Notiziario n. 08 del 05 febbraio 2026

Pubblicato il N. 08/2026 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

DAIT, Circolare DAIT n.7 del 28 gennaio 2026 - Referendum e Suppletive Camera 2026. Attività relative alla presentazione delle candidature. Adempimenti preparatori del procedimento elettorale e referendario.

DAIT, Pubblicazione n.1 - Elezioni suppletive Camera - Ed.2026- Elezioni suppletive della Camera dei deputati nei collegi uninominali. Istruzioni per la presentazione e l’ammissione delle candidature.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 9-2026

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - Nomina Commissione RIPAM - Si pubblica il Decreto del Ministro per la pubblica amministrazione del 9 gennaio 2026 di nomina della Commissione per l'Attuazione del Progetto di Riqualificazione delle Pubbliche Amministrazioni (RIPAM).

DAIT, Comunicato del 3 febbraio 2026- Fondo di solidarietà comunale per l’anno 2026. Programmazione e gestione del bilancio di previsione.

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Locatelli: “Favorevoli a riduzione borse di plastica, più risorse ai Comuni sui controlli” - Il vicepresidente in audizione davanti alla Commissione Ambiente della Camera sulla proposta di legge che mira a modificare il Codice dell'Ambiente per regolare più severamente la detenzione e commercializzazione delle borse di plastica.

ANCI, -  Comitato Regioni, Ok parere su Erasmus+ Pella: “Pilastro identità Ue da rafforzare”- Il vicepresidente Anci relatore unico del provvedimento adottato dalla Commissione Sedec del CdR. Presente il Commissario europeo Glenn Micallef, che parteciperà ad un evento Anci sul tema dello Sport

ANCI, -  Scontri Torino – Fioravanti: “Ferma condanna e massima solidarietà alle forze dell’ordine”- Il presidente del Consiglio nazionale Anci e sindaco di Ascoli Piceno propone un manifesto condiviso da  tutti i sindaci

PROVINCEDITALIA, -  Politiche giovanili: le Province in campo per l’inclusione. La salute mentale dei giovani al centro del nuovo programma - Oltre 116 mila ragazze e ragazzi coinvolti in più di 1600 iniziative con scuole, università, associazioni del terzo settore e sportive: giornate di orientamento, laboratori didattici e manifestazioni sportive. eventi sportivi. Sono i numeri del successo del programma GameUPI2.0, promosso da UPI grazie ai fondi assegnati dal Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale, con l’obiettivo di promuovere interventi per la la promozione dello Sport per favorire corretti stili di vita e per l’orientamento e il ri – orientamento professionale. A raccontare il successo dell’esperienza sono stati proprio i ragazzi e le ragazze che sono intervenuti a Roma, nell’evento conclusivo dell’iniziativa organizzato da UPI e che ha coinvolto oltre trecento giovani dai 14 ai 35 anni.

IFEL, - Prosegue il percorso formativo IFEL sui tempi di pagamento della PA: al via il corso sul monitoraggio  - Prosegue il percorso formativo della Scuola IFEL dedicato ai tempi di pagamento della Pubblica Amministrazione con l’avvio del corso dedicato al monitoraggio dei debiti commerciali e al ruolo della struttura preposta al pagamento delle fatture. L'iniziativa segue il primo corso dedicato all'approfondimento del quadro normativo le cui lezioni possono essere seguite in differita accedendo alle registrazioni presenti nella piattaforma della Scuola IFEL.

