Pubblicato il N. 34/2020 del Notiziario di Segretari enti locali.
Come avvenuto per i Notiziari precedenti, pubblicati dall’inizio dell’emergenza, l’Unione Nazionale Segretari Comunali e Provinciali e l’Associazione /Culturale Niccolò Machiavelli hanno deciso, anche per questo numero, di consentire l’accesso libero al Notiziario, al fine di rendere fruibili i link relativi all’emergenza Covid – 19.
Per dare risposta alle richieste di informazioni pervenute, si rammenta che è possibile abbonarsi al Notiziario, che viene pubblicato per ogni settimana in due edizioni, il lunedì ed il giovedì, previa sottoscrizione di un abbonamento annuale. Il servizio è offerto dall’Associazione culturale “Niccolò Machiavelli” al prezzo di euro 100,00 + IVA al 4% (Legge di Stabilità 2016), per un importo complessivo di euro 104,00.
Ai segretari comunali e provinciali iscritti all’U.N.S.C.P., che sottoscrivano in proprio l’abbonamento, è riservato il prezzo di favore di euro 80,00 + IVA al 4% (Legge di Stabilità 2016), per un importo complessivo di euro 83,20. Si precisa che, in tal caso, l’importo dell’abbonamento sarà fatturato al segretario comunale, quale persona fisica. Se si intende porre l’abbonamento a carico dell’Ente di appartenenza non è quindi possibile ottenere le condizioni di favore previste per gli iscritti U.N.S.C.P.
La consultazione del “Notiziario” avviene mediante accesso diretto al sito web www.segretarientilocali.it, utilizzando la user-id e la password rilasciate all’utente per autenticarsi nell’apposita area riservata.
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Primo piano -Emergenza Covid -19 (aggiornamento continuo)
Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier – n. 251 Misure urgenti in materia di intercettazioni, di ordinamento penitenziario, di giustizia civile, penale, amministrativa e contabile e per l’introduzione del sistema di allerta Covid-19. D.L. 28/2020 – A.S. n. 1786
Dal notiziario n. 33 Decreto Legge 30 aprile 2020, n. 28 Misure urgenti per la funzionalità dei sistemi di intercettazioni di conversazioni e comunicazioni, ulteriori misure urgenti in materia di ordinamento penitenziario, nonché disposizioni integrative e di coordinamento in materia di giustizia civile, amministrativa e contabile e misure urgenti per l’introduzione del sistema di allerta Covid-19. (20G00046) (GU Serie Generale n.111 del 30-04-2020) – Dal Notiziario n. 32 Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 43 (approvato Decreto Legge COVID-19, misure urgenti su giustizia e tutela dei dati personali – Garante Privacy, Parere sulla proposta normativa per la previsione di una applicazione volta al tracciamento dei contagi da COVID-19 – 29 aprile 2020
Ministro della Pubblica Amministrazione, Direttiva n. 3/2020 – PA, da Dadone nuova direttiva: supporto a settori economici che ripartono
Garante Privacy, FAQ sul trattamento dei dati relativi al Covid 19 (su segnalano tra le altre le FAQ sul Trattamento dati da parte degli enti locali nell’ambito dell’emergenza sanitaria)
Cassa Depositi e Prestiti, Rinegoziazione 2020 in favore di Enti territoriali Domande più frequenti (FAQ) – Con la rinegoziazione mutui potrai immediatamente liberare risorse per la tua amministrazione anche per fronteggiare l’emergenza sanitaria Covid-19.
