Notiziario n. 2 del 13 gennaio 2022

Pubblicato il N. 2/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Ministero dell'interno, È on line il decreto sui contributi ai Comuni per la messa in sicurezza di edifici e del territorio

Anci, Cultura, Attrattività dei borghi, online le prime faq sul bando per la rigenerazione culturale e sociale

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 11 gennaio con scadenza 21 gennaio

Governo e Parlamento

Funzione Pubblica, Parte il Piano strategico “Ri-formare la PA. Persone qualificate per qualificare il Paese”

Funzione Pubblica, Pa, pubblicato l’avviso per gli operatori di mercato: “Proposte di formazione digitale entro il 31 gennaio”

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier - n. 489 Emergenza Covid-19 Decreto-Legge n. 229 del 30 dicembre 2021 - A.S. n. 2489

Anci Lombardia, Emergenza Coronavirus 484 - Verifica da effettuare nelle classi in cui vi siano due casi di positività

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Finanza locale, Decaro scrive al ministro Franco per un confronto sui bilanci degli Enti locali

Anci Liguria, Obbligo vaccinale, greenpass base e rafforzato, trasporti, divieti, quarantena: la presentazione aggiornata, a cura di Anci Liguria, contenente una sintesi degli ultimi provvedimenti nazionali e regionali in vigore

Anci, Turismo montagna, Gentile e Masneri: “Colpite strutture e bilanci. Serve azione forte del Governo e del Parlamento”

Anci, Istituzioni europee, Decaro ricorda Sassoli: “Col suo lavoro in Europa ha reso orgogliosa l’Italia”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Ius & management, Rassegna di giurisprudenza per enti locali e sanità – 2021

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza non definitiva n. 8634 del 27 dicembre 2021, La terza sezione del Consiglio di Stato ha deferito all’Adunanza plenaria le questioni relative all’esatta interpretazione dell’art. 7, comma 2, l. n. 362 del 1991, nel caso di farmacia detenuta da società, ove quest’ultima sia partecipata da altra società attiva in ambito sanitario e avente i caratteri previsti dalla normativa di riferimento; in particolare, come debbano intendersi, in relazione a tale fattispecie, o quali adattamenti interpretativi possano trovare, gli elementi normativi concernenti la “gestione” della farmacia e l’”esercizio della professione medica” - Giustizia Amministrativa, Alla Plenaria la delimitazione dei requisiti normativi concernenti la “gestione” della farmacia e l’”esercizio della professione medica”

Corte di Cassazione, sez. III, sentenza n. 46194 del 17 dicembre 2021 La modifica apportata all’art. 41 d.P.R. 380/2001 citato non ha, sottratto alcuna attribuzione al giudice dell’esecuzione, ma ha solamente disciplinato il potere di intervento sussidiario, per il caso di inerzia dei comuni competenti, del Prefetto, tenendo conto della sentenza n. 196 del 2004 della Corte costituzionale, con la quale, tra l’altro, è stato dichiarato costituzionalmente illegittimo il comma 49 ter dell'art. 32 d.l. 30 settembre 2003, n. 269, convertito in l. 24 novembre 2003, n. 326, che attribuiva all'autorità prefettizia la competenza a far effettuare le demolizioni conseguenti ad abusi edilizi, in quanto tale disposizione sottraeva al comune la stessa possibilità di procedere direttamente all'esecuzione della demolizione, senza che vi fossero ragioni che imponevano l'allocazione di tali funzioni amministrative in capo ad un organo statale.  Proprio in considerazione di tale intervento della Corte costituzionale, il legislatore ha disciplinato il potere sussidiario di intervento del prefetto nella esecuzione della demolizione, prevedendolo nel caso di inerzia del comune competente, e cioè in caso di mancato avvio delle procedure di demolizione entro il termine di centottanta giorni dall'accertamento dell'abuso, ma non ha in alcun modo inciso sulle attribuzioni del giudice dell’esecuzione in ordine alla eventuale sospensione o revoca (nei casi anzidetti) dell’ordine di demolizione delle opere abusive impartito con la sentenza di condanna.

