Notiziario n. 02 del 12 gennaio 2026

Pubblicato il N. 02/2026 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

ANCI, -  1° febbraio 2026: i Comuni si illuminano di blu per dire “Stop alle bombe sui civili” - Per la Giornata Nazionale delle vittime civili delle guerre e dei conflitti nel mondo. Ecco come aderire all’iniziativa.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 101-2025

Albo Segretari, Avviso n. 2-2026

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - “Essere PA: Accademia del valore” Online il nuovo calendario dei corsi -È disponibile on line il calendario aggiornato dei corsi “Essere PA: Accademia del valore” per i mesi di gennaio e febbraio. Le nuove sessioni si terranno a Roma e saranno dedicate a dirigenti e funzionari delle amministrazioni pubbliche, centrali e locali, con particolare attenzione ai responsabili delle risorse umane e della formazione.

DAIT, Comunicato del 24 dicembre 2025 - Decreto del Ministro dell’interno, d’intesa con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2026/2028 degli enti locali.

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Parisi: “Fondi qualità aria e mobilità urbana, svolta per città più vivibili e TPL” - “Siamo molto lieti di apprendere che si stia concludendo l’iter di approvazione del Decreto del Ministero dell’Ambiente contenente risorse importanti, a valere sulla dotazione del Fondo qualità dell’aria, dedicate ad un insieme di Città metropolitane e Comuni che devono lavorare sulla riduzione dei valori limite di PM10 e Nox intervenendo sulla mobilità urbana”. Lo dichiara il delegato dell’Anci alla mobilità e sindaco di Ginosa, Vito Parisi

ANCI, -  Il sindaco di Treviso Mario Conte nel Board Ue del Covenant of Mayors for Climate & Energy - Rafforzata la voce dei Comuni italiani nelle scelte Ue su clima ed energia locali

ANCI, Lombardia -  Protezione civile, pubblicato decreto su formazione tecnici e personale pubblica amministrazione - I nuovi documenti sostituiscono integralmente le precedenti Indicazioni operative

PROVINCEDITALIA, -  Da CDP via libera al piano di rinegoziazione dei mutui per gli Enti locali - Con la diramazione della circolare firmata dall’Amministratore Delegato di Cassa Depositi e Prestiti, Dario Scannapieco, contenente le modalità operative, prende il via il nuovo piano di rinegoziazione dei mutui avviato da Cassa Depositi e Prestiti, diretto alle Province e agli altri enti locali .

IFEL, -  Rinegoziazione mutui Cdp 2026: pubblicata la circolare con i dettagli operativi - Con la circolare n. 1310/2025 Cdp ha reso noti i dettagli della nuova operazione di rinegoziazione dei mutui già approvata dal CdA a novembre scorso, che prenderà avvio nel primo semestre 2026. Nei prossimi mesi Cdp comunicherà i termini relativi al periodo di adesione e metterà a disposizione l’elenco dei prestiti rinegoziabili per ciascun comune con le relative condizioni economiche, attraverso il consueto applicativo informatico.

Giurisprudenza

eius, Corte Costituzionale, 8 gennaio 2026, n. 1 - Edilizia residenziale pubblica: è incostituzionale la normativa della Regione Toscana che, ai fini delle graduatorie per l'assegnazione degli alloggi, attribuisce punteggi crescenti in base agli anni di stanzialità sul territorio dei richiedenti

eius, Consiglio di Stato, sezione VI, 25 novembre 2025, n. 9213 - Concorsi pubblici: legittima l'esclusione del candidato che non ha chiuso la "busta piccola"

eius, Corte di Cassazione, sezione III civile, 10 dicembre 2025, n. 32075 - Procedura civile: la mancata notifica dell'appello incidentale all'appellato rimasto contumace integra una nullità relativa che può essere fatta valere soltanto da quest'ultimo, costituendosi o impugnando la sentenza

eius, Corte di Cassazione, sezione I civile, 17 dicembre 2025, n. 32910 - Divorzio: la finalità assistenziale dell'assegno divorzile accordato a uno dei coniugi non priva quest'ultimo del diritto a una quota del TFR dell'altro coniuge

eius, Corte di Cassazione, sezione I penale, 7 novembre 2025, n. 38163 (dep. 24 novembre 2025) - Ordinamento penitenziario: l'impossibilità per il condannato di svolgere attività lavorativa non osta ex se all'affidamento in prova al servizio sociale

