Pubblicato il N. 17/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.
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Primo piano
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 marzo 2021 Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19», del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto-legge 23 febbraio 2021, n. 15, recante «Ulteriori disposizioni urgenti in materia di spostamenti sul territorio nazionale per il contenimento dell'emergenza epidemiologica da COVID-19». (21A01331) (GU Serie Generale n.52 del 02-03-2021 - Suppl. Ordinario n. 17)
Governo, Covid-19, il Presidente Draghi firma il Dpcm 2 marzo 2021
Avviso Pubblico, La sintesi del DPCM del 2 marzo
Anci, Dialogo con le istituzioni, Nuovo Dpcm, Decaro: “Si chiudono scuole e nello stesso tempo si incoraggia la movida. Così non va”
Segretari Comunali
Albo Segretari, Avviso del 2 marzo con scadenza 12 marzo
Governo e Parlamento
Corriere della Sera, Elezioni amministrative verso il rinvio per il Covid: la bozza di decreto sarebbe già pronta
Ministro della Pubblica Amministrazione, Concorsi: in arrivo 4.536 posti nelle PA
Governo, Nominato il nuovo Commissario straordinario per l’emergenza Covid-19 - Regioni, Francesco Paolo Figliuolo nuovo Commissario straordinario per l’emergenza Covid-19
Ministero dell'interno, Dal 1° marzo i servizi digitali della Pubblica Amministrazione accessibili con la carta d'identità elettronica
Open civitas, Nuovo aggiornamento per i fabbisogni standard di Comuni e Unioni di Comuni
Servizio Studi di Camera e Senato, Ripartizione della quota statale dell'otto per mille dell'IRPEF per il 2019
Dal mondo delle Autonomie
UPI, Recovery plan: le Province in audizione in Senato
Anci, Dialogo con le istituzioni, Recovery plan, audizione Decaro: “Finanziamenti diretti ai Comuni e personale per spendere bene”
Anci, Sport, Interpello Agenzie delle Entrate, superbonus al 110% anche per gli impianti sportivi comunali
Anci, Lettera Presidente Decaro su Personale dei Comuni
Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti
Corte di Cassazione, sez. Pen. VI, sentenza n. 8057 del 1 marzo 2021 E' configurabile il delitto di abuso di ufficio di cui all’art. 323 cod. pen., come modificato dal d.l. 16 luglio 2020, n. 76, convertito nella legge 11 settembre 2020, n. 120, non solo nel caso in cui la violazione di una specifica regola di condotta è connessa all’esercizio di un potere già in origine previsto dalla legge come del tutto vincolato, ma anche nei casi in cui l’inosservanza della regola di condotta sia collegata allo svolgimento di un potere che, astrattamente previsto come discrezionale, sia divenuto in concreto vincolato per le scelte fatte dal pubblico agente prima dell’adozione dell’atto (o del comportamento) in cui si sostanzia l’abuso di ufficio.
Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 1386 del 15 febbraio 2021 La mancata comunicazione del preavviso di rigetto ex art. 10-bis della l. 7 agosto 1990, n. 241 («Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»), non comporta ex se l'illegittimità del provvedimento finale, dovendo detta previsione essere interpretata alla luce del successivo art. 21-octies, comma 2, il quale, nell'imporre al giudice di valutare il contenuto del provvedimento e di non annullare l'atto nel caso in cui le violazioni formali non abbiano inciso sulla relativa legittimità sostanziale, rende irrilevante la violazione delle disposizioni sul procedimento o sulla forma dell'atto quando il contenuto dispositivo non sarebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato
Tar Campania, sez. I, sentenza n. 1268 del 25 febbraio 2021 E' legittima un'ordinanza contingibile ed urgente sottoscritta dal Vicesindaco. Infatti, il Vicesindaco sostituisce il Sindaco in caso di assenza o di impedimento con una supplenza generale che si estende a tutti gli atti propri di quest'ultimo, senza bisogno di delega specifica o di motivazione in ordine alle ragioni dell’impedimento”. Inoltre, l'art. 54, comma 8, del TUEL “consente espressamente a colui che sostituisce il Sindaco di esercitare anche le funzioni di cui al medesimo art. 54, ivi inclusa, quindi, l’adozione di provvedimenti contingibili ed urgenti (Consiglio di Stato, Sez. V, n. 2535/2018, secondo cui “può essere consentita, ed è anzi doverosa per il principio di necessità e di continuità delle funzioni amministrative, la sostituzione legale per assenza temporanea del Sindaco”).
Tar Emilia Romagna, sez. I, sentenza n. 153 del 7 febbraio 2021 L’art. 17 bis, l. n. 241 del 1990, che disciplina l'istituto del silenzio assenso tra Pubbliche amministrazioni, si applica anche ai procedimenti culminanti con l’adozione di atti generali disciplinanti la materia urbanistica - Anci, Semplificazioni, Tar Bologna, silenzio assenso tra PA si applica anche ai procedimenti generali di urbanistica
Tar Calabria - Catanzaro, sez. I, sentenza n. 359 del 22 febbraio 2021, Il termine entro il quale l’impresa è tenuta a proporre istanza di accesso agli atti di una procedura di gara pubblica, in quanto incidente sul termine di decadenza dell’art. 120 c.p.a., è di quindici giorni decorrenti dalla comunicazione dell’aggiudicazione
Corte dei conti:
Corte dei conti, sez. Toscana del. n. 1/2021, Gli enti privi di dirigenza non possono utilizzare parte delle risorse destinate alle assunzioni per finanziare il trattamento accessorio di nuove posizioni organizzative, contestualmente riducendo gli spazi assunzionali nel periodo 2021/2024, così come previsto dall’art. 11 bis, comma 2, del d.l. 135/2018 - Self Enti Locali, Non è possibile utilizzare spazi assunzionali per nuove P.O.
Approfondimenti
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Gianluca Bertagna, Fondi e posizioni organizzative: tutto sugli “spostamenti” di somme nel rispetto del limite
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Contabilità pubblica, La recente rimodulazione legislativa dello strumento societario pubblico
Contabilità pubblica, Il coordinamento della finanza pubblica e la capacità di spesa delle autonomie locali: una visione attualizzata alla prova dei tempi
Ius in itinere, Lo scioglimento degli enti locali per infiltrazioni mafiose
Giustizia Amministrativa, Giudizio amministrativo e giudizio costituzionale in via incidentale tra fase ascendente e discendente
Salvis juribus, Vendita di immobile sottoposto a vincolo culturale in assenza di preventiva autorizzazione
ntplusentilocaliedilizia, Covid, proroga dei crediti formativi ai revisori legali
Gazzetta Ufficiale
Regioni, Gazzetta Ufficiale: la rassegna di febbraio
Altro
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IFEL, Catalogo eventi
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