Giurisprudenza

iusmanagement, Corte di Cassazione, sentenza n 1701 del 26 gennaio 2026 - La prescrizione dei contributi per rapporti di  co.co.co. con la PA decorre in costanza di rapporto

eius, Corte di Cassazione, sezioni unite civili, 29 dicembre 2025, n. 34681 - Cause di prelazione: il credito assistito da ipoteca volontaria è preferito ai crediti privilegiati ex art. 316, comma 2, c.p.p. se l'ipoteca è iscritta prima del sequestro conservativo penale sui beni dell'imputato o del responsabile civile

eius, Consiglio di Stato,  sezione VII, 23 gennaio 2026, n. 592 - Edilizia: il verbale attestante l'esistenza di manufatti abusivi steso dagli agenti accertatori fa piena prova fino a querela di falso

eius, Consiglio di Stato, sezione III, 26 gennaio 2026, n. 600 - Appalti pubblici: è legittima la scelta della stazione appaltante di derogare al principio della suddivisione in lotti, ove sorretta da ragionevoli motivazioni

eius, Consiglio di Stato,, sezione III, 27 gennaio 2026, n. 691 - Processo amministrativo: il ricorso in ottemperanza è esperibile anche per i decreti definitivi di liquidazione del compenso spettante al difensore in gratuito patrocinio

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,  Sezione delle Autonomie, deliberazione n. 1 /SEZAUT/2026/INPR- La Corte dei Conti si fa aiutare dall’intelligenza artificiale per i controlli sugli enti locali

iusmanagement, Corte dei Conti, sezione giurisdizionale per la Toscana, sentenza n. 13 del 3 febbraio 2026 - Cumulabilità della “Pensione Quota 100” con redditi da lavoro sportivo dilettantistico

Approfondimenti  

DAIT,  -  Richiesta di accesso agli atti ai sensi della legge n.241 del 1990  - La legittimazione per l'accesso agli atti presuppone la dimostrazione che gli atti oggetto dell'istanza siano in grado di spiegare effetti diretti o indiretti nella sfera giuridica dell'istante; inoltre, la posizione da tutelare deve risultare collegata ai documenti.

ntplusentilocali,  -  Quota Fer nelle ristrutturazioni, i nuovi requisiti minimi scattano dal 4 febbraio  - I nuovi requisiti Ue si applicano alle ristrutturazioni importanti di primo e secondo livello e alle ristrutturazioni di impianti termici, per titoli edilizi richiesti dal 3 agosto 2026

salvisjuribus,  -  Magistratura onoraria: la Corte costituzionale boccia il limite dei 10 anni di anzianità  - La sentenza n. 213 del 2025 della Corte costituzionale interviene su un nodo cruciale della riforma della magistratura onoraria: il rapporto tra legge-delega e decreto legislativo attuativo nella definizione dei criteri di selezione.

giurisprudenzappalti,  -  Costi della manodopera: la stazione appaltante può sempre richiedere chiarimenti. Tar Lazio, Roma, Sez. III, 03/02/2026, n. 2109

camereinsuburbia -  Istituto della cooptazione nelle procedure di appalto lavori - La cooptazione, precedentemente disciplinata dall’art. 92, comma 5, del D.P.R. n. 207/2010 e ora confluito nel comma 12 dell’art. 68 d. lgs. 36/2023, abilita un operatore economico, privo dei prescritti requisiti di qualificazione, alla sola esecuzione dei lavori e nei limiti del 20 per cento del relativo importo, in deroga alla disciplina vigente in materia di qualificazione SOA, con la conseguenza che il soggetto cooptato non può acquistare lo status di concorrente né alcuna quota di partecipazione all'appalto; non può rivestire la posizione di offerente, prima, e di contraente, poi; non può prestare garanzie, al pari di un concorrente o di un contraente; non può, in alcun modo, subappaltare o affidare a terzi una quota dei lavori da eseguire. - TAR Lombardia, Milano, Sez. I, n. 473 del 2 febbraio 2026

iusmanagement,  ordinanza n 23 del 1 gennaio 2026 - Se il sostituto effettua le ritenute ma non versa gli importi, il sostituito non è obbligato verso il Fisco

iusmanagement,  Se il compenso dell’organo di amministrazione non rispetta il vincolo di spesa, si rischia la segnalazione per danno erariale - Dal piano di ricognizione oggetto del presente esame si evince che l’Organo amministrativo è collegiale, composto da tre membri, con un compenso annuo di € 55.000,00. In merito alle disposizioni Statutarie relative all’organo amministrativo, l’art. 16 dello Statuto prevede che “La società è amministrata da un Amministratore Unico o, qualora sia consentito dalla normativa vigente, da un Consiglio di Amministrazione composto da tre (3) o cinque (5) membri, anche non soci, conformemente alle previsioni di cui all’art.11, c. 3, del T.U.S.P.”.