Governo, Covid-19: MiSE, MUR e MID promuovono appalti innovativi su mobilità, salute e beni culturali
Ministero della Salute, Circolare n. 14915 del 29/04/2020 Indicazioni operative relative alle attività del medico competente nel contesto delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus SARS-CoV-2 negli ambienti di lavoro e nella collettività
Ministero del Lavoro, Formazione in materia di salute e sicurezza, i chiarimenti del Ministero
La Gazzetta degli enti locali, Il podcast della Gazzetta #13 – I buoni di solidarietà alimentare: sentenze dei giudici e pareri del Garante della Privacy
Servizio Studi di Camera e Senato, Servizio Studi – Dossier – n. 242/1 Tracciamento di contatti. Elementi di documentazione (aggiornato al 4 maggio 2020) – Versione cartacea
Servizio Studi di Camera e Senato, Servizio Studi – Dossier – n. 242 Tracciamento di contatti. Elementi di documentazione (Aggiornato al 4 maggio 2020) Versione web
Servizio Studi di Camera e Senato, Nota su atti dell’Unione europea – n. 47/1 L’uso di applicazioni mobili di tracciamento in risposta alla pandemia di Covid-19
Ministero dell’interno, «Vi siete fatti interpreti di situazioni difficili» (lettera del Ministro ai Prefetti)
Ministero della Salute, Circolare n. 15280 del 02 maggio 2020 Oggetto: Indicazioni emergenziali connesse ad epidemia COVID-19 riguardanti il settore funebre, cimiteriale e di cremazione
Nomoscsp, (FREE) Speciale Coronavirus: disposizioni Governo e Regioni Speciale sulle disposizioni nazionali, regionali e locali in vigore su tutto il territorio nazionale (aggiornato al 4 maggio)
Per le Notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 4 maggio si veda il Notiziario n. 33
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 30 aprile si veda il Notiziario n. 32
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 27 aprile si veda il Notiziario n. 31
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 23 aprile si veda il Notiziario n. 30
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 20 aprile si veda il Notiziario n. 29
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 16 aprile si veda il Notiziario n. 28
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 9 aprile si veda il Notiziario n. 27
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 6 aprile si veda il Notiziario n. 26
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 2 aprile si veda il Notiziario n. 25
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 30 marzo si veda il Notiziario n. 24
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 24 marzo si veda il Notiziario n. 23
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 24 marzo si veda il Notiziario n. 22
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 19 marzo si veda il Notiziario n. 21
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 17 marzo si veda il Notiziario n. 20
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 12 marzo si veda il Notiziario n. 19
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 10 marzo si veda il Notiziario n. 18
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 5 marzo si veda il Notiziario n. 17
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 3 marzo si veda il Notiziario n. 16
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 27 febbraio si veda il Notiziario n. 15
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 26 febbraio si veda il Notiziario n. 14.
Segretari Comunali
Anac, Anticorruzione e Trasparenza, Chiarimenti sull’uso della Piattaforma di acquisizione dei dati relativi ai Piani Triennali per la Prevenzione della Corruzione e Trasparenza 2020-2022
Governo e Parlamento
Ministero del Lavoro, Nuovi finanziamenti ai Comuni per attuare i Patti per l’inclusione sociale
Ministero dell’interno, Finanza locale, Circolare n.13 del 6 maggio 2020 Corso e-learning revisione enti locali per i funzionari delle Prefetture e degli Enti locali.
Ministero dell’interno, Finanza locale, Comunicato n.2 del 4 maggio 2020 Concorso delle province e delle città metropolitane al contenimento della spesa pubblica per l’anno 2020. Ulteriori disposizione sul concorso alla spesa pubblica, ai sensi dell’art. 1, comma 150 bis della legge 56/2014. Ricognizione delle somme dovute e modalità di versamento.
