Notiziario n. 34 del 6 maggio 2021

Pubblicato il N. 34/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Anci, Finanza locale, Dl Sostegni, online la nota dell’Anci sulle principali novità di interesse per i Comuni

Anci, Comuni, Decaro scrive a Franco: “Intervenire urgentemente per evitare dissesto”

IFEL, Ripiano anticipazioni di liquidità. Gli effetti della sentenza CCost n. 80/2021

Dal Notiziario n. 33 - Corte Costituzionale, sentenza n. 80 del 29 aprile 2021 È incostituzionale - per violazione degli artt. 81, 97, primo comma, e 119, sesto comma, Cost. - l'art. 39-ter, commi 2 e 3, del d.l. 30 dicembre 2019, n. 162 («Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi, di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonché di innovazione tecnologica»), convertito, con modificazioni, nella l. 28 febbraio 2020, n. 8, in tema di utilizzo del fondo anticipazione di liquidità (FAL) degli enti locali [«il combinato disposto delle norme censurate» - si legge nella motivazione della sentenza - «produce un fittizio miglioramento del risultato di amministrazione con l'effetto di esonerare l'ente locale dalle appropriate operazioni di rientro dal deficit, che non vengono parametrate sul disavanzo effettivo ma su quello alterato dall'anomala contabilizzazione del fondo anticipazioni liquidità».

Segretari Comunali

Funzione Pubblica, Quattro anni di FOIA. Presentazione del report: L’accesso civico generalizzato nella giurisprudenza 2017-2020

Albo Segretari, Avviso del 4 maggio con scadenza 14 maggio

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Finanza Locale, Comunicato del 3 maggio 2021, IVA sul trasporto pubblico locale

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato n.3 del 3 maggio 2021 Assegnazione del contributo agli enti locali a copertura della spesa di progettazione definitiva ed esecutiva, annualità 2021, relativa ad interventi di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico, di messa in sicurezza ed efficientamento energetico delle scuole, degli edifici pubblici e del patrimonio, nonché per investimenti di messa in sicurezza di strade;

Ministero dell'interno, Finanza locale, Circolare DAIT n.22 del 3 maggio 2021 Proroga di termini in materie di competenza del Ministero dell'interno.

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato n.2 del 3 maggio 2021 Riparto del fondo di 5 milioni di euro per l’anno 2021 in favore dei comuni di confine con altri Paesi europei e dei comuni costieri interessati alla gestione dei flussi migratori

Governo, FAQ sul Covid 19 aggiornate al D.l. 52/2021

Funzione Pubblica, Smart working, in vigore le nuove norme contenute nel “decreto proroghe”

Ministero del lavoro, Proroga dei termini: nuove disposizioni sullo smartworking nella P.A.

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Dl elezioni, Ok definitivo dalla Camera: voto in autunno per il permanere dell’epidemia. La nota di lettura Anci

Anci, Banca dati Anci - Conai, Presentati il IX e X rapporto, crescono ‘differenziata’ e quantità gestite dai Consorzi

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. II, ordinanza n. 2753 del 6 aprile 2021 Il Consiglio di Stato sottopone ancora una volta all’esame della Plenaria la questione se il soggetto beneficiario di un provvedimento favorevole annullato in sede giurisdizionale possa utilmente invocare o meno – e in che misura – il risarcimento del danno da lesione dell’affidamento - Giustizia amministrativa, Annullamento dell’aggiudicazione e danno da provvedimento favorevole: natura dell’affidamento e risarcibilità della lesione nel nuovo deferimento alla Plenaria

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 3436 del 29 aprile 2021,  In tema di concorsi pubblici, negli enti locali con popolazione inferiore a cinquemila abitanti, il componente dell'organo esecutivo (nel caso di specie, il Sindaco) al quale sia stato conferito un incarico dirigenziale [art. 53, comma 23, l. 23 dicembre 2000, n. 388, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001)»] può essere nominato membro della commissione esaminatrice [art. 107, comma 3, lett. a), d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 («Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»)], e altresì continuare a farne parte pur qualora detto incarico venga meno durante la procedura concorsuale.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 3372 del 26 aprile 2020 Nel caso in cui un’ordinanza di competenza del sindaco sia stata sottoscritta dal dirigente, il sindaco può ratificare il provvedimento, sanando il vizio di incompetenza. In tal caso, trattandosi di una ratifica e non di una convalida, il provvedimento del sindaco non deve dare conto delle ragioni di pubblico interesse alla conservazione dell’atto, né deve essere adottato entro un termine ragionevole (requisiti richiesti per la convalida dall’art. 21 nonies della L. n. 241 del 1990). 

