Notiziario n. 29 del 26 maggio 2025

Albo Segretari, Avviso n. 40 del 23 maggio con scadenza il 02 giugno

Governo e Parlamento

Ministro pubblica amministrazione, - Olimpiadi Syllabus: Zangrillo “Un’opportunità per tutti i dipendenti” - Si è svolta ieri, in occasione della giornata di apertura del Forum PA 2025, la finale della seconda edizione delle Olimpiadi Syllabus, l’iniziativa premiale ideata dal Dipartimento della funzione pubblica per favorire e incoraggiare la crescita formativa e culturale dei dipendenti della Pubblica Amministrazione.

DAIT -  Comunicato del 22 maggio 2025 - Contributo c.d. “Piccole opere”. Entrata in vigore della Legge 7 ottobre 2024, n.143, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 9 agosto 2024, n.113, recante misure urgenti di carattere fiscale, proroghe di termini normativi ed interventi di carattere economico.

DAIT -  Pubblicazione n.4 - Referendum popolari - Ed.2025 - Istruzioni per le operazioni degli uffici di sezione istituiti presso l’Ufficio centrale e gli Uffici decentrati per la circoscrizione Estero.

Servizio del Bilancio - Nota di lettura - n. 251  - Schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di prevenzione e contrasto del bullismo e del cyberbullismo (Atto del Governo n. 267)

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Legge elettorale comunale, l’audizione del presidente Anci in Senato - Manfredi è intervenuto davanti alla commissione Affari Costituzionali

ANCI, -  Presentato a Napoli il “Vocabolario della Fraternità” e l’intesa Anci-Fratelli Tutti - Il libro è stato presentato a Palazzo San Giacomo a con il sindaco e presidente dell’Anci Gaetano Manfredi e padre Francesco Occhetta, segretario generale Fondazione Fratelli Tutti

PROVINCEDITALIA, -  Tagli strade, UPI “Accogliamo apertura a revisione dei tagli: ora risposte nel Decreto infrastrutture” - “Accogliamo le dichiarazioni che stanno uscendo in queste ore nelle quali si attesta l’impegno di rappresentanti della maggioranza a intervenire per risolvere la grave emergenza dei tagli ai fondi per la messa in sicurezza delle strade provinciali. L’UPI è un’associazione istituzionale che ha come obiettivo la tutela delle province e dei territori, non abbiamo nessun altro interesse, e l’amore per gli enti che rappresentiamo va oltre ogni logica d’appartenenza partitica. Per questo la scorsa settimana tutti i Presidenti di Provincia hanno dato mandato alla presidenza di accendere un faro sulle ripercussioni che questi tagli hanno sulla sicurezza degli oltre centoventimila chilometri di strade provinciali. Ora, dopo queste dichiarazioni, aspettiamo quindi che nella conversione del Decreto-legge Infrastrutture il Governo risolva questa emergenza”. Lo dichiara il Presidente di UPI Pasquale Gandolfi.

IFEL, -  Questionario Fabbisogni standard FC90U. I servizi di supporto di IFEL - Il 13 luglio 2025 è il termine di scadenza per l’invio dei questionari sui Fabbisogni standard dei Comuni FC90U, sessanta giorni dopo la pubblicazione del DM Mef-Ragioneria generale dello Stato di avvio della rilevazione, avvenuta in data 14 maggio 2025.

Giurisprudenza

eius, Corte Costituzionale, 23 maggio 2025, n. 73 - Immigrazione: non è incostituzionale l'art. 16, comma 5, d.lgs. 286/1998, che prevede l'espulsione dello straniero alternativa alla detenzione

eius, Corte Costituzionale, 23 maggio 2025, n. 72 - Edilizia e urbanistica: non è incostituzionale la normativa della Sicilia secondo cui il divieto di costruire entro 150 metri dalla battigia è direttamente e immediatamente efficace anche nei confronti dei privati

eius, Corte Costituzionale, 23 maggio 2025, n. 71 - Pubblica Amministrazione: è incostituzionale l'art. 4, comma 4-bis, d.l. 68/2022, concernente la determinazione del compenso del Commissario liquidatore del Consorzio Venezia Nuova e della Costruzioni Mose Arsenale

eius, Corte Costituzionale, 23 maggio 2025, n. 70 - Avvocati: è incostituzionale il divieto di cancellazione dall'albo in pendenza di un procedimento disciplinare

eius, Consiglio di Stato, 22 maggio 2025, n. 69 - Procreazione medicalmente assistita: non è incostituzionale l'art. 5 l. 40/2004, là dove non consente alla donna singola di accedere alle tecniche di PMA

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,  sezione giurisdizionale per la Regione Toscana, sentenza n. 55 del 6 maggio 2025 - La sezione della Toscana torna all’antico: anche per le attività assolutamente incompatibili vi è l’obbligo di riversamento dei compensi

iusmanagement, Corte dei Conti,   Terza Sezione Giurisdizionale d’Appello, sentenza n. 66 dell’8 maggio 2025 - In caso di svolgimento da parte del pubblico dipendente di attività assolutamente vietate, il danno erariale deve essere provato, non è in re ipsa

