Notiziario n. 28 del 22 maggio 2025

Ministro pubblica amministrazione, - Olimpiadi Syllabus: Zangrillo “Un’opportunità per tutti i dipendenti” - Si è svolta ieri, in occasione della giornata di apertura del Forum PA 2025, la finale della seconda edizione delle Olimpiadi Syllabus, l’iniziativa premiale ideata dal Dipartimento della funzione pubblica per favorire e incoraggiare la crescita formativa e culturale dei dipendenti della Pubblica Amministrazione.

Ministro pubblica amministrazione, - Zangrillo: “Formazione e merito per una PA sempre più efficiente e protagonista nei territori” - “Valorizzare le eccellenze significa investire nella formazione e promuovere il merito: due azioni che camminano insieme e che stiamo portando avanti grazie ai progetti del dipartimento della Funzione pubblica. L’obiettivo è quello di costruire una Pubblica amministrazione attrattiva e meritevole, sia per chi già ne fa parte, sia per chi desidera entrarci”. Così il ministro per la Pubblica amministrazione, Paolo Zangrillo, intervenendo a Venezia alla quarta edizione del Festival delle Regioni e delle Province autonome.

Ministro pubblica amministrazione, - Zangrillo: “Merito, innovazione e giovani per servizi sempre più efficienti” - “Valorizzare il merito, investire nella formazione e attrarre i talenti sono le tre leve strategiche su cui stiamo costruendo una Pubblica amministrazione più moderna, digitale e vicina alle esigenze di cittadini e imprese”. Lo ha dichiarato oggi il ministro per la Pubblica amministrazione, Paolo Zangrillo, intervenendo a Forum PA 2025, la manifestazione in corso al Palazzo dei Congressi di Roma.

DAIT -  Comunicato del 21 maggio 2025 - Certificazione relativa all’utilizzo del contributo per la copertura del maggiore onere sostenuto per la corresponsione dell’incremento relativo all’anno 2023 delle indennità di funzione dei sindaci metropolitani, sindaci, vicesindaci, assessori, e presidente dei consigli comunali dei comuni delle regioni a statuto ordinario.

DAIT -  Circolare DAIT n.51 del 20 maggio 2025 - Componenti dell'Ufficio elettorale di sezione. Nuove norme sul requisito dell'età e sulle cause di preclusione.

DAIT -  Comunicato del 21 maggio 2025 - Certificazione relativa all’utilizzo del contributo per la copertura del maggiore onere sostenuto per la corresponsione dell’incremento relativo all’anno 2023 delle indennità di funzione dei sindaci metropolitani, sindaci, vicesindaci, assessori, e presidente dei consigli comunali dei comuni delle regioni a statuto ordinario.

Servizio Studi - Dossier - n. 472 - Modifiche alla legge 14 gennaio 1994, n. 20 - e altre disposizioni nonché delega al Governo in materia di funzioni della Corte dei conti e di responsabilità amministrativa e per danno erariale - A.S. n. 1457

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Beni confiscati. FNSI e Anci, intesa per promuovere cultura della legalità e trasparenza - Il presidente Manfredi: “Accordo per rafforzare l’informazione nei Comuni come presidio di democrazia”. Per Fnsi Alessandra Costante e Vittorio di Trapani: “Con la firma di oggi la Fnsi assume un impegno in più, e lo fa con una scelta che è simbolica, ma anche fortemente pratica”

ANCI, -  Manfredi e Lepore: “Serve confronto su manutenzione rete viaria Città metropolitane” - “Chiediamo al Ministero delle Infrastrutture di avviare con urgenza un confronto tecnico con Anci e le Città metropolitane per verificare lo stato di avanzamento della spesa del fondo riguardante il programma straordinario di manutenzione della rete viaria che risulta fortemente ridotto”. Il presidente dell’Anci e sindaco di Napoli, Gaetano Manfredi, e il sindaco di Bologna, Matteo Lepore, coordinatore Anci delle città metropolitane

