emergenza coronavirus: Linee di indirizzo per la riapertura delle Attività Economiche e Produttive
Dipartimento per le politiche della famiglia, Linee Guida per i centri estivi e le attività ludico-ricreative
Ministero dell’interno, Dal 18 maggio funzioni religiose alla presenza del popolo nel rispetto delle misure per l’emergenza Covid-19
Anci Lazio, Approvato il decreto sulle riaperture (le infografiche)
ALI, Riaperture, cosa possiamo fare dal 18 maggio? Le schede ALI
Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, Ordinanza contingibile e urgente n. 14/PC
Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, Ordinanza contingibile e urgente n. 15/PC
Regione Lombardia, Ordinanza n. 547 Del 17/05/2020 Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da Covid-19. Ordinanza ai sensi dell’art. 32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n. 833 in materia di igiene e sanità pubblica e dell’art. 3 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19 – Linee di indirizzo per la riapertura della attività economiche e produttive
Regione Piemonte, Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 57 – 17 maggio 2020 – Consulta l’Allegato 1 Linee guida per la riapertura delle Attività Economiche e Produttive
Regione Veneto, Ordinanza Presidente n. . 48 del 17/05/2020 Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da virus COVID-19. Ulteriori disposizioni. – Linee di indirizzo per la riapertura delle attivita’ economiche, produttive e ricreative
Regione Liguria, Ordinanza n. 30/2020 – Linee di indirizzo per la riapertura delle attività economiche, produttive e ricreative
Regione Emilia Romagna, Ordinanza regionale n. 82 del 17 maggio 2020 – Protocolli regionali di sicurezza
Regione Toscana, Ordinanza 57 del 17 maggio 2020 – Ulteriori misure in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19. Avvio della Fase 2
Regione Marche, Protocolli per la riapertura delle attività
Regione Umbria, Ordinanza n. 25 del 17 maggio 2020 – Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 – Riavvio parziale delle attività economiche e produttive attualmente sospese – A decorrere dal 18.05.2020. – Allegato 1 – Allegato 2 Linee di indirizzo
Regione Abruzzo, O.P.G.R. n. 59 del 14.05.2020, Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da virus Covid-19. Disposizioni per la riapertura di specifiche attività a far data dal 18 maggio 2020. Ulteriori disposizioni e chiarimenti relativi all’Ordinanza n. 56 del 6 maggio 2020
Regione Campania, Ordinanza n. 48 del 17 maggio 2020 Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19. Ordinanza ai sensi dell’art. 32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n.833 in materia di igiene e sanità pubblica e dell’art. 3 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19. Disposizioni ai sensi dell’art.1, comma 16 decreto-legge 16 maggio 2020, n.33.
Regione Puglia, ordinanza num. 237 del 17 maggio 2020 Linee guida per la riapertura delle attività economiche e produttive: attività turistiche (stabilimenti balneari e spiagge), strutture ricettive all’aria aperta, commercio al dettaglio, parchi zoologici, musei, archivi e biblioteche, palestre, piscine, ristorazione, servizi alla persona, strutture ricettive, uffici aperti al pubblico.
Regione Basilicata, Ordinanza n. 22 del 17 maggio 2020 Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19. Ordinanza ai sensi dell’articolo 3, comma 1, del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19 e dell’articolo 32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n. 833 in materia di igiene e sanità pubblica. – Ulteriori disposizioni. – Allegati
Regione Calabria, Ordinanza n. 43 del 17 maggio 2020 Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019. Ordinanza ai sensi dell’art. 32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n. 833 in materia di igiene e sanità pubblica. Disposizioni riguardanti la ripresa delle attività economiche, produttive, sociali e sanitarie
Regione Sicilia, Ordinanza contingibile e urgente n°21 del 17.05.2020 – Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019. Ordinanza ai sensi dell’art. 32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n. 833 in materia di igiene e sanità pubblica
MEF, Decreto rilancio, le misure per rimettere in moto il Paese
MEF, Decreto Rilancio, 155 miliardi di euro per la Fase due dell’Economia
Funzione pubblica, DL “Rilancio”: concorsi digitali, ‘once only’ e burocrazia rapida nel pacchetto PA
Anci, Slide esplicative Dl rilancio
Anci Lazio, Dl rilancio ecco le infografiche
Anci Toscana, Coronavirus, tutte le novità per la mobilità sostenibile del dl Rilancio
Il Sole 24 ore del 14 maggio, Dal consolidato ai fondi Covid, come cambia la contabilità
ALI, Rinegoziazione dei prestiti anche con delibera di giunta
Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Negoziazione e sospensione dei mutui degli enti locali, necessario il parere del revisore
Il Sole 24 ore del 14 maggio, Attenzione agli effetti dei risparmi da rinegoziazioni
Il Sole 24 ore del 15 maggio, Trasporto scolastico e assistenza disabili, doppio sconto per i Comuni
Il Sole 24 ore del 14 maggio, Per le delibere Tari e Imu c’è tempo fino al 31 luglio
ALI, Semplificazioni, ora la P.a. più che autorizzare controlla
Ministero del Lavoro, Coronavirus, Catalfo vede INAIL: nessun automatismo fra contagio su lavoro e responsabilità aziende
Anci, Indice aggiornato di tutti i provvedimenti nazionali e regionali in un unico documento (aggiornamento al 12 maggio)
Per le Notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 14 maggio si veda il Notiziario n. 36
Per le Notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 11 maggio si veda il Notiziario n. 35
