Notiziario n. 09 del 09 febbraio 2026

Pubblicato il N. 09/2026 del Notiziario di Segretari enti locali. 

Primo piano

DAIT, Precisazione del quesito del referendum popolare confermativo della legge costituzionale- È stato pubblicato sulla Gazzetta ufficiale il Decreto del Presidente della Repubblica che riformula il quesito del referendum costituzionale.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 10-2026

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - Pubblicato il Decreto con l’elenco dei Comuni ammessi a finanziamento dell’Avviso “Risorse in Comune”- È stato pubblicato il Decreto di ammissione definitiva al finanziamento per i Comuni che hanno aderito all’Avviso “Risorse in Comune”, l’iniziativa del Dipartimento della funzione pubblica finanziata dal PNRR – NextGenerationEU, rivolta ai Comuni con popolazione compresa tra 5.000 e 25.000 abitanti.

DAIT, Comunicato del 3 febbraio 2026- Fondo di solidarietà comunale per l’anno 2026. Programmazione e gestione del bilancio di previsione.

DAIT, Circolare DAIT n.7 del 28 gennaio 2026 - Referendum e Suppletive Camera 2026. Attività relative alla presentazione delle candidature. Adempimenti preparatori del procedimento elettorale e referendario.

DAIT, Circolare DAIT n.11 del 5 febbraio 2026- Articolo 142, comma 12-quater, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.285. Rendicontazione dei proventi dell’anno 2025 per sanzioni derivanti dall'accertamento delle violazioni al Codice della Strada. Istruzioni operative.

DAIT, Circolare DAIT n.12 del 6 febbraio 2026- Corso e-learning revisione enti locali per i funzionari dell'amministrazione civile dell'Interno e degli Enti locali.

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Sport e benessere, a Fuori dal Comune le esperienze territoriali su inclusione, sviluppo e identità - La puntata ha visto l'intervento di Sabrina Gastaldi, responsabile dell’Area Istruzione, Sport e Impiantistica sportiva di Anci. Le testimonianze dei sindaci Pierluigi Biondi (L’Aquila), Laura Cappelli (Buggerru), Arianna Florio (Arco), Lorenzo Fiordelmondo (Jesi), Marco Togni (Montichiari) e dell’assessore allo Sport di Colorno Mirka Grassi

ANCI, -  De Toni: “Fondo fideiussione per rimettere sul mercato alloggi e tutelare studenti e proprietari”- Alberto Felice De Toni, sindaco di Udine e delegato Anci per Università e Ricerca, ha lanciato la proposta di un fondo nazionale di fideiussione attivabile dai Comuni, intervenendo a Torino al convegno “Abitare le città universitarie. Politiche, pratiche e geografie”

ANCI, -  Assemblea Anci Sardegna, Pnrr, manovra e decreto milleproroghe al centro del dibattto- Ai lavori hanno partecipato Veronica Nicotra, Segretario generale di Anci nazionale ed Andrea Ferri, responsabile della finanza locale di Anci e Ifel. Falconi (presidente Anci Sardegna): "Fare squadra per garantire stabilità agli enti locali e risposte concrete ai cittadini"

PROVINCEDITALIA, -  Politiche giovanili: le Province in campo per l’inclusione. La salute mentale dei giovani al centro del nuovo programma - Oltre 116 mila ragazze e ragazzi coinvolti in più di 1600 iniziative con scuole, università, associazioni del terzo settore e sportive: giornate di orientamento, laboratori didattici e manifestazioni sportive. eventi sportivi. Sono i numeri del successo del programma GameUPI2.0, promosso da UPI grazie ai fondi assegnati dal Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale, con l’obiettivo di promuovere interventi per la la promozione dello Sport per favorire corretti stili di vita e per l’orientamento e il ri – orientamento professionale. A raccontare il successo dell’esperienza sono stati proprio i ragazzi e le ragazze che sono intervenuti a Roma, nell’evento conclusivo dell’iniziativa organizzato da UPI e che ha coinvolto oltre trecento giovani dai 14 ai 35 anni.