ANCI, -  Già 230 i Comuni veneti coinvolti nel progetto P.I.C.C.O.L.I dell’Anci -Avviati i lavori nelle due realtà più numerose del progetto a livello nazionale: l’aggregazione di Nove e quella di Grisignano di Zocco, coalizioni amministrative che raggruppano quasi 200 Comuni dislocati su tutto il Veneto. Gli interventi del presidente Manfredi, dei sindaci Conte e Possamai e del coordinatore piccoli Comuni Anci Santoni

ANCI, Piemonte -  Firmato il Protocollo di Intesa per il supporto informativo ai cittadini stranieri - Nella sede della Prefettura di Torino è stato sottoscritto un importante Protocollo d’Intesa finalizzato a rafforzare il supporto informativo in favore dei cittadini stranieri con dimora sul territorio della Città Metropolitana di Torino. All’incontro – al quale hanno partecipato i rappresentanti Questura, Enti locali, Pubbliche amministrazioni, associazioni del terzo settore e sindacati – era presente anche ANCI Piemonte.

PROVINCEDITALIA, -  Confederazione Europea delle Autorità Intermedie Locali “Senza Province forti, non può esserci un’Europa forte” - Lorenzetti: "Servono riforme per una vera governance multilivello. La sussidiarietà al centro della Dichiarazione di Hannover".

IFEL, -  “Persone e competenze: i fabbisogni formativi nei Comuni”. Disponibile il report 2025 della Scuola IFEL - È disponibile online il report della Scuola IFEL, “Persone e competenze: i fabbisogni formativi nei Comuni”, esito di un’indagine a cui hanno partecipato oltre 2.000 dipendenti di Comuni, Unioni di Comuni e Città metropolitane. Il documento restituisce una fotografia dettagliata dei livelli di competenza percepiti in relazione a un ampio set di competenze tecnico-professionali e comportamentali, differenziate in base al ruolo.

IFEL, -  Galeone: “Le città vanno valorizzate come bene pubblico puntando sulla qualità della vita” - Il Direttore di IFEL ha introdotto il primo panel della la XIV Assemblea di ANCI Giovani. Ne hanno discusso Luigi Marco Bassani, Anna Finocchiaro e Francesco Occhetta.

IFEL, -  Galeone sul personale comunale: “Il cambiamento ha bisogno di spinte decise. Risorse umane saranno fattore critico nei prossimi anni” - Pubblichiamo in modo integrale il testo dell’intervista del Direttore di IFEL nell’ambito dei lavori dell’Arena del Forum PA.

Giurisprudenza

iusmanagement, Consiglio di Stato, parere n. 323 del 10 aprile 2025 - Al magistrato non si applica direttamente il decreto legislativo sulla sicurezza nei luoghi di lavoro

eius, Corte Costituzionale, 20 maggio 2025, n. 67 - Ordinamento giudiziario: inammissibili, per aberratio ictus, le questioni di costituzionalità dell'art. 12 d.lgs. 116/2017 sollevate dal Tribunale di Catania (utilizzabilità dei verbali di prova acquisiti dinanzi al collegio "misto")

eius, Corte Costituzionale, 20 maggio 2025, n. 66 - Aiuto al suicidio: non è incostituzionale l'art. 580 c.p., là dove subordina la non punibilità della condotta alla condizione che il paziente abbisogni, secondo valutazione medica, di un trattamento di sostegno vitale

eius, Consiglio di Stato, sezione II, 9 maggio 2025, n. 3959 - Diritto amministrativo: il "principio del risultato" opera anche nel settore degli incentivi energetici

eius, Consiglio di Stato, sezione IV, 8 maggio 2025, n. 3938 - Edilizia e urbanistica: se la quantificazione iniziale degli oneri di urbanizzazione è errata, la P.A. deve rideterminarli

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,  sezione giurisdizionale per la Regione Toscana, sentenza n. 55 del 6 maggio 2025 - La sezione della Toscana torna all’antico: anche per le attività assolutamente incompatibili vi è l’obbligo di riversamento dei compensi

iusmanagement, Corte dei Conti,   Terza Sezione Giurisdizionale d’Appello, sentenza n. 66 dell’8 maggio 2025 - In caso di svolgimento da parte del pubblico dipendente di attività assolutamente vietate, il danno erariale deve essere provato, non è in re ipsa