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 3430 del 28 aprile 2021 Non sussiste un’inerzia amministrativa qualora il Comune, a fronte dell’istanza di repressione di abusi edilizi, abbia concluso il relativo procedimento manifestando una volontà dispositiva ostativa alla demolizione delle opere allo stato residuanti nell’area di proprietà dei controinteressati, ritenute dall’Amministrazione assentite da titoli in sanatoria; in tale modo, il Comune è pervenuto all’archiviazione del relativo procedimento amministrativo, assumendo una decisione censurabile con un’azione impugnatoria, ma non con il rimedio di cui agli artt. 31 e 117 c.p.a..

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 3465 del 3 maggio 2021 Nella regione Lombardia, il difensore civico, per poter svolgere le competenze attribuite dall’art. 61 dello Statuto regionale - id est compiti di carattere para-giurisdizionale nei rapporti tra cittadino ed amministrazione, in funzione del buon andamento e dell’imparzialità di quest’ultima e della tutela dei diritti e degli interessi dei primi - deve possedere una adeguata preparazione culturale, in aggiunta ai requisiti di esperienza specificamente previsti per quest’ultimo dalla l. reg. Lombardia n. 18 del 2010; è pertanto illegittima la nomina a difensore civico di un soggetto titolare di licenza di scuola media inferiore, non potendosi considerare in possesso di un “titolo di studio adeguato all’attività dell’organismo interessato” ai sensi dell’art. 5, comma 2, lett. a), l. reg. n. 25 del 2009.

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Molise, delibera n. 26/2021  - Corte dei conti Sul metodo di calcolo dell’accantonamento del fondo crediti di dubbia esigibilità

Approfondimenti  

Funzione Pubblica, Collocamento a riposo per raggiunto limite ordinamentale di età

Funzione Pubblica, Aspettativa ex art. 18 della legge n. 4 novembre 2010, n. 183

Leggi Oggi, Riforma concorsi pubblici, emendamento sulla valutazione dei titoli: le novità

Gianluca Bertagna, Qualche certezza sul DM Assunzioni da parte della Corte dei conti

Il giornale dei Comuni, Dl Sostegni, incentivi ai Comuni per seggi fuori dalle scuole

Corte di Cassazione, Il Massimario civile vol. II

Giustizia Amministrativa, Tre Consigli di Stato - Comparando le istituzioni della giustizia amministrativa: la Francia, il Belgio, l’Italia

Contabilità Pubblica, Il coordinamento della finanza pubblica e la capacità di spesa delle autonomie locali: una visione attualizzata alla prova dei tempi

Contabilità Pubblica, Considerazioni preliminari sugli illeciti amministrativi per violazione del codice sulla privacy

Contabilità Pubblica, Il decreto semplificazioni e il regime transitorio in tema di responsabilità amministrativo-contabile: i chiaro-scuri della riforma

Contabilità Pubblica, I delitti contro la Pubblica Amministrazione nell’ambito del D.lgs. 50/2016 – Codice dei contratti pubblici: fattispecie incriminatrici e loro applicazione

ntplusentilocaliedilizia, Detrazione Iva più ampia nell'ambito della gestione comunale dei rifiuti

ntplusentilocaliedilizia, Aree fabbricabili: non valido ai fini Imu il valore ricavato dalla successione 

Materiali didattici, Formazione Permanente Segretari, Principi e strumenti della programmazione

Gazzetta Ufficiale

Legge 22 aprile 2021, n. 55 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, recante disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri. (21G00065) (GU Serie Generale n.102 del 29-04-2021)

Ministero dell'economia e delle Finanze Decreto 10 marzo 2021 Termini e modalita' di presentazione delle domande per l'erogazione dei mutui con interessi a carico del bilancio dello Stato in favore dei consorzi di bonifica che, a seguito della sospensione dei pagamenti dei contributi di bonifica nonche' per effetto della difficolta' di riscossione del contributo dovuto dalle aziende agricole per il servizio di irrigazione, si sono trovati in carenza di liquidita'. (21A02506) (GU Serie Generale n.103 del 30-04-2021)

Ministero dell'interno Decreto 16 aprile 2021 Riparto del fondo di cui all'articolo 53, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, di 100 milioni di euro per l'anno 2021 e di 50 milioni di euro per l'anno 2022, tra i comuni che hanno deliberato la procedura di riequilibrio finanziario di cui all'articolo 243-bis del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e che alla data di entrata in vigore della medesima legge risultano avere il piano di riequilibrio approvato e in corso di attuazione o in attesa della deliberazione della sezione regionale della Corte dei conti sull'approvazione o sul diniego del piano stesso. (21A02517) (GU Serie Generale n.103 del 30-04-2021) 

Altro

Istituto per il Credito Sportivo, Cultura missione comune 2021

IFEL, Catalogo eventi