Notiziario n. 16 del 1 marzo 2021

Pubblicato il N. 16/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Senato, Messaggio del Presidente del 25 febbraio di approvazione del cd Milleproroghe

Senato, Fascicolo DDL 2101 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, recante disposizioni urgenti in materia di termini legislativi, di realizzazione di collegamenti digitali, di esecuzione della decisione (UE, EURATOM) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, nonché in materia di recesso del Regno Unito dall’Unione europea. Proroga del termine per la conclusione dei lavori della Commissione parlamentare di inchiesta sui fatti accaduti presso la comunità «Il Forteto»

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier Volume I – Art. 1 - 11 Proroga di termini legislativi e ulteriori disposizioni

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier Volume II – Art. 12 - Allegato 32  Proroga di termini legislativi e ulteriori disposizioni

Servizio Bilancio, Nota di lettura n. 207 A.S. 2101: "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, recante disposizioni urgenti in materia di termini legislativi, di realizzazione di collegamenti digitali, di esecuzione della decisione (UE, EURATOM) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, nonché in materia di recesso del Regno Unito dall'Unione europea. Proroga del termine per la conclusione dei lavori della Commissione parlamentare di inchiesta sui fatti accaduti presso la comunità "Il Forteto"

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 26 febbraio con scadenza 8 marzo

Governo e Parlamento

Ministero della Salute, Covid-19, ministro Speranza firma nuove Ordinanze per contenere la diffusione del virus

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 4 (Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri)

MIT, Il dicastero cambia nome e diventa Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili

Ministero dell'Ambiente, Nasce il Ministero della Transizione ecologica

Ministero dei Beni Culturali, Governo, nasce il Ministero della Cultura

Governo, Nota della Presidenza del Consiglio su protezione civile - Anci, Protezione civile, Il delegato Anci Masetti: “Buon lavoro a Curcio. Comuni restano punto nodale della filiera”

Ministro per la Pubblica Amministrazione, Smart working, il 33,3% delle amministrazioni ha approvato i Pola

Ministero dei Beni Culturali, Cultura, Franceschini: dal 27 marzo possibile riapertura di teatri e cinema in zona gialla

Ministero dell'interno, Finanza locale, Decreto 25 febbraio 2021 Quinta integrazione dell’elenco dei revisori dei conti degli enti locali, in vigore dal 1° gennaio 2021

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 25 febbraio 2021 “Corso e-learning revisione enti locali” per i funzionari delle Prefetture e degli Enti locali 

Ministero dell'interno, Seggi elettorali: documento per individuare sedi alternative alle scuole

Ministero del Lavoro, Indennità di malattia per i lavoratori del trasporto pubblico locale, anno di competenza 2020

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Rinvio delle elezioni provinciali stabilito dal DDL di conversione del decreto-legge 183/20

UPI, Governo, de Pascale: “Su Carta autonomie non si interrompa percorso”

Anci, Anci scrive al Mise, sbloccare fondi per assunzioni straordinarie da destinare ad uffici eco bonus

Anci, Incontri istituzionali, Turismo, i sindaci illustrano al ministro Garavaglia la strategia per il rilancio

Anci, Assemblea Anci Toscana: la voce dei sindaci per superare l’emergenza, servono risorse e regole

IFEL, Bravi i Comuni! Richieste per 5 miliardi, finanziati 3 miliardi e 600 milioni, in arrivo i primi 1.850 milioni di euro. Il ciclo degli investimenti comunali prosegue spedito

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, Emergenza Covid-19: spetta allo Stato, non alle Regioni, determinare le misure necessarie al contrasto della pandemia

Corte di Cassazione, sez. Lav., sentenza n. 2980 del 8 febbraio 2021 In tema di pubblico impiego contrattualizzato, nell'ipotesi di abusiva reiterazione di contratti a termine, l'Amministrazione è tenuta a risarcire il danno, non essendo consentita la conversione del rapporto di lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 1614 del 24 febbraio 2021 L’interesse all’accesso è tutelato dall’ordinamento allorché connesso ad una concreta, attuale ed apprezzabile esigenza ostensiva, tramutandosi altrimenti in una surrettizia attività ispettiva nei confronti dell’Amministrazione. Infatti, l’art. 22 della l. n. 241 del 1990 lega espressamente l’accesso alla sussistenza di “un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l’accesso”: il nesso con tale “situazione giuridicamente tutelata”, dunque, non può avere carattere meramente ipotetico ed eventuale.