Per le Notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 7 maggio si veda il Notiziario n. 34
Per le Notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 4 maggio si veda il Notiziario n. 33
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 30 aprile si veda il Notiziario n. 32
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 27 aprile si veda il Notiziario n. 31
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 23 aprile si veda il Notiziario n. 30
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 20 aprile si veda il Notiziario n. 29
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 16 aprile si veda il Notiziario n. 28
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 9 aprile si veda il Notiziario n. 27
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 6 aprile si veda il Notiziario n. 26
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 2 aprile si veda il Notiziario n. 25
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 30 marzo si veda il Notiziario n. 24
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 24 marzo si veda il Notiziario n. 23
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 24 marzo si veda il Notiziario n. 22
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 19 marzo si veda il Notiziario n. 21
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 17 marzo si veda il Notiziario n. 20
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 12 marzo si veda il Notiziario n. 19
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 10 marzo si veda il Notiziario n. 18
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 5 marzo si veda il Notiziario n. 17
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 3 marzo si veda il Notiziario n. 16
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 27 febbraio si veda il Notiziario n. 15
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 26 febbraio si veda il Notiziario n. 14.
Segretari Comunali
Albo Segretari, Avviso del 15 maggio con scadenza 25 maggio
Governo e Parlamento
Ministero dell’Ambiente, Sostenibilità: fino a 500 euro per buono mobilità
Servizio di Camera e Senato, Dossier – n. 253 Emergenza da Covid-19: un raffronto tra i decreti-legge n. 6 e n. 19 del 2020
Servizio di Camera e Senato, Dossier – n. 235/2 Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19 D.L. 19/2020 A.S. 1811
Ministero dell’interno, Finanza locale, Decreto 14 maggio 2020 Quinta integrazione dell’elenco dei revisori dei conti degli enti locali, in vigore dal 1° gennaio 2020
Dal mondo delle Autonomie
Anci, Sport, Impiantistica sportiva, ripartono i bandi “Sport Missione Comune 2020” e “Comuni in pista 2020”
Anci, Coronavirus – Fase 2, Decaro: “Il virus non ha confini amministrativi, regole sul distanziamento uguali per tutti”
Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti
Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 3067 del 14 maggio 2020, Ai fini dello scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazione mafiosa gli elementi soggettivi – e cioè i collegamenti diretti o indiretti degli amministratori locali con le associazioni mafiose – e quelli oggettivi – sul piano del corretto svolgimento delle funzioni amministrative, sin qui esaminate – vanno valutati complessivamente e non atomisticamente, secondo una logica probabilistica, tipica del diritto della prevenzione.
Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 2954 del 12 maggio 2020 Laddove la legge di gara richieda che il personale impiegato per lo svolgimento della concessione di un servizio debba essere provvisto di adeguata qualificazione professionale e regolarmente inquadrato nei livelli professionali previsti dal C.C.N.L. di riferimento, non è ammissibile il ricorso allo strumento dell’apprendistato, quale contratto a causa mista finalizzato al conseguimento di una qualificazione professionale attraverso la formazione sul lavoro, in termini di acquisizione di competenze di base, trasversali e tecnico-professionali. In tale ambito, infatti, il datore di lavoro è obbligato ad impartire un addestramento necessario a far conseguire all’apprendista la relativa qualifica professionale; tale contratto a causa mista, di formazione e lavoro, assume rilievo solo se l’aspetto formativo si sia effettivamente realizzato; ai fini di gara ciò rileva anche ai fini della verifica di sostenibilità dell’offerta, in quanto le retribuzioni sono quelle dovute al personale dotato di adeguata qualificazione, ed ai fini degli oneri di riassunzione
Consiglio di Stato, sez. II, sentenza n. 2999 del 12 maggio 2020 Al fine di individuare il contenuto di una servitù pubblica su suolo privato, non può darsi rilevanza prevalente alle prescrizioni contenute nello strumento urbanistico in relazione alle aree aventi destinazione omogenea rispetto alle finalità pubbliche cui la servitù è preordinata, atteso che nella specie non si tratta di definire il regime urbanistico del suolo, ma piuttosto di individuare i limiti posti al diritto di proprietà per il perseguimento dell’interesse pubblico in ragione del quale la servitù è stata imposta. In tale prospettiva, assume rilievo decisivo la volontà delle parti quale risultante dal titolo costitutivo della servitù, che al tempo stesso costituisce la fonte e segna il limite del sacrificio ammissibile del diritto dominicale. Pertanto, non è consentito al Comune, in favore del quale sia stata costituita una servitù di uso pubblico su suolo privato condominiale, di autorizzarne l’uso in via esclusiva in favore di altro soggetto privato prescindendo dal necessario consenso dei proprietari del suolo.