Servizio Studi di Camera e Senato, Nota Breve – n. 189 La sentenza della Corte Costituzionale Federale tedesca sul programma di acquisto dei titoli pubblici della BCE
Funzione Pubblica, Comunicazione pubblica, Dadone: presto testo su riforma legge 150
Dal mondo delle Autonomie
Anci, Dl Elezioni, Bianco: “Governo emani un piano di sicurezza per il loro svolgimento sicuro in autunno”
Anci, Coronavirus, Intesa tra Agenzia Dogane e Monopoli e Anci per distribuzione celere e gratuita di mascherine e dpi
IFEL, Schemi di regolamento IMU e di delibera aliquote 2020
IFEL, Regolazione RIFIUTI – I nuovi interventi ARERA sulla determinazione dei costi del servizio
Anci, Coronavirus Fase Due, Decaro e de Pascale: “Assegnare agli enti locali risorse bloccate: al via piano di investimenti”
UPI, Province, UPI “Grazie a Report: finalmente chiarezza”
Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti
Consiglio di Stato, sez. II, sentenza n. 2780 del 30 aprile 2020 L’insegna di un esercizio commerciale, laddove abbia le caratteristiche richieste dall’art. 23 del Codice della Strada (e relativa norma regolamentare), non muta la sua natura in insegna pubblicitaria per il solo fatto che essa si aggiunga ad altra già presente presso il medesimo insediamento, richiedendo tale qualificazione, con la conseguente soggezione alla relativa imposta, che essa contenga un messaggio che stimoli la potenziale clientela all’acquisto del prodotto o del servizio offerti.
Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 2534 del 21 aprile 2020 L’annullamento di un provvedimento amministrativo per vizi cosiddetti formali (come il difetto di istruttoria o di motivazione) o procedimentali (come l’incompetenza), poiché non contiene alcun accertamento in ordine alla spettanza del bene della vita coinvolto dal provvedimento impugnato, non consente di accogliere la domanda finalizzata al perseguimento della pretesa sostanziale, qual è il risarcimento del danno: infatti, mentre la caducazione dell’atto per vizi sostanziali vincola l’amministrazione ad attenersi, nella successiva attività, alle statuizioni del giudice, l’annullamento fondato su profili formali non elimina né riduce il potere della stessa di provvedere in ordine al medesimo oggetto dell’atto annullato, col solo limite negativo di riesercizio nelle stesse caratterizzazioni di cui si è accertata l’illegittimità, sicché non può ritenersi condizionata o determinata in positivo la decisione finale
Tar Puglia, Sez. II, sentenza n. 609 del 4 maggio 2020 La previsione della possibilità di avvalersi di poteri tipicizzati, ancorché d’urgenza, come quelli di cui all’art. 222, r.d. n. 1265 del 1934 (declaratoria di inabitabilità di una casa o di parte di essa per ragioni igieniche con ordine di sgombero), esclude la legittimità del ricorso ai poteri atipici e sussidiari disciplinati dall’art. 54, comma 2, T.U.E.L. (ordinanza sindacale contingibile e urgente).
Tar Lazio, sez. I, decreto n. 3569 del 4 maggio 2020 Non va sospeso, per mancanza dei presupposti previsti dall’art. 56 c.p.a. per la tutela monocratica cautelare, il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 aprile 2020, impugnato dal un Comune, rubricato “ulteriori disposizioni attuative del d.l. 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da covid-19, applicabili sull’intero territorio nazionale” (Covid 19).
Tar Calabria-Catanzaro, sez. I, decreto n. 279 del 2 maggio 2020 Non va sospesa l’ordinanza sindacale n. 18 del 21 aprile 2020 la quale il ricorrente è sottoposto, in via cautelativa, alla misura dell’isolamento obbligatorio presso il proprio domicilio con divieto assoluto di contatti con altre persone, dal giorno 21 aprile 2020 fino al 4 maggio 2020 compreso, con sorveglianza attiva da parte del personale dell’ufficio dei vigili comunali e forze dell’ordine, risultando la quarantena quasi interamente effettuata.
