Notiziario n. 29 del 21 aprile 2022

Pubblicato il N. 29/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

Il prossimo Notiziario sarà pubblicato giovedì 28 aprile. 

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Primo piano

UNSCP, Deliberazione congressuale n. 1/2022

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.33 del 19 aprile 2022 Svolgimento dei Consigli Comunali in videoconferenza

Dal Notiziario n. 28: Anci, Quaderno operativo sul tema “Regolamento per lo svolgimento in modalità telematica del Consiglio comunale, delle commissioni consiliare e della giunta“

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 15 aprile con scadenza 25 aprile

Albo Segretari, Avviso del 19 aprile con scadenza 29 aprile

Governo e Parlamento

Funzione Pubblica, Decreto Pnrr 2, le misure per la Pubblica amministrazione

Formez, Il Presidente Bonisoli: onorati di poter contribuire al rilancio del Paese, grazie al Governo per la fiducia

Ministero dell'interno, Videosorveglianza, approvata dal ministro Lamorgese la graduatoria dei comuni ammessi al finanziamento per il 2021

Conferenza Stato-Città, Intesa sul riparto di complessivi 150 mln per studenti con disabilità e servizi educativi infanzia

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Contratti pubblici, Pizzarotti: “Per la qualificazione delle stazioni appaltanti occorre una fase transitoria adeguata”

Anci, Pnrr e rigenerazione urbana, Il decreto del Viminale di scorrimento graduatoria e contributi progetti di rigenerazione urbana

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, Esenzione IMU sull’abitazione principale: dubbi della Consulta sul diverso trattamento tra famiglie, unioni civili e coppie di fatto

Corte Costituzionale, sentenza n. 91 del 11 aprile 2022 del Sulla legittimità degli artt. 105 e 146 del d. lgs 18 aprile 2016, n. 50, nella parte in cui non prevedono un divieto di subappalto nel settore dei beni culturali

Consiglio di Stato, Ad. Pl., sentenza n. 5 del 14 aprile 2022, La nozione di “esercizio della professione medica”, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 7, comma 2, secondo periodo, l. n. 362 del 1991, deve ricevere un’interpretazione funzionale ad assicurare il fine di prevenire qualunque potenziale conflitto di interessi derivante dalla commistione tra questa attività e quella di dispensazione dei farmaci, in primo luogo a tutela della salute; in tal senso deve ritenersi applicabile la situazione di incompatibilità in questione anche ad una casa di cura, società di capitali e quindi persona giuridica, che abbia una partecipazione in una società, sempre di capitali, titolare di farmacia; una società concorre nella “gestione della farmacia”, per il tramite della società titolare cui partecipa come socio, qualora, per le caratteristiche quantitative e qualitative di detta partecipazione sociale, siano riscontrabili i presupposti di un controllo societario ai sensi dell’art. 2359 c.c., sul quale poter fondare la presunzione di direzione e coordinamento ai sensi dell’art. 2497 c.c. 

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 2849 del 14 aprile 2022, In tema di concorsi pubblici, l'esistenza di una "amicizia" su un social network (nella specie, Facebook) non costituisce, di per sé, causa di incompatibilità ex art. 51 c.p.c. fra l'esaminatore e il candidato

Tar Lazio, sez. III, ordinanza n. 2524 del 14 aprile, Nelle gare di appalto per l’affidamento di lavori, servizi e forniture pubbliche il deposito “in numerario” dell’importo oggetto di una garanzia fideiussoria, bancaria o assicurativa ovvero rilasciata da uno degli intermediari abilitati iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 106 del T.U.L.B. (d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385), possiede idoneità surrogatoria della formale garanzia fideiussoria, solo qualora il deposito in numerario venga effettuato entro il termine ultimo fissato dalla lex specialis per la presentazione dell’offerta di gara, in omaggio al principio generale, positivizzato in norma, vigente nel diritto degli appalti pubblici, secondo cui la cauzione provvisoria (a garanzia dell’offerta) nonché quella a presidio della corretta esecuzione dell’opera o del servizio o della fornitura pubblica, deve essere prodotta alla stazione appaltante entro il termine di presentazione dell’offerta stessa. Il soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9, d.lgs. n. 50 del 2016 deve essere azionato anche nei casi di invalidità o irregolarità della cauzione provvisoria trattandosi di ipotesi da ricondurre all'ambito delle “carenze di elementi formali della domanda” ovvero della “mancanza, incompletezza” o “irregolarità essenziale” della documentazione allegata alla domanda di partecipazione, e va a buon fine – e l’operatore può restare in gara – solo se la cauzione provvisoria presentata in sanatoria è stata emessa in data anteriore al termine per la presentazione delle domande di partecipazione. Il concorrente legittimamente escluso da una gara pubblica non ha interesse processuale a ricorrere contro i provvedimenti adottati nelle ulteriori fasi della procedura e, in particolare, contro quello di aggiudicazione ad altra impresa partecipante, posto che l’eventuale accoglimento del gravame nessun vantaggio recherebbe alla sua sfera giuridica, restando invulnerata la sua esclusione dalla gara; è ravvisabile anche inammissibilità per difetto di legittimazione a ricorrere poiché “la definitiva esclusione o l'accertamento della illegittimità della partecipazione alla gara impedisce di assegnare al concorrente la titolarità di una situazione sostanziale che lo abiliti ad impugnare gli esiti della procedura selettiva, e tale esito rimane fermo in ogni caso in cui l'illegittimità della partecipazione alla gara è stata definitivamente accertata per inoppugnabilità dell'atto di esclusione ovvero per annullamento dell'atto di ammissione”