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   Sezione Regionale di Controllo per la Toscana, Deliberazione n. 187/2025/VSG - Anche la decisione di mantenere le partecipazioni societarie deve essere analiticamente motivata

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la Regione Valle D’Aosta, sentenza n. 55 del 4 dicembre 2025 - Regime de minimis e danno erariale: la Corte dei Conti decide di adire la Commissione Europea

Approfondimenti  

DAIT,  -  Accesso al c.d. "mastro contabile" ed ai software gestionali del protocollo ed ai servizi tributi e contabilità  - Si ritiene che l'ente sia tenuto al rilascio del c.d. "mastro contabile", in quanto strumento utile allo svolgimento di un controllo analitico sul bilancio comunale.

DAIT,  -  Utilizzo caselle p.e.c. per le comunicazioni ai consiglieri comunali  - Il consigliere non può richiedere l'invio dell'avviso di convocazione al solo indirizzo personale di posta elettronica certificata, in quanto è stata messa a disposizione un'apposita casella di posta elettronica con il dominio dell'ente.

DAIT,  -  Sostituzione membro commissione consiliare con persona estranea al consiglio comunale  - Il regolamento delle commissioni consiliari potrà prevedere la sostituzione del consigliere impossibilitato a partecipare alla seduta di una commissione purché anche il sostituto rivesta la carica di consigliere comunale.

ntplusentilocali,  -  Piano casa, 100mila alloggi a prezzi accessibili in 10 anni  - Verso il varo l’atteso programma per il contrasto al disagio abitativo: si parte dai canoni calmierati per giovani, anziani e genitori separati ma ci saranno anche interventi sulle case popolari

amministrazioneincammino,  -  I poteri sostitutivi della pubblica amministrazione e l’ordinaria straordinarietà  - I poteri sostitutivi della pubblica amministrazione e l’ordinaria straordinarietà

salvisjuribus,  -  E-Government e digitalizzazione della Pubblica Amministrazione  - Ma cosa si intende per e-government? Parte della dottrina indica in essa locuzione la digitalizzazione della P.A. incidente sull’organizzazione dell’attività amministrativa e sulla disciplina delle procedure.

giurisprudenzappalti,  -  La proroga opzionale deve essere chiaramente prevista e regolata ab initio negli atti di gara.  - Tar Sicilia, Catania, Sez. V, 09/01/2026, n. 41

camereinsuburbia -  Somme richieste a titolo di monetizzazione in presenza di una SCIA - L'accertamento del mancato versamento, o l’illegittimità della quantificazione, delle somme richieste a titolo di monetizzazione, in luogo della cessione degli standard urbanistici, è espressione di potestà autoritativa; trattandosi di un presupposto di legittimità direttamente afferente ad una SCIA, il mancato versamento della monetizzazione sostitutiva della cessione degli standard va rilevato mediante l’esercizio di poteri autoritativi, entro il termine di cui all’art. 19, comma 6 bis, della legge n. 241/1990, o mediante l’esercizio del potere di autotutela, nei termini e alle condizioni di cui all’art. 21-nonies della legge n. 241/1990. - TAR Lombardia, Milano, Sez. II, n. 3608 del 6 novembre 2025

iusmanagement,  La colpa grave nel testo di riforma della responsabilità amministrativa - Il testo di riforma della responsabilità amministrativa e per danno erariale approvato in via definitiva al Senato il 27 dicembre 2025 (in attesa di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale), reca, tra l’altro, una nuova definizione di “colpa grave”.

iusmanagement,  Se il compenso dell’organo di amministrazione non rispetta il vincolo di spesa, si rischia la segnalazione per danno erariale - Dal piano di ricognizione oggetto del presente esame si evince che l’Organo amministrativo è collegiale, composto da tre membri, con un compenso annuo di € 55.000,00. In merito alle disposizioni Statutarie relative all’organo amministrativo, l’art. 16 dello Statuto prevede che “La società è amministrata da un Amministratore Unico o, qualora sia consentito dalla normativa vigente, da un Consiglio di Amministrazione composto da tre (3) o cinque (5) membri, anche non soci, conformemente alle previsioni di cui all’art.11, c. 3, del T.U.S.P.”.