Tar Lazio, sez. II, decreto n. 3469 del 29 aprile 2020 Non va sospesa la determina di Roma Capitale che avrebbe disposto la fornitura dei buoni spesa – quale erogazione di contributi alle persone e/o famiglie in condizione di disagio economico e sociale causato dalla situazione emergenziale in atto, provocata dalla diffusione di agenti virali trasmissibili (Covid -19) – senza valutare correttamente l’aspetto della convenienza concreta dell’offerta proposta dalla parte istante, non essendo ravvisabile un danno grave e irreparabile per il ricorrente a fronte dell’impatto sociale ed assistenziale di notevole valore in presenza dell’attuale situazione emergenziale determinata dal coronavirus
Giustizia Amministrativa, Normativa e giurisprudenza di interesse per la GA a cura dell’US n. 17 del 4 maggio 2020
Corte dei conti:
Corte dei conti, sez. Emilia Romagna, Delibera n. 32/20 Affronta un quesito in merito alle assunzioni a tempo indeterminato per i “piccoli comuni”, sulla base della normativa finalmente vigente dell’art. 33, comma 2 del d.l. 34/2019, grazie alla recente adozione del DPCM attuativo del 17 marzo 2020. Self Enti locali, Le nuove capacità assunzionali
Corte dei conti, Audizione in Senato su rapporti finanziari con l’Unione europea e uso dei fondi europei
Approfondimenti
Etica PA, Associazione Nuova Etica Pubblica: il nostro impegno per il cambiamento
Giustizia Amministrativa, L’avvalimento: un percorso ancora tortuoso
Giustizia Amministrativa, La somministrazione di alimenti e bevande tra pianificazione, liberalizzazione e confusione linguistica
Giustizia Amministrativa, Il processo amministrativo. L’oralità e le sue modalità in fase emergenziale: “tutto andrà bene”
Amministrazione in cammino, Lo smart working ai tempi del coronavirus
Amministrazione in cammino, Il precario assetto delle fonti impiegate nell’emergenza sanitaria
Amministrazione in cammino, L’accessibilità degli strumenti informatici alla luce delle nuove Linee guida dell’AgID
Gianluca Bertagna, DM Assunzioni: evitiamo le generalizzazioni
Il Sole 24 ore del 1 maggio, Decreto assunzioni, rischio maggiori vincoli per gli enti tra le due soglie
Il Sole 24 ore del 4 maggio, Personale, il fondo decentrato supera il tetto 2016
Il Sole 24 ore del 5 maggio, Assunzioni, rebus calcoli per gli enti sull’adeguamento del tetto del trattamento accessorio
Il Sole 24 ore del 6 maggio, All’Aran il compito di risolvere il rebus sull’indennità di ordine pubblico
Publika, Rendiconto 2019: i chiarimenti di Arconet per la corretta compilazione del quadro A/3
Publika, Sospensione dei termini in materia di accesso
Giustizia Amministrativa, Rassegna mensile di dottrina. Aprile 2020
Gazzetta Ufficiale
Ministero della Giustizia Comunicato Mancata conversione del decreto-legge 2 marzo 2020, n. 9, recante: «Misure urgenti di sostegno per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19.», del decreto-legge 8 marzo 2020, n. 11, recante: «Misure straordinarie ed urgenti per contrastare l’emergenza epidemiologica da COVID-19 e contenere gli effetti negativi sullo svolgimento dell’attivita’ giudiziaria.» e del decreto-legge 9 marzo 2020, n. 14, recante: «Disposizioni urgenti per il potenziamento del Servizio sanitario nazionale in relazione all’emergenza COVID-19.». (20A02431) (GU Serie Generale n.112 del 02-05-2020)
Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica Decreto 31 marzo 2020 Autorizzazione alla Scuola nazionale dell’amministrazione a bandire un corso-concorso selettivo di formazione dirigenziale, per un totale di duecentodieci posti nella qualifica di dirigente di seconda fascia nei ruoli amministrativi delle amministrazioni pubbliche. (20A02405) (GU Serie Generale n.114 del 05-05-2020)
Altro
Anci Piemonte, La nuova infografica aggiornata al DPCM del 26 aprile e ai DPGR n. 49 e n.50
Anci Piemonte, BUL, Pianetta: “In arrivo i voucher del governo per famiglie e imprese”
Lombardia, Approvata la Legge Regionale 4 maggio 2020 n. 9 “Interventi per la ripresa economica”
IFEL, Catalogo eventi