Approfondimenti  

ANAC,  -  Comunicato del Presidente approvato dal Consiglio il 7 maggio 2025  - Secondo ANAC il correttivo appalti ha esteso la corresponsione degli incentivi per funzioni tecniche anche ai dirigenti (sembra)

ARAN,  -  On line AranComunica di aprile e maggio 2025  - Il presidente Naddeo ricorda Massimo D'Antona, la figura di maestro e guida che ha lasciato un'impronta indelebile nella vita professionale di un'intera generazione di esperti del diritto del lavoro italiano. La presentazione della Unità Organizzativa che, all'interno della Direzione Studi Risorse e Servizi, si occupa dell'attività di Monitoraggio contratti e Legale. Percorso formativo ideato da Aran e IFEL con l'obiettivo finale di dotare dipendenti e dirigenti degli enti locali di nuovi strumenti come la conoscenza degli aspetti principali e della disciplina che caratterizzano l’iter di perfezionamento di un contratto collettivo integrativo e il ruolo e le competenze del negoziatore. Ricordiamo infine: i Comunicati stampa e gli ultimi numeri del notiziario AranSegnalazioni.

ARAN,  -  E’ on-line l’ultimo numero del notiziario AranSegnalazioni n. 8 del 21 maggio 2025  - 8 - 2025

camereinsuburbia -  Ottemperanza e penalità di mora - In materia di ottemperanza, con riferimento alla richiesta di fissazione di astreintes, il ritardo maturato nella corresponsione delle somme dovute giustifica la condanna dell’Amministrazione resistente ai sensi dell’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. La quantificazione di tale penalità non deve essere immediatamente punitiva, perché è preferibile bilanciare la funzione sanzionatoria con quella sollecitatoria. L’ottemperanza ha infatti maggiori probabilità di essere raggiunta spontaneamente se viene introdotto un incentivo a evitare una penalizzazione economica certa. A tale scopo, è necessario creare la certezza del diritto sul costo dell’inerzia, e assegnare un termine di adempimento con effetto liberatorio, applicando però retroattivamente la sanzione economica qualora il termine di adempimento venga superato. - TAR Lombardia, Brescia, Sez. II, n. 398 del 6 maggio 2025

giurisprudenzappalti -  La facoltà di scartare l’offerta extraeuropea può essere esercitata sulla base di un dato meramente quantitativo. - Tar Toscana, Sez. IV, 21/05/2025, n. 909

neopa -  Decreto Pa, aumenti del salario accessorio non per tutti - Con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della legge di conversione del decreto-legge 25/2025 (legge 69/2025), Comuni, Province e Città metropolitane potranno incrementare l’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al finanziamento del salario accessorio del personale non dirigente in deroga al limite di spesa di cui all’articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75.

neopa -  Sulle tempistiche di erogazione degli incentivi per funzioni tecniche - La definizione dei tempi di erogazione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall’art. 45 del d.lgs. n. 36/2023 rientra nella discrezionalità e nell’autonomia regolamentare del singolo ente interessato, ferma restando la necessità che la relativa liquidazione sia preceduta dal puntuale accertamento, a cura degli organi preposti, circa l’effettivo svolgimento delle specifiche attività incentivate dalla legge.

neopa -  Attestazioni degli OIV in materia di assolvimento agli obblighi di pubblicazione 2024 - Con la recente Delibera n. 192 del 7 maggio 2025, l’Anac ha fornito le necessarie istruzioni operative per il rilascio delle attestazioni da parte degli Organismi Indipendenti di Valutazione (OIV), o degli organismi con funzioni analoghe, sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione previsti per l’annualità 2024.

ARAN -  RETRIBUZIONI CONTRATTUALI: aggiornamento al comunicato stampa Istat del 29 aprile 2025 (gennaio/marzo 2025) - Il comunicato stampa Istat del 29 aprile pubblica i dati relativi al primo trimestre 2025, durante il quale stati recepiti 9 contratti (logistica, servizi socioassistenziali-Uneba, ministeri, agenzie fiscali, enti pubblici non economici, edilizia, energia elettrica, autoferrotranvieri e Rai). A fine trimestre i contratti ancora in attesa di rinnovo sono 35 e coinvolgono circa 6,2 milioni didipendenti, pari al 47,3% del totale.

