Notiziario n. 04 del 19 gennaio 2026

Pubblicato il N. 04/2026 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

DAIT, Referendum costituzionale e elezioni suppletive della Camera dei deputati. Si voterà il 22 e 23 marzo 2026 - Pubblicati in Gazzetta Ufficiale i decreti per l'idizione del referendum costituzionale e delle suppletive della Camera dei deputati.

DAIT, Circolare DAIT n.1 del 16 gennaio 2026 - Consultazioni elettorali e referendarie di domenica 22 e lunedì 23 marzo 2026. Adempimenti vari e preparatori del procedimento elettorale.

DAIT, Referendum 2026. Modello opzione per i cittadini italiani residenti all'estero - Termini e modalità di esercizio dell'opzione degli elettori residenti all'estero per il voto in Italia per il Referendum. - (Scadenza 24 gennaio 2026)

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 4-2026

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - Pubblicati quattro nuovi d.P.C.M. di autorizzazione ad assumere - Sono stati pubblicati quattro nuovi decreti del Presidente del Consiglio dei ministri di autorizzazione ad avviare procedure di reclutamento e ad assumere personale, nonché di ripartizione di risorse statali per incentivi alle assunzioni a tempo indeterminato dei lavoratori socialmente utili.

Ministero della Pubblica Amministrazione - Leadership e Performance: al via le nuove Masterclass - Dopo il successo delle fasi sperimentali, il Dipartimento della funzione pubblica rilancia il percorso formativo dedicato a chi guida il cambiamento negli uffici pubblici. Dal 21 gennaio 2026, ripartono le Masterclass[1] live su leadership e valutazione della performance, un’opportunità per Dirigenti e Funzionari di potenziare le proprie competenze manageriali.

DAIT, Decreto 16 gennaio 2026 - I integrazione dell’Elenco dei revisori dei conti degli enti locali, in vigore dal 1° gennaio 2026.

DAIT, Comunicato del 14 gennaio 2026 - Medie Opere – Adempimenti relativi ai CIG Lavori, regolarizzazione dei pagamenti e gestione delle economie.

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Case museo, coro unanime dei sindaci: valorizzarle vuol dire creare valore anche nei piccoli borghi - Il vice presidente di Anci Toscana e consigliere comunale di Firenze, Nicola Armentano: "L’Anci, a livello regionale ma anche nazionale, è a disposizione per collaborare alla crescita e al censimento nei Comuni di presidi di straordinaria bellezza e importanza”. Riascolta la puntata

ANCI, -  Territori, cibo e comunità. Nasce l’intesa Coldiretti-Anci - Giovedì 22 gennaio presso la sede Anci nazionale a Roma la presentazione del Protocollo. Tutte le info per l'accredito

ANCI, -  Oggi a “Fuori dal Comune” viaggio tra le case museo dei grandi protagonisti della storia italiana - La trasmissione, in onda sabato 17 gennaio dalle 11:00 alle 11:45 sulle frequenze di Radio Rai Gr Parlamento, metterà al centro il valore delle case museo come presìdi culturali, strumenti di identità e leve di sviluppo turistico per i territori, soprattutto nei piccoli e medi Comuni italiani

PROVINCEDITALIA, -  Da CDP via libera al piano di rinegoziazione dei mutui per gli Enti locali - Con la diramazione della circolare firmata dall’Amministratore Delegato di Cassa Depositi e Prestiti, Dario Scannapieco, contenente le modalità operative, prende il via il nuovo piano di rinegoziazione dei mutui avviato da Cassa Depositi e Prestiti, diretto alle Province e agli altri enti locali .

IFEL, -  AI-PACT : al via le azioni IFEL per il rafforzamento delle competenze dei Comuni sull’Intelligenza Artificiale sul territorio - Nell’ambito del progetto AI-PACT – Artificial Intelligence for Public Administration Connected, IFEL rinnova il proprio impegno a supporto dei Comuni avviando un insieme di azioni dedicate al rafforzamento delle competenze sull’Intelligenza Artificiale, attraverso laboratori territoriali sia online che in presenza.

Giurisprudenza

iusmanagement, Corte di Cassazione, ordinanza n. 87 del 2 gennaio 2026 - Demansionamento degli infermieri e attività tipiche degli OSS: la Suprema Corte riassume i principi di diritto

eius, Consiglio di Stato,  sezione VI, 25 novembre 2025, n. 9213 - Concorsi pubblici: legittima l'esclusione del candidato che non ha chiuso la "busta piccola"

eius, Corte Costituzionale, 8 gennaio 2026, n. 1 - Edilizia residenziale pubblica: è incostituzionale la normativa della Regione Toscana che, ai fini delle graduatorie per l'assegnazione degli alloggi, attribuisce punteggi crescenti in base agli anni di stanzialità sul territorio dei richiedenti

eius, Corte di Cassazione, sezione III civile, 10 dicembre 2025, n. 32075 - Procedura civile: la mancata notifica dell'appello incidentale all'appellato rimasto contumace integra una nullità relativa che può essere fatta valere soltanto da quest'ultimo, costituendosi o impugnando la sentenza

eius, Consiglio di Stato, sezione I civile, 17 dicembre 2025, n. 32910 - Divorzio: la finalità assistenziale dell'assegno divorzile accordato a uno dei coniugi non priva quest'ultimo del diritto a una quota del TFR dell'altro coniuge