IFEL, - FSC 2026, Fondo speciale equità livello dei servizi e altre spettanze di parte corrente: online i dati e le note esplicative nell’area riservata IFEL- È disponibile nell’area riservata del sito IFEL il prospetto analitico del Fondo di Solidarietà Comunale (FSC) 2026 per ciascun Comune. La pubblicazione è accompagnata da dettagliate note esplicative al fine di fornire, rispetto ai dati pubblicati dal Ministero dell'Interno, un’interpretazione più esaustiva di alcuni aspetti tecnici.

Giurisprudenza

eius, Corte di Cassazione, sezione III penale, 26 novembre 2025, n. 41677 (dep. 30 dicembre 2025) - Reati ambientali: lo sversamento nella rete fognaria di acque reflue provenienti dall'attività di autolavaggio effettuato senza la prescritta AUA è punito con la sanzione penale ex art. 137, comma 1, d.lgs. 152/2006

eius, Corte di Cassazione, sezione VI penale, 9 ottobre 2025, n. 40822 (dep. 19 dicembre 2025) - Delitti contro la P.A.: affinché si configuri il delitto di istigazione alla corruzione ex art. 322, comma 2, c.p., è necessario che l'offerta sia connotata da reale serietà e da specifica idoneità offensiva

eius, Corte di Cassazione,  sezioni unite penali, 26 giugno 2025, n. 40000 (dep. 12 dicembre 2025) - Procedura penale: la parte civile ha interesse a impugnare la sentenza nei punti relativi alla sussistenza di circostanze del reato che incidono sulla liquidazione del danno

eius, Corte di giustizia UE, seconda sezione, 5 febbraio 2026 - Project financing: il diritto di prelazione riconosciuto al promotore dalla normativa italiana viola il diritto UE

eius, Corte di giustizia UE, prima sezione, 5 febbraio 2026 - Agricoltura: gli Stati UE possono, a determinate condizioni, vietare la coltivazione di OGM sul proprio territorio

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,  Sezione Giurisdizionale Lombardia, sentenza n. 30 del 5 febbraio 2026- L’incarico di comparsa in un film per un giorno, non è incompatibile con la pensione “quota 100”

iusmanagement, Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per la Basilicata, deliberazione n 11 del 2026 - La Corte dei Conti: il compenso accessorio confluisce nel Fondo Pluriennale Vincolato

Approfondimenti  

DAIT,  -  Ripresa video delle sedute del consiglio in assenza del regolamento che le preveda  - Si ritiene che, in assenza di uno specifico regolamento, il consigliere non possa, durante la seduta consiliare, riprendere il proprio intervento per pubblicarlo sui social.

iusmanagement,  -  MIT, Servizio Contratti Pubblici,  parere n. 4016 del 5 febbraio 2026  - Anche gli affidamenti di somma urgenza devono essere inseriti nella programmazione (a posteriori)

ntplusentilocali,  -  Stop alla prelazione negli appalti di project financing  - Corte di giustizia Ue: il diritto di priorità di opzione nei Ppp confligge con i principi di concorrenza, parità di trattamento e non discriminazione

salvisjuribus,  -  Magistratura onoraria: la Corte costituzionale boccia il limite dei 10 anni di anzianità  - La sentenza in commento si segnala, anzitutto, per la rigorosa delimitazione dell’oggetto del sindacato giurisdizionale amministrativo in materia di misure di prevenzione patrimoniali.

giurisprudenzappalti,  -  Dalla dichiarazione non veritiera deriva l’obbligo di segnalazione immediata nei confronti dell’Amministrazione che gestisce il m.e.p.a - Consiglio di Stato, Sez. V, 06/02/2026, n. 989