ntplusentilocali -  Le Province a Salvini: «Subito tavolo anti tagli» - Alla Città metropolitana di Roma la manovra cancella 13 dei 18,5 milioni destinati fra quest’anno e il prossimo a investimenti sulle strade

salvisjuribus -  I diritti degli interessati: cosa sono e le indicazioni del Garante Privacy per la gestione - Il GDPR conferisce ai soggetti interessati una serie di diritti mediante i quali gli interessati possono presentare una richiesta specifica e assicurarsi che i propri dati personali non vengano utilizzati in modo improprio per finalità diverse dallo scopo legittimo per il quale sono stati originariamente forniti.

lapostadelsindaco -  La riforma del fisco locale - Via libera allo schema del decreto legislativo sui tributi regionali e locali

lapostadelsindaco -  La commissione di reati nell’ambito dell’espletamento del servizio di raccolta dei rifiuti urbani - Il reato di appropriazione indebita e quello di peculato

lapostadelsindaco -  Le clausole dei bandi di gara che stabiliscono l'obbligo del sopralluogo hanno il ruolo sostanziale, e non meramente formale, di consentire ai concorrenti di formulare un'offerta consapevole e più aderente alle necessità dell'appalto - TAR Lazio, Roma, Sezione IV-ter - Sentenza 14 aprile 2025, n. 7218

DAIT -  Richiesta convocazione del consiglio comunale, ex art.39 c.2 TUOEL, per mozione di sfiducia del sindaco - L'atto trasmesso non si sostanzia dei requisiti essenziali previsti dall'art.52 TUOEL e cioè: non risulta una mozione motivata, sottoscritta da almeno due quinti dei consiglieri assegnati all'ente.

Gazzetta Ufficiale

COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE - DELIBERA 30 gennaio 2025  - Ministero della cultura - Modifica del Programma operativo di azione e coesione complementare al PON cultura e sviluppo 2014-2020 (delibere CIPE n. 45 del 2016 e n. 73 del 2019 e CIPESS n. 43 del 2023). (Delibera n. 2/2025). (25A02857) (GU Serie Generale n.115 del 20-05-2025)

AGENZIA PER L'ITALIA DIGITALE - COMUNICATO   - Approvazione della determinazione n. 65/2025, relativa all'adozione del «Regolamento recante le modalita' per la vigilanza ai sensi dell'articolo 14-bis, comma 2, lettera i), e per l'esercizio del potere sanzionatorio ai sensi dell'articolo 32-bis del codice dell'amministrazione digitale». (25A02908) (GU Serie Generale n.114 del 19-05-2025)

Altro

ANAC,  -  Attestazioni Oiv in materia di trasparenza, dal 3 giugno compilazione delle rilevazioni  - Attestazioni Oiv in materia di trasparenza, dal 3 giugno compilazione delle rilevazioni. Nuova delibera annuale con le indicazioni per le verifiche sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione riferiti al 2024

ANAC,  -  Generazione avvisi di pagamento pagoPA per le gare pubblicate da gennaio ad aprile 2025  - Generazione avvisi di pagamento pagoPA per le gare pubblicate da gennaio ad aprile 2025. Avviso alle Stazioni appaltanti

INPS,  -  Assegno per il Nucleo Familiare: nuovi livelli di reddito  - I nuovi livelli di reddito e gli importi ANF dal 1° luglio 2025 al 30 giugno 2026.

INPS,  -  Lavoratori parasubordinati: superamento del massimale annuo su MyINPS  - Da maggio 2025, i lavoratori iscritti alla Gestione Separata che hanno superato il massimale annuo riceveranno una comunicazione su MyINPS. Si potrà chiedere il rimborso delle somme pagate in eccedenza.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - Privacy Tour 2025: terza tappa a Catanzaro il 21 e 22 maggio  - Dopo il debutto a Salerno e la seconda tappa a Palermo, il “Privacy Tour 2025”, promosso dal Garante per la protezione dei dati personali, arriva a Catanzaro per proseguire il suo percorso che mira a promuovere la cultura della privacy e dell’uso responsabile delle nuove tecnologie nei territori dove è più necessario favorire consapevolezza, dialogo e formazione.

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