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la Lombardia, sentenza n. 167 del 10 novembre 2025 - Ripetuti incarichi di supporto e assistenza per l’elaborazione dati in materia contabile sono forieri di danno erariale a titolo di dolo

iusmanagement, Corte dei Conti,  sezione giurisdizionale per la Regione Piemonte, sentenza n. 4 del 14 gennaio 2026 - Crollo di un ponte e criteri per l’imputazione del danno alle imprese costruttrici, al direttore dei lavori e ai collaudatori

Approfondimenti  

DAIT,  -  Pubblicazione di documentazione non ufficiale  - Le deliberazioni diventano accessibili a tutti con la pubblicazione sull'albo pretorio on line; pertanto, le proposte di deliberazione che possono anche non essere approvate non possono essere diffuse.

DAIT,  -  Ammissibilità mozione promossa dai consiglieri comunali di minoranza  - Dal quadro normativo e giurisprudenziale esaminato non si evince un potere in capo al presidente del consiglio comunale di sindacare nel merito le mozioni.

DAIT,  -  Accesso al c.d. "mastro contabile" ed ai software gestionali del protocollo ed ai servizi tributi e contabilità  - Si ritiene che l'ente sia tenuto al rilascio del c.d. "mastro contabile", in quanto strumento utile allo svolgimento di un controllo analitico sul bilancio comunale.

ntplusentilocali,  -  Conferenza di servizi, con il decreto Pnrr diventa strutturale il modello accelerato  - A regime le riunioni «fast track» sperimentate dal 2020: pareri con termini ridotti a 30 e 45 giorni, riunioni solo online e obbligo di dissenso costruttivo

amministrazioneincammino,  -  I poteri sostitutivi della pubblica amministrazione e l’ordinaria straordinarietà  - I poteri sostitutivi della pubblica amministrazione e l’ordinaria straordinarietà

salvisjuribus,  -  E-Government e digitalizzazione della Pubblica Amministrazione  - Ma cosa si intende per e-government? Parte della dottrina indica in essa locuzione la digitalizzazione della P.A. incidente sull’organizzazione dell’attività amministrativa e sulla disciplina delle procedure.

giurisprudenzappalti,  -  La decisione di non invitare a presentare offerta una delle ditte che hanno manifestato interesse richiede una motivazione rafforzata.  - Tar Calabria, Catanzaro, 16/01/2026, n. 74

camereinsuburbia -  Strumento urbanistico e opere già eseguite in base alla disciplina previgente - In base all’art. 11, primo comma, delle disposizioni sulla legge in generale, le leggi hanno efficacia solo per il futuro e non possono perciò disciplinare fattispecie verificatesi prima della loro entrata in vigore. Questo principio viene applicato dalla giurisprudenza anche con riferimento alla disciplina urbanistica introdotta dagli strumenti di pianificazione. Gli strumenti urbanistici sono infatti essenzialmente rivolti a disciplinare la futura attività di trasformazione e sviluppo del territorio sicché, salvo che la legge non disponga diversamente, i limiti e le condizioni cui essi subordinano l'attività edilizia non incidono sulle opere già eseguite in conformità alla disciplina previgente, le quali conservano la loro precedente e legittima destinazione, pur se difformi dalle nuove prescrizioni. - TAR Lombardia, Milano, Sez. II, n. 63 del 7 gennaio 2026

iusmanagement,  ordinanza n 23 del 1 gennaio 2026 - Se il sostituto effettua le ritenute ma non versa gli importi, il sostituito non è obbligato verso il Fisco

iusmanagement,  Se il compenso dell’organo di amministrazione non rispetta il vincolo di spesa, si rischia la segnalazione per danno erariale - Dal piano di ricognizione oggetto del presente esame si evince che l’Organo amministrativo è collegiale, composto da tre membri, con un compenso annuo di € 55.000,00. In merito alle disposizioni Statutarie relative all’organo amministrativo, l’art. 16 dello Statuto prevede che “La società è amministrata da un Amministratore Unico o, qualora sia consentito dalla normativa vigente, da un Consiglio di Amministrazione composto da tre (3) o cinque (5) membri, anche non soci, conformemente alle previsioni di cui all’art.11, c. 3, del T.U.S.P.”.

