Esito XXIII Congresso dell’UNSCP
Un mandato unitario per il futuro della categoria
Redazione | 30 Mar 2026
Nelle giornate del 26, 27 e 28 marzo 2026 si sono svolti, tra Grottaferrata e Roma, i lavori del XXIII Congresso dell’UNSCP – Unione Nazionale Segretari Comunali e Provinciali.
Tre intense giornate di confronto, approfondimento e partecipazione che hanno visto la presenza di Segretari provenienti da tutta Italia e di rappresentanze istituzionali e associative anche internazionali.
Un congresso ricco di contenuti e presenze istituzionali
I lavori si sono aperti il 26 marzo a Grottaferrata con l’intervento del Presidente dell’Unione Alfredo Ricciardi e la relazione introduttiva del Segretario Nazionale Amedeo Scarsella, cui sono seguiti numerosi contributi di candidati, iscritti, degli ex Segretari Nazionali dell’UNSCP Nino Sajia e Carlo Paolini – Liborio Iudicello, impossibilitato a partecipare, ha fatto pervenire il suo saluto – e del Presidente Onorario Tommaso Stufano. Ha partecipato anche Emer O’Gorman, rappresentante UDiTE per l’Irlanda.
La giornata del 27 marzo si è svolta nella prestigiosa Sala della Protomoteca del Campidoglio. Dopo i saluti istituzionali di:
- Alberto Stancanelli, Capo di Gabinetto di Roma Capitale
- Amedeo Bianchi, Consigliere della Corte dei Conti
- Paul Gatt, Presidente ANSEK Malta
- Francesco Nazzaro, Capo di Gabinetto della Città Metropolitana di Roma
la giornata è proseguita con un convegno dedicato al tema “Il rafforzamento del ruolo apicale del segretario tra modifiche normative e interventi contrattuali” sul quale sono intervenuti:
- Francesco RADICETTI, Capo dell’Ufficio legislativo presso il Ministro per la Pubblica Amministrazione
- Veronica NICOTRA, Segretario Generale dell’ANCI
- Piero ANTONELLI, Direttore Generale dell’UPI
- Antonio NADDEO, Presidente dell’ARAN
e con una tavola rotonda moderata da Franca Bonanata, alla quale hanno partecipato le OOSS:
- CISL FP: Angelo MARINELLI, Segretario Generale aggiunto
- FP CGIL: Tatiana Cazzaniga
- UIL-FPL: Giuseppe Iapicca
- DIRETS: Mario SETTE, Segretario generale, e Giampiero Vangi
Nel corso della mattinata sono intervenuti inoltre l’on. Wanda Ferro, sottosegretario di Stato al Ministero dell’interno, l’on. Sandra Savino, Sottosegretario al MEF e il prof. Gaetano Manfredi, Presidente dell’Associazione Nazionale Comuni Italiani.
Nel pomeriggio è proseguita l’attività convegnistica con un focus dedicato al tema “Gli ultimi rinnovi contrattuali: le novità e le prospettive per i Segretari”. Hanno relazionato i due dirigenti ARAN, Pierluigi Mastrogiuseppe e Valentina Lealini, offrendo un’analisi puntuale dei più recenti rinnovi contrattuali, con particolare attenzione agli istituti giuridici ed economici che riguardano la sezione dei Segretari comunali e provinciali, e alle prospettive di evoluzione del quadro negoziale.
La giornata si è conclusa con la ratifica dello Statuto nel testo adottato dal Consiglio Nazionale del 13 novembre 2025, l’elezione del Segretario nazionale, del Presidente dell’UNSCP e del Presidente del Consiglio Nazionale. Su proposta del Segretario Nazionale, il Congresso ha eletto Alfredo Ricciardi Presidente Onorario dell’UNSCP quale riconoscimento del valore, dell’esperienza e dell’impegno profuso nel percorso storico dell’UNSCP.
La giornata conclusiva del 28 marzo, nuovamente a Grottaferrata, ha visto la partecipazione della Presidente UDiTE Pilar Ortega Jiménez e dei rappresentanti di Aapro Romania, Marian FLOREA, e di Cosital – Spagna, Ildefonso COBO, confermando l’ampiezza europea del confronto. Nel corso della mattinata si è inoltre proceduto all’elezione dei cinque componenti elettivi della Direzione Nazionale.
Organi eletti
Gli organi statutari dell’UNSCP eletti dal XXIII Congresso per il nuovo mandato sono:
- Segretario Nazionale: Amedeo Scarsella
- Presidenza dell’Unione: Franca Bonanata
- Presidente del Consiglio Nazionale: Rosa Puglia
- Direzione Nazionale (componenti elettivi): Simone Cucinotta, Marco Gregoli, Sergio Maggio, Antonella Palermo e Giada Sisalli
La Segreteria Nazionale, quindi, oltre che dal Segretario Nazionale Amedeo Scarsella, dal Presidente dell’Unione Franca Bonanata e dal Presidente del Consiglio Nazionale Rosa Puglia, è così composta:
- Luca Costantini Vicesegretario Vicario Resp. dell’organizzazione
- Francesco Bergamelli Vicesegretario Vicario
- Aldo Bonacci, Vicesegretario
- Cristina Bloise, Vicesegretario
- Davide Cuna, Vicesegretario
- Martina Gatti, Vicesegretario
- Marco Mordenti Vicesegretario
- Gianni Spinella Vicesegretario
- Giuseppe Zaccara Vicesegretario
Un mandato unitario per il futuro della categoria
Il XXIII Congresso si conclude con un forte mandato unitario: rafforzare il ruolo apicale del Segretario comunale e provinciale, promuovere l’evoluzione normativa e contrattuale della funzione, sostenere la formazione e l’innovazione amministrativa e consolidare la rete internazionale delle rappresentanze europee. Un’unitarietà confermata anche dal voto favorevole e unanime registrato in tutte le elezioni svoltesi nel corso dei lavori.
L’UNSCP ringrazia gli ospiti istituzionali, i partner europei e i partecipanti che hanno contribuito al successo dell’edizione 2026.
La Segreteria Nazionale