Approfondimenti  

ARAN,  -  On line AranComunica di aprile e maggio 2025  - Il presidente Naddeo ricorda Massimo D'Antona, la figura di maestro e guida che ha lasciato un'impronta indelebile nella vita professionale di un'intera generazione di esperti del diritto del lavoro italiano. La presentazione della Unità Organizzativa che, all'interno della Direzione Studi Risorse e Servizi, si occupa dell'attività di Monitoraggio contratti e Legale. Percorso formativo ideato da Aran e IFEL con l'obiettivo finale di dotare dipendenti e dirigenti degli enti locali di nuovi strumenti come la conoscenza degli aspetti principali e della disciplina che caratterizzano l’iter di perfezionamento di un contratto collettivo integrativo e il ruolo e le competenze del negoziatore. Ricordiamo infine: i Comunicati stampa e gli ultimi numeri del notiziario AranSegnalazioni.

iusmanagement,  -  Decreto legge 21 maggio 2025, n. 73 in GU n.116 del 21-5-2025  - Gli incentivi per funzioni tecniche anche ai dirigenti, ma dal 21 maggio 2025

camereinsuburbia -  Diversa natura e presupposti delle ordinanze ex art. 192 d.lgs. 152/2006 e ex art. 50 d.lgs. 267/2000 - Mentre l’ordinanza di rimozione dei rifiuti di cui all’art. 192, comma 3, d.lgs. 152/2006, può essere emessa nei confronti del proprietario dell’area solo se viene accertato, in contradditorio con lo stesso, che egli è corresponsabile dell’abbandono dei rifiuti a titolo di dolo o colpa, l’ordinanza contingibile e urgente ai sensi dell’art. 50, comma 5, d.lgs. 267/2000 prescinde dalla colpevolezza del destinatario e dall’accertamento di eventuali sue responsabilità, e presuppone soltanto che costui abbia la disponibilità dell’area e sia, per ciò solo, in grado di provvedere immediatamente all’esecuzione degli interventi urgenti che si rendono necessari a tutela della salute pubblica; nell’ottica dell’ordinanza contingibile e urgente, la questione della responsabilità di chi ha causato la situazione di urgenza è da affrontare eventualmente ex post, ai fini della rivalsa dei costi sostenuti dal destinatario dell’ordinanza per ottemperare alla stessa. - TAR Lombardia, Brescia, Sez. I, n. 408 del 12 maggio 2025

giurisprudenzappalti -  L’impegno ad eseguire l’appalto, sulla base di una determinata ripartizione delle quote di esecuzione, non può essere modificato in corso di gara, neppure con il soccorso istruttorio. - Consiglio di Stato, Sez. V, 23/05/2025, n. 4526

neopa -  IMU: diritto di abitazione del coniuge superstite negato in caso di comproprietà con un terzo - Con l’ordinanza n. 11095/2025 emessa dalla sezione quinta della Cassazione civile tributaria, depositata il 28 aprile 2025, è stato chiarito che il diritto di abitazione sorge in capo al coniuge superstite solo nel caso in cui l’immobile sia di proprietà esclusiva dei due coniugi o del coniuge defunto.

neopa -  Non esiste alcuna durata minima dell’incarico per i dirigenti assunti a tempo determinato - Gli incarichi dirigenziali a termine, per loro specialità ed eccezionalità (assenza di figure specifiche, capacità ecc.), non sono sottoposti alle regole di durata minima degli ordinari incarichi dirigenziali

neopa -  Funzioni Locali: nuova fumata nera sul rinnovo del CCNL - Non si vedono spiragli nella trattativa per il rinnovo del CCNL del comparto Funzioni Locali valido per il triennio 2022-2024. Durante l’incontro di oggi, infatti, Cgil e Uil hanno ribadito la loro indisponibilità a sottoscrivere l’accordo, chiedendo ulteriori risorse. Cisl e Csa, invece, si sono detti pronti alla firma. Tuttavia, il mancato consenso della maggioranza delle organizzazioni sindacali rende, al momento, impossibile la conclusione dell’intesa.