ARAN -  Pubblicato il notiziario AranSegnalazioni n. 1 del 16 gennaio 2026 - Ultimo aggiornamento il: 16 Gennaio 2026

neopa -  Nuovi orientamenti applicati Aran gennaio 2026 - Pubblichiamo di seguito alcuni nuovi orientamenti applicativi pubblicati quest’oggi sul sito dell’Agenzia. Nonostante questi pareri riguardino gli enti del comparto Funzioni Centrali, le indicazioni ivi contenute appaiono di sicuro interesse anche per gli enti locali, stante l’identica formulazione letterale degli articoli di riferimento.

neopa -  Decreto PNRR: segretari comunali permanentemente esclusi dai tetti di spesa del personale - Il Governo si appresta a varare un nuovo decreto-legge per accompagnare l’ultima fase di attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza e delle politiche di coesione.

lapostadelsindaco -  Esternalizzazione del servizio scuolabus ad una società di trasporti e detrazione iva - Avendo esternalizzato il servizio scuolabus ad una società di trasporti, si chiede se l'ente può detrarre l'iva delle fatture emesse dalla società di trasporto. Si precisa che le rette del trasporto scolastico vengono comunque riscosse dall'ente.

lapostadelsindaco -  Incarico a interim e utilizzo al termine del periodo della banca delle ore precedentemente maturata - Ad un nostro dipendente inquadrato nell'area degli istruttori, è stato conferito incarico di elevata qualificazione ad interim in attesa dell'assunzione di un funzionario. Si chiede se la banca delle ore maturate precedentemente al conferimento dell'incarico è utilizzabile terminato il periodo dell'incarico.

lapostadelsindaco -  Tempi di conservazione degli atti di un concorso pubblico - Si chiede per quanto tempo deve essere conservata la documentazione di un concorso pubblico (bando, verbali, ecc...).

lapostadelsindaco -  Rendiconto di gestione 2025: al via la fase pilota della riforma Accrual - Con l’inizio dell’anno e l’avvicinarsi del riaccertamento ordinario dei residui e, inevitabilmente, del rendiconto della gestione 2025, entra nel vivo il periodo di sperimentazione della riforma 1.15 del PNRR, meglio noto come fase Pilota di cui alla milestone M1C1-118 che prevede di “dotare le pubbliche amministrazioni di un sistema unico di contabilità economico-patrimoniale accrual” che si concluderà entro il 30 giugno 2026.

Gazzetta Ufficiale

MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA SICUREZZA ENERGETICADECRETO 16 dicembre 2025  - Istituzione dell'Osservatorio nazionale per l'adattamento ai cambiamenti climatici. (26A00048) (GU Serie Generale n.11 del 15-01-2026)

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILEDECRETO 12 novembre 2025  -  Criteri di assegnazione e riparto dei contributi per la riqualificazione sismica del patrimonio edilizio privato con destinazione d'uso residenziale ubicato nella zona di intervento di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 12 ottobre 2023, n. 140. (26A00108) (GU Serie Generale n.11 del 15-01-2026)

Altro

ANAC,  -  Pubbliche amministrazioni: i termini per la pubblicazione del PIAO e dei Piani triennali  - Con il Comunicato del Presidente del 14 gennaio scorso, l’Autorità ricorda alle pubbliche amministrazioni tenute all’adozione del Piano integrato di attività e organizzazione - PIAO, ai sensi dell’articolo 6 del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80 che, nel rispetto delle esigenze di razionalizzazione e semplificazione degli strumenti di programmazione, nell’ambito dello stesso PIAO, va predisposta anche la pianificazione delle misure di prevenzione della corruzione e per la trasparenza. Rimane fermo che il termine per l’adozione del PIAO 2026-2028 è il prossimo 31 gennaio, in conformità a quanto previsto dal legislatore.

ANAC,  -  A breve l’adozione del Piano Anticorruzione 2025-2027. Sarà dato avviso in Gazzetta Ufficiale  - Il Piano Nazionale Anticorruzione, approvato dal Consiglio di Anac dell’11 novembre 2025, sarà adottato a breve, non appena giungeranno all’Autoritá i pareri formali dei soggetti istituzionali preposti dalla legge al riguardo. Si tratta del parere della Conferenza Unificata Stato Regioni e Autonomie locali, previsto in arrivo a breve, e il parere del Comitato interministeriale. Una volta ricevuti i pareri formali di tali istituzioni, seguirà l’approvazione consiliare definitiva. Successivamente il Piano Anticorruzione sarà pubblicato sul sito istituzionale dell’Autorità e di tale pubblicazione sarà dato avviso in Gazzetta Ufficiale.

ANAC,  -  Avviso alle stazioni appaltanti  - Le stazioni appaltanti che hanno effettuato procedure di affidamento nel periodo novembre-dicembre 2025 sono tenute al versamento del contributo in favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione.

INPS,  -  Corsi di lingua all’estero: online bando per i soggiorni studio 2026  - La domanda per il concorso potrà essere inviata dalle 15 del 20 gennaio 2026 alle 12 del 10 febbraio.

INPS,  -  Legge di bilancio 2026  - La sintesi delle principali disposizioni contenute nella manovra finanziaria in materia di ammortizzatori sociali, sostegno al reddito e alle famiglie.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - Garante privacy: piena fiducia nella magistratura  - Il Collegio del Garante per la protezione dei dati personali esprime piena fiducia nell’operato della magistratura, certo di poter dimostrare la propria estraneità ai fatti contestati.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - Garante privacy: Dimissioni di Guido Scorza componente del Collegio  - Guido Scorza, componente del Collegio del Garante per la protezione dei dati personali, ha rassegnato in data odierna le proprie dimissioni dall’incarico.

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