ARAN -  Pubblicato il bando RIPAM per il reclutamento di 1340 unità di personale a tempo pieno e indeterminato -

neopa -  Relazione SPL 2025: attenzione agli obblighi di pubblicazione dopo l’entrata in vigore della legge n. 190/2025 – APPROFONDIMENTO - Come anticipato nella nostra news del 20 dicembre scorso, le novità in materia di ricognizione dei servizi pubblici locali introdotte dalla Legge 190/2025 (Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2025) sono entrate in vigore lo scorso 3 gennaio. Questa tempistica comporta che le disposizioni riguardanti i servizi pubblici locali introdotte da tale legge riguarderanno l’attività di ricognizione e rendicontazione da condursi nel 2026.

neopa -  Bonus rifiuti: aperte le iscrizioni sul portale SGAte - A partire da oggi 9 gennaio, fino al termine previsto al 31 gennaio 2026 (art. 5.1 Allegato A – Delibera ARERA 355/2025/R/rif) è possibile procedere all’iscrizione su portale SGAte da parte dei Comuni in qualità di Enti erogatori.

lapostadelsindaco -  Messa in sicurezza di strada vicinale di cui l'Ente è compartecipe e rimborso quote ai compartecipanti privati - Il Comune deve affidare la progettazione di un intervento di messa in sicurezza di un versante a protezione di una strada vicinale di cui è compartecipe. E' possibile chiedere ai compartecipanti privati il rimborso delle quote dovute? Quali sono i riferimenti normativi a cui fare riferimento?

lapostadelsindaco -  Tariffe del lavoro straordinario dopo una progressione tra le aree - Si chiede quali tariffe applicare per la liquidazione dello straordinario, in seguito alla progressione verticale di un dipendente dall'Area Istruttori (ex cat. C6) all'Area Funzionari e EQ (ex cat. D1).

lapostadelsindaco -  Assunzione di personale tramite mobilità diretta - Si chiede se è possibile procedere all'assunzione di un Agente di Polizia Locale mediante mobilità diretta da un Consorzio, costituito ex art. 31 TUEL, a cui l'Ente non ha però aderito, non partecipando come socio.

lapostadelsindaco -  Congedo ordinario per il personale in scavalco condiviso - Si chiede se un dipendente, in scavalco condiviso in altro Ente, può utilizzare il congedo ordinario maturato nell’altro Comune.

Gazzetta Ufficiale

DECRETO LEGISLATIVO 31 dicembre 2025, n. 213  - Attuazione della direttiva (UE) 2023/2668 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 novembre 2023, che modifica la direttiva 2009/148/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi connessi con un'esposizione all'amianto durante il lavoro. (26G00008) (GU Serie Generale n.6 del 09-01-2026)

DECRETO LEGISLATIVO 7 gennaio 2026, n. 2  -  Attuazione della direttiva (UE) 2024/884 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 marzo 2024, che modifica la direttiva 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche - RAEE. (26G00010) (GU Serie Generale n.6 del 09-01-2026)

Altro

ANAC,  -  Appalti, 2° quadrimestre 2025: crescono le forniture rispetto allo stesso periodo 2024  - Pesano 13 importanti gare per oltre 31,5 miliardi di euro. Diminuzione per i servizi, con affidamenti di importo medio minore di oltre il 35%

INPS,  -  Pubbliche amministrazioni: prescrizione contribuzione obbligatoria  - Il regime di inapplicabilità dei termini di prescrizione e delle sanzioni civili è stato esteso al 31 dicembre 2026.

INPS,  -  Esonero contributi imprese agricole e dell’allevamento: comunicazioni  - Tramite il Cassetto previdenziale del contribuente, sarà possibile regolarizzare l’eventuale debito o presentare la domanda di riesame.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - Deepfake, il Garante avverte: a rischio diritti e libertà fondamentali  - Deepfake, il Garante avverte: a rischio diritti e libertà fondamentali
Dopo il blocco di Clothoff, l’Autorità richiama l’attenzione sull’uso di Grok e altri servizi analoghi

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