Notiziario n. 26 del 8 aprile 2021

Pubblicato il N. 26/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

# 

Primo piano

Decreto-Legge 1 aprile 2021, n. 44 Misure urgenti per il contenimento dell'epidemia da COVID-19, in materia di vaccinazioni anti SARS-CoV-2, di giustizia e di concorsi pubblici. (21G00056) (GU Serie Generale n.79 del 01-04-2021) - Il DDL di conversione presentato in Senato con le relazioni illustrative del provvedimento. Si segnala l'art. 2 contenente Disposizioni urgenti per le attività' scolastiche e didattiche  delle scuole di ogni ordine e grado (in ordine al quale ho scritto l'articolo allegato) e l'art. 10 che introduce Misure per lo svolgimento delle procedure per i concorsi pubblici

Ministero dell'interno, Indicazioni ai prefetti sulle misure integrative delle norme anti-Covid19

Ministero dell'interno, Circolare 15350/117/2/1 Uff.III-Prot.Civ.del 6 aprile con la quale sono state fornite ai prefetti le indicazioni operative in merito all'applicazione del decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44.

Funzione Pubblica, Dossier, Concorsi pubblici: ecco come cambiano nel pubblico impiego.

Anci, Personale, Decaro: “Tornano i concorsi, un segnale di speranza”

Anci Toscana, La scheda con le novità sui concorsi pubblici previste dal DL. aprile

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 6 aprile con scadenza 16 aprile

Albo Segretari, Avviso del 2 aprile con scadenza 12 aprile

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.16 del 2 aprile 2021 Contributi ai Comuni per investimenti in progetti di rigenerazione urbana; articolo 1, commi 42 e 43, della legge n. 160/2019.

Ministero della Salute, Covid-19, ministro Speranza firma nuove Ordinanze per ridurre la diffusione del contagio

Ministero dell'interno, Atti intimidatori nei confronti degli amministratori locali, online il report 2020

Servizio Studi di Camera e Senato, Nota Breve - n. 268 AA.SS. 655, 1597 e 1628 - Disposizioni per il contrasto delle molestie sessuali, con particolare riferimento all'ambiente di lavoro

Dal mondo delle Autonomie

Regioni, DL Sostegni: audizione rappresentanti della Conferenza delle Regioni

UPI, Sostegni: l’UPI in audizione in Senato “Assicurare massima rapidità ai sostegni: procedure snelle per accedere”

Anci, Dl Sostegni, Anci in audizione al Senato, Canelli: “Bene impatto misure ma molte vanno estese a tutto il 2021”

UPI, L’Upi in audizione in Senato sul Disegno di Legge Equilibrio di Genere

Anci, Rifiuti, Nicotra: “Infondata analisi Confcommercio su aumento Tari”

Anci Lombardia, Approvato il Decreto con le Linee guida sul rapporto tra PA ed Enti del Terzo Settore

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 59 del 1 aprile 2021 In un sistema che, per scelta consapevole del legislatore, attribuisce rilievo al presupposto comune dell’insussistenza del fatto e a questo presupposto collega l’applicazione della tutela reintegratoria del lavoratore, si rivela “disarmonico e lesivo del principio di eguaglianza” il carattere facoltativo del rimedio della reintegrazione per i soli licenziamenti economici, a fronte dell’inconsistenza della giustificazione addotta e della presenza di un vizio ben più grave rispetto alla pura e semplice insussistenza del fatto. Comunicato stampa, Licenziamenti economici: obbligatoria la reintegra se il fatto è manifestamente insussistente

Consiglio di Stato, sez. III, decreto n. 1804 del 2 aprile 2021, Deve essere respinta l’istanza di sospensione dell’obbligo generalizzato di uso della mascherina per gli studenti tra i 6 e i 12 anni, non caratterizzandosi per la “manifesta irragionevolezza” che, sola, consentirebbe al giudice amministrativo un intervento inibitorio

CGA, sentenza n. 278 del 31 marzo 2021, L’appalto, avente ad oggetto i servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria di progettazione definitiva ed esecutiva, studio di impatto ambientale, comprensivo di esecuzione di indagini geologiche e geotecniche, ha come prestazione prevalente  servizi di natura intellettuale, a nulla rilevando che nell’oggetto dell’appalto sia compresa anche l’esecuzione di indagini geologiche e geotecniche, essendo complementari e subvalenti e, quindi, accessorie rispetto all’attività principale di natura intellettuale, non sussistendo l’obbligo di indicazione specifica degli oneri sicurezza, anche qualora l’organizzazione della prestazione intellettuale possa essere comunque tale da esporre il prestatore ad una qualche forma di rischio; i servizi di natura intellettuale cui fa riferimento l’art. 95, comma 10, d.lgs. n. 50 del 2016 sono, infatti, quelli in cui le prestazioni intellettuali rivestono carattere prevalente, ancorché non esclusivo, nel contesto delle prestazioni erogate, rispetto alle attività materiali

Tar Veneto, sez. I, sentenza n. 389 del 26 marzo 2021, In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici d'importo inferiore alla soglia comunitaria, il principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti - previsto dall'art. 36 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 («Codice dei contratti pubblici») - non si applica allorché il nuovo affidamento avvenga mediante procedure ordinarie o comunque aperte al mercato, nelle quali la stazione appaltante, in virtù di regole prestabilite dal codice dei contratti pubblici ovvero da essa stessa in caso di indagini di mercato o consultazione di elenchi, non operi alcuna limitazione in ordine al numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione.