Corte dei conti:

Corte dei conti, Regioni, Corte conti: la relazione sulla gestione finanziaria 2018-2020

Approfondimenti  

Servizio del Bilancio, Documento di economia e finanza 2022 - Doc. LVII, n. 5

Corte dei conti, Audizione della Corte dei conti sul Documento di economia e finanza 2022 - DEF, Corte conti: quadro prudente, ma esposto a rischi

Anci, Def, documento Anci presentato alle commissioni Bilancio

Italia Oggi, Def bocciato dai sindacati: incoerente con i problemi del Paese. I dubbi di Confindustria

IFEL, Imposta di soggiorno – Approvato in Conferenza Stato città il Modello di dichiarazione

IFEL, Regolazione rifiuti: On line la Piattaforma ARERA per l’inserimento dei PEF 2022-2025 

NeoPA, TARI: la scadenza per approvare tariffe (e adottare i Piani Finanziari) è fissata al 31 maggio

Giustizia Amministrativa, Gli effetti nel tempo dell’interdittiva ed il potere di riesame

Giustizia Amministrativa, Le ragioni di nuove istruzioni e raccomandazioni sulla qualità della regolazione: una rinnovata attenzione per il drafting sostanziale

Giustizia Amministrativa, Il Consiglio di Stato e le regole tecniche sulla redazione degli atti normativi

Rivista della Corte dei conti, Rivista n. 1/2022

NeoPA, Possibile concedere il nulla osta alla mobilità volontaria anche al personale assunto da meno di 5 anni

NeoPA, Gli incarichi di alta professionalità vanno retribuiti solo se è stata formalmente istituita la relativa posizione

ntplusentilocaliedilizia, Pef illegittimo se il Comune non è coinvolto nella validazione

ntplusentilocaliedilizia, Entrate patrimoniali a ruolo solo con titolo esecutivo

Gazzetta Ufficiale

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 febbraio 2022 Approvazione delle linee guida per la procedura di verifica dell'interesse archeologico e individuazione di procedimenti semplificati. (22A02344) (GU Serie Generale n.88 del 14-04-2022)

Ministero dell'interno Decreto 6 aprile 2022 Riparto del Fondo, per l'anno 2021, per il concorso al pagamento del debito dei comuni capoluogo delle citta' metropolitane che hanno deliberato il ricorso alla procedura di riequilibrio finanziario pluriennale, o la dichiarazione di dissesto finanziario. (22A02387) (GU Serie Generale n.88 del 14-04-2022)

Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilita' Decreto 28 dicembre 2021 Criteri e modalità di utilizzo delle risorse del Fondo per il sostegno del ruolo di cura e assistenza del caregiver familiare per l'anno 2021. (22A02351) (GU Serie Generale n.88 del 14-04-2022)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 marzo 2022 Misure di protezione temporanea per le persone provenienti dall'Ucraina in conseguenza degli eventi bellici in corso. (22A02488) (GU Serie Generale n.89 del 15-04-2022)

Autorita' Nazionale Anticorruzione Provvedimento 30 marzo 2022 Regolamento sull'esercizio dell'attivita' di vigilanza collaborativa in materia di contratti pubblici. (Delibera n. 160/2022). (22A02376) (GU Serie Generale n.89 del 15-04-2022)

Ministero dell'interno Comunicato Contributi agli enti locali per progetti di rigenerazione urbana - PNRR M5C2 investimento 2.1. - autorizzazione allo scorrimento della graduatoria delle opere ammissibili e non finanziate. (22A02379) (GU Serie Generale n.89 del 15-04-2022)

Altro

Aran, Sottoscritto l’Accordo Collettivo Nazionale Quadro in materia di costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei comparti delle pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo regolamento elettorale

Anac, Riscossione Imu Enti Locali, obbligatoria l’iscrizione all’Albo Concessionari

IFEL, Catalogo eventi