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 8749 del 31 dicembre 2021, In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, la gara suddivisa in lotti configura non già una procedura unica, bensì tante procedure distinte e autonome quanti sono i lotti, ancorché la relativa disciplina sia contenuta nella medesima lex specialis; onde il provvedimento di indizione della gara e quello di nomina della commissione giudicatrice, adottati dalla stazione appaltante per tutti i lotti, rivestono natura di atti a oggetto plurimo, rappresentato da ciascun lotto.

Tar Campania, sez. V, decreto n. 19 del 10 gennaio 2022 È sospesa, in via cautelare monocratica, l’ordinanza del Presidente della Giunta Regionale della Campania n. 1 del 7 gennaio 2022, impugnata da alcuni genitori di minori frequentanti la scuola dell’obbligo (elementari e medie), nella parte in cui dispone la sospensione delle attività in presenza dei servizi educativi per l’infanzia e dell’attività scolastica e didattica in presenza della scuola dell’infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria di primo grado in tutte le scuole della Regione Campania fino al 29 gennaio 2022; tale ordinanza, infatti, si pone in contrasto con il d.l. 7 gennaio 2022 n. 1 (che ha, in parte qua, ripreso e ampliato quanto era stato già disposto dall’art. 1, d.l. 6 agosto 2021, n. 111) e, quindi, da una normativa di rango primario, e sovraordinata rispetto all’eventuale esercizio del potere amministrativo - Blog dei Segretari del Lazio, Il TAR sospende la chiusura delle scuole in Campania: non ammessi i poteri contingibili e urgenti in materia già regolata dalla norma primaria

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Lazio, Delibera n. 1/2022 Aderendo alle conclusioni del Collegio remittente, la Sezione delle autonomie ha enunciato, ai sensi dell’art. 6, comma 4, del d.l. 10 ottobre 2012, n. 174, conv. dalla l. 7 dicembre 2012, n. 213, il principio di diritto secondo cui all’”annullamento giurisdizionale delle operazioni elettorali e, in particolare, dell’atto di proclamazione degli eletti, si applica il comma 3 dell’art. 4 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 149. L’obbligo di sottoscrivere la relazione di fine mandato sussiste in capo al commissario e la relazione dovrà riguardare sia il periodo del mandato elettivo oggetto dell’annullamento giurisdizionale sia il periodo della gestione commissariale”. Su tale base, la Sezione individua nel commissario prefettizio il soggetto legittimato alla sottoscrizione della relazione di fine mandato in caso di annullamento delle operazioni elettorali e della proclamazione degli eletti con effetti ex tunc.

Approfondimenti  

ASFEL, Management locale n. 9/2021

Ministero dell'interno, Parere, Richiesta parere circa quorum necessario per validità sedute conferenza capigruppo

IFEL, "Decreto Fiscale” (dl 21 ottobre 2021, n.146). La nota di lettura ANCI-IFEL

UPEL, Decreto Milleproroghe 2022 – Le misure di interesse per gli Enti locali

AIC, La causa degli atti di diritto pubblico

AIC, Costituzione, fonti del diritto ed ordinanze emergenziali 

AIC, Il sistema delle Conferenze e il regionalismo dimezzato: il difficile rapporto tra PNRR e Regioni alla luce delle recenti evoluzioni normative

ntplusentilocaliedilizia, Il corto circuito sugli oneri di riscossione coattiva

ntplusentilocaliedilizia, Riparte la formazione Oiv per il triennio 2022-2024

Gazzetta Ufficiale

Corte dei Conti Decreto 31 dicembre 2021 Regole tecniche e operative in materia di svolgimento in videoconferenza delle udienze del giudice nei giudizi innanzi alla Corte dei conti, delle camere di consiglio e delle adunanze, nonche' delle audizioni tramite collegamento da remoto del pubblico ministero. (22A00019) (GU Serie Generale n.3 del 05-01-2022)

Ministero dell'interno Comunicato  Individuazione dei comuni beneficiari del contributo da destinare ad investimenti in progetti di rigenerazione urbana. (22A00002) (GU Serie Generale n.4 del 07-01-2022)

Altro

INAIL, Scade il prossimo 31 gennaio 2022 il termine per la presentazione del prospetto informativo disabili – aggiornate le sanzioni per la mancata presentazione

AGID, Pubblica amministrazione e spesa ICT: pubblicata la nuova rilevazione condotta da AgID

Anac, Restauri con soldi pubblici, anche le parrocchie devono applicare il codice degli appalti

IFEL, Catalogo eventi