Tar Campania, sez. VII, sentenza n. 1976 del 24 marzo 2021, In tema di responsabilità della Pubblica Amministrazione: 1) l'annullamento giurisdizionale di un atto non comporta automaticamente la condanna dell'Amministrazione al risarcimento del danno, essendo necessaria la positiva verifica della sussistenza - oltreché della lesione della situazione giuridica soggettiva tutelata dall'ordinamento - della colpa o del dolo dell'Amministrazione medesima e del nesso causale fra l'illecito e il danno subito; 2) il risarcimento conseguente alla lesione di un interesse legittimo pretensivo è subordinato - pur in presenza di tutti i requisiti dell'illecito (condotta, colpa, nesso di causalità, evento dannoso) - alla dimostrazione, secondo un giudizio prognostico ex ante, che l'aspirazione del privato al provvedimento fosse destinata ad esito favorevole, ossia alla dimostrazione, ancorché per mezzo di presunzioni semplici, della spettanza definitiva del bene sostanziale della vita collegato a detto interesse (nel caso di specie, il TAR ha annullato il provvedimento impugnato per difetto di competenza, rigettando l'istanza di risarcimento del danno formulata dal ricorrente).

Tar Abruzzo, sez. I, sentenza n. 140 del 22 marzo 2021 In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, l'impresa aggiudicataria è titolare di un interesse legittimo alla stipulazione del contratto di appalto nel termine di legge, sicché può esperire l'azione ex artt. 31 e 117 c.p.a. avverso il silenzio-inadempimento dell'Amministrazione.

Corte dei conti:

Self-Entilocali, Emilia Romagna, del. 37/2021 Costituzione del fondo risorse decentrate

Approfondimenti  

Ministero dell'interno, Parere, Elezione del presidente di consiglio comunale in sostituzione del dimissionario. Funzione del vicepresidente

Giurisprudenza Appalti, Avviso pubblico per raccolta di preventivi finalizzata ad “affidamento diretto” di lavori. Schema di Avviso per lavori, con modulistica

Giustizia Amministrativa, La Plenaria si esprime sul potere valutativo della PA in materia di accesso difensivo

Giustizia Amministrativa, Pubblico, privato, comune. A proposito del “Sistema istituzionale di diritto comune” di Gianpiero Paolo Cirillo

Agenzia delle Entrate, Risposta n. 223 del 29/03/2021 Redditi di lavoro dipendente - Emolumenti legati ad obiettivi - Tassazione separata - Articoli 51 e 17 TUIR

Agenzia delle Entrate, Risposta n. 222 del 29/03/2021 Redditi di lavoro dipendente - Trattamento fiscale somme liquidate in sentenza - Articoli 51 e 17 TUIR 

Iusmanagement, Proroga o rinnovo dell’appalto: solo entro ristretti limiti e condizioni

Osservatorio AIC, Audizione informale presso la Commissione Affari Costituzionali concernente il Ddl cost. n. 1825 “Costituzionalizzazione del sistema delle Conferenze e introduzione della clausola di supremazia statale nel titolo V della parte seconda della Costituzione” 

UPEL Varese, ARERA, raccolta dati: trattamento rifiuti urbani e assimilati

UPEL Varese, Appalti pubblici, non si applica il principio di rotazione in caso di nuovo affidamento “sotto soglia” con procedure aperte al mercato

ntplusentilocaliedilizia, Il rinvio del rendiconto del Comune non mette a rischio gli incentivi tributari

ntplusentilocaliedilizia, La tenuta del gettito Imu nell'anno della pandemia

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'Interno Decreto 22 marzo 2021 Approvazione dell'avviso concernente termini, modello di domanda e modalita' operative per la presentazione della richiesta, per il quinquennio 2021-2025, relativa a contributi ai comuni per progetti relativi ad opere pubbliche di messa in sicurezza, ristrutturazione, riqualificazione o costruzione di edifici di proprieta' dei comuni destinati ad asili nido e scuole dell'infanzia e a centri polifunzionali per i servizi alla famiglia. (21A02037) (GU Serie Generale n.78 del 31-03-2021)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 marzo 2021 Delega di funzioni al Ministro dell'interno, Consigliere di Stato Luciana LAMORGESE, a presiedere la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, congiuntamente al Ministro per gli affari regionali e le autonomie onorevole Mariastella GELMINI. (21A02050) (GU Serie Generale n.79 del 01-04-2021)

Agenzia per l’Italia Digitale Comunicato  Comunicato relativo all'adozione della circolare AgID n. 2/2021 recante integrazioni alla circolare AgID n. 2 del 9 aprile 2018 «Criteri per la qualificazione dei Cloud Service Provider per la PA» e alla circolare AgID n. 3 del 9 aprile 2018 «Criteri per la qualificazione di servizi SaaS per il Cloud della PA». (21A02122) (GU Serie Generale n.80 del 02-04-2021)

Ministero della Cultura Comunicato  Contributi per il funzionamento e per le attivita' delle biblioteche non statali aperte al pubblico con esclusione di quelle di competenza regionale. (21A01717) (GU Serie Generale n.80 del 02-04-2021)

Altro

INPS, Reddito di Emergenza 2021: prime indicazioni per la domanda

Garante Privacy, "AI Anthology - Profili giuridici, economici e sociali dell’intelligenza artificiale" - Partecipano Paquale Stanzione, Ginevra Cerrina Feroni, Agostino Ghiglia e Guido Scorza - 19-20 aprile

IFEL, Catalogo eventi