Consiglio di Stato, sez. III, ordinanza n. 1574 del 23 febbraio 2021 È rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale, con riferimento agli artt. 3, 41 e 117, commi 1, 2, 3, Cost. dell’art. 9, comma 1, l.  reg. Lazio 28 dicembre 2018, n. 13 nella parte in cui prevede che a tutela della qualità delle prestazioni erogate e del corretto rapporto tra costo del lavoro e quantificazione delle tariffe, il personale sanitario dedicato ai servizi alla persona, necessario a soddisfare gli standard organizzativi, dovrà avere con la struttura un rapporto di lavoro di dipendenza regolato dal Contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) sottoscritto dalle associazioni maggiormente rappresentative nel settore sanitario

Tar Abruzzo, sez. I, sentenza n. 64 del 12 febbraio 2021 E' illegittima la deliberazione di Giunta comunale, nella misura in cui dispone la collocazione del Servizio “Vigilanza e Controllo del territorio –Polizia Amministrativa – Contenzioso” all’interno dell’Area Amministrativa, in quanto si pone in contrasto con quanto stabilito dal Consiglio Comunale che, nell’esercizio della sua competenza in ordine alla determinazione dei criteri generali in materia di ordinamento degli uffici e dei servizi ai sensi dell’art. 42, comma 2, lett. a) del TUEL, ha adottato la deliberazione del n. 58 del 28 ottobre 1998 (successivamente modificata con deliberazione n. 26 del 4 maggio 2018) avente ad oggetto l’approvazione del Regolamento di Polizia Municipale, con cui la Polizia Municipale è stata collocata “nell’area 4^ – Vigilanza” ed al Comandante sono stati attribuiti “i compiti di gestione e organizzazione dell’area di Vigilanza”. Inoltre la deliberazione di Giunta comunale si pone in evidente violazione dell’art. 5, comma 2 della L.R. Abruzzo 20 novembre 2013, n. 42 in materia di Polizia amministrativa locale che si inserisce armonicamente nell’ordito ordinamentale delineato dal Legislatore statale con gli artt. 2 e 9 della L. 07/03/1986, n. 65 (Legge-quadro sull’ordinamento della polizia municipale). Le predette normative, con l’obiettivo di preservare l’autonomia gestionale e amministrativa del Comandante della Polizia Municipale, impongono che il Servizio di polizia deve essere collocato in posizione di assoluta autonomia e indipendenza rispetto alle altre Aree dell’Ente.

Corte dei conti: 

Corte dei conti, sez. giur. Lazio, sentenza n. 126 del 23 febbraio 2021,  Fra il giudizio penale e il giudizio di responsabilità amministrativa per danno all'erario, vertenti sui medesimi fatti, non sussiste un rapporto di pregiudizialità in senso tecnico-giuridico, che imponga, a norma dell'art. 106, comma 1, c.g.c., la sospensione del secondo giudizio fino alla definizione del primo con autorità di giudicato

Corte dei conti, Cerimonia inaugurazione anno giudiziario 2021 Lazio

Approfondimenti  

cmgoceano, Le incentivazioni per le assunzioni di assistenti sociali

cmgoceano, Le assunzioni di assistenti sociali: le istruzioni operative

IFEL, Nota di chiarimento IFEL sulle concessioni di gestione dei servizi di accertamento e riscossione c.d. a “canone fisso”

IFEL, Linee guida per ricognizione e acquisizione al patrimonio comunale dei terreni privati abbandonati

UPB, Focus n. 1/2021 “La legge di bilancio per il 2021: un’analisi del testo definitivo”

Il Sole 24 ore, Recovery plan e Pa, tre linee d’azione per un salto di qualità

Diritto dei servizi pubblici, Le problematiche irrisolte sui compensi degli amministratori delle società a partecipazioni pubbliche

Diritto dei servizi pubblici, Profili operativi della separazione contabile nel Tuspp

Federalismi, Il giudice e la 'doppia pregiudizialità': istruzioni per l'uso

Federalismi, Il superamento della dimensione negoziale della conferenza di servizi decisoria

Federalismi, Il patrimonio forestale nel recente Testo unico: le vicende della valorizzazione tra strategie di pianificazione ed assetti dominicali

Salvis juribus, Il giudizio sul silenzio: gli effetti della nomina del commissario ad acta sugli atti tardivi

ntplusentilocaliedilizia, Trasparenza amministrativa, la check-list del revisore

Gazzetta Ufficiale

Decreto-Legge 23 febbraio 2021, n. 15 Ulteriori disposizioni urgenti in materia di spostamenti sul territorio nazionale per il contenimento dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. (21G00024) (GU Serie Generale n.45 del 23-02-2021) - Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier n. 358 Disposizioni urgenti in materia di spostamenti sul territorio nazionale per il contenimento dell'emergenza epidemiologica da COVID-19

Autorita' di Regolazione dei Trasporti Delibera 11 febbraio 2021 Cessazione degli effetti delle clausole sospensive riferite al contributo per il funzionamento dell'Autorita' relativo agli anni 2020 e 2021. Rimessione in termini per gli adempimenti relativi all'anno 2020 ed efficacia dei termini di adempimento previsti per l'anno 2021. (Delibera n. 20/2021). (21A01118) (GU Serie Generale n.49 del 27-02-2021)

Altro

AGID, Online il nuovo Portale dati.gov.it  

AGID, In consultazione le Linee guida sull'interoperabilità tecnica tra le pubbliche amministrazioni

ISTAT, Il mercato del lavoro 2020

IFEL, Catalogo eventi