ARAN -  RETRIBUZIONI CONTRATTUALI: aggiornamento al comunicato stampa Istat del 29 aprile 2025 (gennaio/marzo 2025) - Il comunicato stampa Istat del 29 aprile pubblica i dati relativi al primo trimestre 2025, durante il quale stati recepiti 9 contratti (logistica, servizi socioassistenziali-Uneba, ministeri, agenzie fiscali, enti pubblici non economici, edilizia, energia elettrica, autoferrotranvieri e Rai). A fine trimestre i contratti ancora in attesa di rinnovo sono 35 e coinvolgono circa 6,2 milioni didipendenti, pari al 47,3% del totale.

ntplusentilocali -  Enti locali, fumata nera sul rinnovo del contratto - Naddeo (Aran), a rischio l’intera tempistica del rinnovo contrattuale e slittamento al 2026

salvisjuribus -  Aree idonee FER e vincoli sopravvenuti: il punto del Consiglio di Stato - Nel solco degli interventi normativi diretti ad attuare la transizione energetica1 verso l’impiego di fonti rinnovabili, particolare interesse ha destato (e suscita tuttora) la questione relativa all’individuazione sul territorio delle aree idonee all’installazione di impianti F.E.R.

lapostadelsindaco -  Le singole novità recate dal decreto sicurezza 2025 - Modifiche per la tutela dei beni mobili e immobili adibiti all’esercizio di funzioni pubbliche

lapostadelsindaco -  I rischi connessi all’erogazione degli incentivi funzioni tecniche ai dirigenti - Come agire in assenza di un’espressa deroga al principio di onnicomprensività

lapostadelsindaco -  Spetta all’operatore dimostrare la necessità di una diversa allocazione degli impianti di telefonia mobile in aree diverse da quelle individuate dal comune onde assicurare la corretta distribuzione del servizio di comunicazione. - TAR Campania, Salerno, Sezione I - Sentenza 29 aprile 2025, n. 799

DAIT -  Richiesta convocazione del consiglio comunale, ex art.39 c.2 TUOEL, per mozione di sfiducia del sindaco - L'atto trasmesso non si sostanzia dei requisiti essenziali previsti dall'art.52 TUOEL e cioè: non risulta una mozione motivata, sottoscritta da almeno due quinti dei consiglieri assegnati all'ente.

Gazzetta Ufficiale

LEGGE 23 maggio 2025, n. 75 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 marzo 2025, n. 37, recante disposizioni urgenti per il contrasto dell'immigrazione irregolare. (25G00083) (GU Serie Generale n.118 del 23-05-2025)note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/05/2025

TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 28 marzo 2025, n. 37  - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 marzo 2025, n. 37, recante disposizioni urgenti per il contrasto dell'immigrazione irregolare. (25G00083) (GU Serie Generale n.118 del 23-05-2025)note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/05/2025

Altro

ANAC,  -  Open Government Partnership, riunito all’Anac il Forum per il Governo Aperto  - Giovedì 22 maggio 2025 è stato ospitato presso la sede Anac di Roma un incontro del Forum per il Governo Aperto (FGA).  Si tratta dell’organismo paritetico che, riunendo rappresentanti sia di parte pubblica sia della società civile, realizza la governance della Community di Open Government Partnership Italia (OGP IT), supportata dal Dipartimento della funzione pubblica e sede di discussione e confronto sui Piani d’Azione Nazionali biennali (NAP) che l’Italia è chiamata a realizzare quale membro della partnership mondiale per il governo aperto (Open Government Partnership - OGP).

ANAC,  -  Aggiornamento del bando tipo n. 1, consultazione online fino al 5 giugno  - È aperta fino alle 23.59 di giovedì 5 giugno 2025 la consultazione online sulla revisione del bando tipo n. 1/2023, aggiornato alle più recenti modifiche normative, relativo all’affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari di importo superiore alle soglie europee con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. Sulle clausole dello schema di disciplinare ha infatti inciso l’entrata in vigore del cosiddetto Correttivo (d.lgs. n. 209/2024) che è intervenuto su diverse disposizioni del Codice degli Appalti richiamate dal bando tipo n. 1, determinando la necessità di un’attività di aggiornamento, aperta adesso al contributo degli stakeholder: l’invio di pareri e osservazioni è possibile, per i soggetti interessati, esclusivamente tramite il questionario online attivo dal 5 maggio 2025 e raggiungibile dalla pagina del sito istituzionale Anac dedicata alla consultazione. Ad essere aggiornata è stata anche la domanda di partecipazione tipo, che è stata coordinata con il testo del bando allo scopo anche di evitare sovrapposizioni.

INPS,  -  Osservatorio lavoratori dello spettacolo e dello sport: i dati 2024  - Online il report annuale sui lavoratori dello spettacolo e dello sport, con i dati del 2024.

INPS,  -  Contratto di soccida: chiarimenti su inquadramento e contributi  - L’Istituto fornisce chiarimenti per inquadrare gli effetti previdenziali in merito ai contratti di soccida.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - AI: Il Garante sanziona la società che gestisce il chatbot “Replika”  - Il Garante privacy ha sanzionato per 5milioni di euro la società statunitense Luka Inc. che gestisce il chatbot “Replika” e ha avviato una autonoma istruttoria per verificare il corretto trattamento dei dati personali effettuato dal sistema di intelligenza artificiale generativa alla base del servizio.

IFEL, Catalogo eventi

ANCI, Catalogo eventi

ANCI, Comunicati Stampa