ARAN -  Pubblicato su InPa l’avviso per l’acquisizione, in posizione di COMANDO, di una unità di personale dipendente delle amministrazioni di cui all’art.1, comma 2 del d.lgs. n. 165/2001 – FUNZIONARIO ESPERTO IN LAVORO PUBBLICO E CONTRATTAZIONE NAZIONALE - Ultimo aggiornamento il: 03 Febbraio 2026

neopa -  Contributo economico agli ATS che garantiscono un numero minimo di assistenti sociali - Con la Legge di Bilancio per il 2021, è stato introdotto un livello essenziale delle prestazioni di assistenza sociale definito da un operatore ogni 5.000 abitanti, con un ulteriore obiettivo di servizio definito da un operatore ogni 4.000 abitanti.

neopa -  Il ddl Merito approvato alla Camera - La Camera dei Deputati ha approvato quest’oggi in prima lettura il disegno di legge n. 2511, recante “Disposizioni in materia di sviluppo della carriera dirigenziale e della valutazione della performance del personale dirigenziale e non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni” (C. 2511-A).

neopa - Contratti collettivi Funzioni Locali: arriva il via libera dal Consiglio dei ministri -Il Consiglio dei ministri ha dato il via libera quest’oggi ai nuovi contratti collettivi nazionali di lavoro del Comparto e dell’Area dirigenziale delle Funzioni Locali relativi al triennio 2022-2024.

neopa -  IMU sulla casa assegnata all’ex coniuge: conta l’affidamento dei figli - La Corte di giustizia tributaria di Milano, con la sentenza n. 1559/2025, ha respinto il ricorso presentato da una contribuente avverso un avviso di accertamento IMU relativo all’anno 2021, emesso dal Comune per un immobile assegnato all’ex coniuge in sede di separazione consensuale nel 2005.

lapostadelsindaco -  Monetizzazione delle ferie per dipendenti a tempo determinato (art. 90 TUEL) in caso di scioglimento del Consiglio comunale - In caso di cessazione del rapporto dei dipendenti assunti ex art. 90 TUEL, per scioglimento del Consiglio comunale da dimissioni ultra dimidium, si chiede se sia legittima la monetizzazione delle ferie non godute, considerato il divieto generale vigente e la nota organizzativa dell'Ente che ha richiamato l'obbligo di programmazione e fruizione delle ferie mediante piano ferie.

lapostadelsindaco -  Il prelievo ematico compiuto in una struttura sanitaria per l’accertamento dell’ebbrezza non richiede il consenso dell’interessato  - Con la sentenza 7/1/2026 n. 319, la quarta sezione penale della Corte di Cassazione consolida la tesi che smentisce il precedente consolidato orientamento secondo il quale «il prelievo ematico effettuato in assenza di consenso e non nell'ambito di un protocollo medico di pronto soccorso, e dunque non reso necessario ai fini sanitari, è inutilizzabile ex art. 191 c.p.p. per violazione dell'art. 13 Cost.» (ex pluribus Cass. Pen.,, sez. IV, 21/9/2007, n. 38537; Cass. Pen., sez. IV, 9/12/2008, n. 4118; Cass. Pen.,, sez. IV, 4/11/2008, n. 10286; Cass., Pen., sez., IV, 16/5/2012, n. 26108).