Tar Lazio, sez. II ter, sentenza n. 4917 del 11 maggio 2020, Il nuovo testo dei commi 10 e 10 bis dell’art. 80, d.lgs. n. 50 del 2016, introdotto dal d.l. n. 32 del 2019 e come interpretato alla luce dell’art. 57 paragrafo 7 della Direttiva n. 2014/24/UE, depone per la sussistenza di un limite temporale triennale di rilevanza delle condanne potenzialmente idonee ad integrare il “grave illecito professionale” previsto dal comma 5 lett. c) del medesimo art. 80; ne consegue che l’omessa dichiarazione di una condanna risalente ad un periodo antecedente al triennio non costituisce legittima causa di esclusione dalla gara.
Tar Lazio, sez. II ter, decreto n. 3829 del 15 maggio 2020, Non devono essere sospese l’ordinanza del Sindaco di Roma 7 maggio 2020, n. 91 – recante “emergenza Covid fase 2 misure urgenti e necessarie al fine di prevenire la diffusione del virus orari di apertura al pubblico delle attività commerciali artigianali e produttive’ (Covid 19)” – nonché la successiva ordinanza dello stesso Sindaco 15 maggio 2020, n. 92, che individua l’orario di apertura al pubblico delle attività commerciali a decorrere dal 18 maggio 2020; ciò in quanto la delicatezza della questione controversa, involgendo più interessi di stampo costituzionale, ne rende fortemente opportuno il vaglio collegiale.
Corte dei conti:
Corte dei conti, Sez. Emilia Romagna, Delibera n. 33/2020 Il presupposto della “gara”, cui fa riferimento il citato art. 113, comma 2, d.lgs. n. 50/2016, può dirsi sussistente anche nell’ipotesi del ricorso, da parte dell’ente territoriale, alla procedura comparativa di cui all’art. 36, comma, 2, lett. b), d.lgs. n. 50/2016. Il Sole 24 Ore del 11 maggio Incentivi per funzioni tecniche anche per affidamenti diretti con valutazione di preventivi
Approfondimenti
Anci, Coronavirus, Le slides di aggiornamento Anci sulla disciplina del lavoro agile per la Pubblica amministrazione
Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Smart working alla prova di fiducia, uno sguardo oltre l’emergenza
Regione Emilia Romagna, Smart Working nei Comuni: le proposte di Regione, ANCI ER e Lepida
Lentepubblica, Incentivi per il personale dell’Ufficio Tributi: ecco il regolamento
Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Anticipo del 20% sul valore dei contratti d’appalto – Squilibri di bilancio negli affidamenti di parte corrente
Amministrazione in cammino, Una breve nota sulle strategie macroeconomiche al tempo del Coronavirus
Il Sole 24 ore del 15 maggio, Partecipate, per revisione periodica e censimento annuale i termini restano aperti
Il Sole 24 ore del 14 maggio, Assunzioni, mancano le regole per Unioni, Comunità montane e Consorzi
Lentepubblica, Assunzioni nei Comuni e resti assunzionali: alcuni chiarimenti
Federalismi, La vigilanza collettiva interna nella politica di prevenzione della corruzione
Federalismi, Procedure ad evidenza pubblica, efficienza amministrativa ed altri valori costituzionali
Publika, Mobilità e scorrimento graduatoria COVID-19
Publika, Norme antiabusivismo
Gazzetta Ufficiale
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Decreto 30 aprile 2020 Approvazione delle linee guida per l’individuazione, dal punto di vista strutturale, degli interventi di cui all’articolo 94-bis, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, nonche’ delle varianti di carattere non sostanziale per le quali non occorre il preavviso di cui all’articolo 93. (20A02607) (GU Serie Generale n.124 del 15-05-2020)
Istituto Nazionale di Statistica Comunicato Indici dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativi al mese di febbraio 2020, che si pubblicano ai sensi dell’articolo 81 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani), ed ai sensi dell’articolo 54 della legge del 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica). (20A02640) (GU Serie Generale n.124 del 15-05-2020)
Testo Coordinato del Decreto-Legge Ripubblicazione del testo del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, coordinato con la legge di conversione 24 aprile 2020, n. 27, recante: «Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19. Proroga dei termini per l’adozione di decreti legislativi», corredato delle relative note. (Testo coordinato pubblicato nel Supplemento ordinario n. 16/L alla Gazzetta Ufficiale – Serie generale – n. 110 del 29 aprile 2020). (20A02626) (GU Serie Generale n.124 del 15-05-2020 – Suppl. Ordinario n. 19)
Altro
Anci Lombardia, Online il video del seminario “Attività all’aperto, centri estivi e servizi educativi 0-6 anni”
IFEL, Catalogo eventi