lapostadelsindaco -  La definizione agevolata per i tributi locali introdotta dalla legge di stabilità 2026 - L'ente ha esclusivamente titolari di posizione organizzativa con relativa indennità di posizione. Avendo assunto in servizio un dipendente ex art. 1 comma 557 della L. 311/2004 con corresponsione dell'indennità di posizione proporzionata alle ore prestate, la quota destinata alle indennità di risultato (lasciando invariato le altre posizioni) è pari al 10% della retribuzione di posizione. Si chiede se è obbligatorio ridurre le altre posizioni o si può attingere dalle economie fondo.

lapostadelsindaco -  La definizione agevolata dei carichi affidati alla riscossione nella legge di bilancio 2026  - Profili sistematici, procedurali e riflessi sull’autonomia finanziaria territoriale

lapostadelsindaco -  Congedo parentale e autocertificazione sull’utilizzo da parte dell’altro genitore - Si chiede se, ai fini della fruizione del congedo parentale, può essere accolta un’autocertificazione sull’utilizzo o meno di tale congedo, da parte dell’altro genitore, non riuscendo ad acquisire la sua dichiarazione.

Gazzetta Ufficiale

MINISTERO DELL'ISTRUZIONE E DEL MERITO - DECRETO 31 dicembre 2025
Proroga del termine di conclusione e di rendicontazione degli interventi di adeguamento degli edifici scolastici alla normativa antisismica. (26A00395) (GU Serie Generale n.26 del 02-02-2026)

MINISTERO DELL'INTERNO - COMUNICATO 
Approvazione della modalita' di certificazione personale in distacco sindacale, anno 2026, per le spese sostenute nell'anno 2025. (26A00442) (GU Serie Generale n.27 del 03-02-2026)

Altro

ANAC,  -  Contratto misto di concessione e appalto, si applica la disciplina dei settori ordinari  - Questo se l’importo dell’appalto è sopra soglia. Il caso concreto riguarda installazione e gestione di distributori di bevande e alimenti, e di erogatori d’acqua per importo inferiore a 140.000 euro

ANAC,  -  Definitivamente approvato e adottato il Piano Nazionale Anticorruzione 2026-2028- Il Piano Nazionale Anticorruzione 2026-2028 per enti e pubbliche amministrazioni è stato definitivamente approvato dal Consiglio di Anac del 28 gennaio 2026, con delibera n. 19 dell’Autorità. Ora il Piano (PNA), che avrà validità per il prossimo triennio, è definitivamente adottato e consultabile sul sito di Anac.

ANAC,  -  Affidamenti del servizio di gestione dei canili. Indicazioni alle amministrazioni  - Viste le numerose criticità riscontrate dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, sia in sede di vigilanza che in sede di precontenzioso, negli affidamenti di gestione dei canili, con delibera n.527 approvata dal Consiglio del 17 dicembre 2025 Anac ha deciso di fornire alle amministrazioni precise indicazioni al riguardo.

INPS,  -  Lavoratori domestici: i contributi dovuti per il 2026- L’ISTAT ha comunicato la variazione percentuale dell’indice dei prezzi al consumo, nella misura dell’1,4%, per le famiglie di operai e di impiegati tra il periodo gennaio-dicembre 2024 e il periodo gennaio-dicembre 2025. Sono state determinate, quindi, le nuove fasce di retribuzione su cui calcolare i contributi dovuti per il 2026 per i lavoratori domestici.

INPS,  -  Portale Unico delle Associazioni di Categoria, rinvio al 1° aprile  - Il messaggio 23 dicembre 2025, n. 3914 ha annunciato il rilascio sperimentale del Portale Unico delle Associazioni di Categoria, un nuovo servizio digitale che rivoluzionerà la gestione degli adempimenti previdenziali per le associazioni di categoria e le loro strutture territoriali.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - Garlasco: Garante privacy, informare nel rispetto delle persone   - Il Garante per la protezione dei dati personali stigmatizza il comportamento di media e siti web che, nel dar conto della tragica vicenda di Chiara Poggi, continuano a diffondere immagini, nomi e particolari eccedenti le pur legittime finalità informative.

IFEL, Catalogo eventi

ANCI, Catalogo eventi

ANCI, Comunicati Stampa