camereinsuburbia -  La confisca di prevenzione della casa familiare tra diritto all’abitazione e vincoli di sistema- La Corte di Giustizia UE, nell’ambito di un giudizio svoltosi (nel vigore del d.lgs. n. 50/2016) avanti al TAR Lombardia, Milano, e poi avanti al Consiglio di Stato, statuisce che: “L’articolo 3, paragrafo 1, della direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, in combinato disposto con l’articolo 49 TFUE, con gli articoli 30 e 41, nonché con il considerando 68 di tale direttiva, dev’essere interpretato nel senso che: esso osta a che uno Stato membro riconosca al promotore di una procedura di finanza di progetto un diritto di prelazione che gli consente, nell’ipotesi in cui il contratto di cui trattasi non gli sia stato inizialmente aggiudicato, di adeguare la sua offerta a quella dell’aggiudicatario inizialmente prescelto e di ottenere così l’aggiudicazione di tale contratto, a condizione di rimborsare le spese che l’aggiudicatario iniziale ha sostenuto per preparare la sua offerta, senza che tale rimborso possa superare il 2,5% del valore stimato dell’investimento atteso dall’aggiudicatario a partire dal progetto di fattibilità posto a base di gara”. - Corte di Giustizia UE, Sez. II, 5 febbraio 2026 (causa C-810/24)

iusmanagement,  ordinanza n 23 del 1 gennaio 2026 - Se il sostituto effettua le ritenute ma non versa gli importi, il sostituito non è obbligato verso il Fisco

iusmanagement,  Se il compenso dell’organo di amministrazione non rispetta il vincolo di spesa, si rischia la segnalazione per danno erariale - Dal piano di ricognizione oggetto del presente esame si evince che l’Organo amministrativo è collegiale, composto da tre membri, con un compenso annuo di € 55.000,00. In merito alle disposizioni Statutarie relative all’organo amministrativo, l’art. 16 dello Statuto prevede che “La società è amministrata da un Amministratore Unico o, qualora sia consentito dalla normativa vigente, da un Consiglio di Amministrazione composto da tre (3) o cinque (5) membri, anche non soci, conformemente alle previsioni di cui all’art.11, c. 3, del T.U.S.P.”.

ARAN -  Pubblicato il notiziario AranSegnalazioni n. 2 del 5 febbraio 2026 - Ultimo aggiornamento il: 05 Febbraio 2026

neopa -  La gestione dello stadio comunale va ricondotta nell’ambito degli affidamenti di servizi pubblici locali - Con Atto di segnalazione n. AS2139/2026, pubblicato sul Bollettino del 2 febbraio scorso, l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato formula il proprio orientamento sulla gestione degli stadi comunali, che ritiene debba ricondursi nell’alveo dei servizi pubblici locali a rilevanza economica.

neopa -  Fondo di solidarietà 2026: pubblicati i dati - E’ stato pubblicato il Fondo di solidarietà comunale per l’anno 2026. I dati definitivi giungono a seguito delle previsioni della nota metodologica approvata dalla Commissione Tecnica per i Fabbisogni Standard il 15 gennaio, dopo le modifiche introdotte dalla Legge di bilancio 2026.

neopa - Programma triennale dei lavori pubblici e coerenza con il bilancio: si esprime la Corte dei Conti-Il disallineamento che da sempre caratterizza il percorso di definizione ed approvazione del Programma triennale dei lavori pubblici rispetto alle scadenze proprie dei documenti di programmazione contabile, DUP e Bilancio di Previsione, trova un puntuale chiarimento nella Deliberazione n. 16/2026/PAR della Corte dei conti, Sez. Regionale di controllo per il Veneto.

neopa -  Le previsioni di cassa: dal Piano annuale dei flussi di cassa all’adeguamento dei Principi contabili - L’adempimento ormai consolidato relativo alla predisposizione del piano annuale dei flussi di cassa sta impegnando in questi giorni gli enti pubblici. Come è noto il decreto-legge 155/2024 (convertito in legge n. 189/2024) all’art. 6 comma 1 ha disposto: “Al fine di rafforzare le misure già previste per la riduzione dei tempi di pagamento, dando attuazione alla milestone M1C1-72 bis del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), le amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano entro il 28 febbraio di ciascun anno, un piano annuale dei flussi di cassa, contenente un cronoprogramma dei pagamenti e degli incassi relativi all’esercizio di riferimento. Il piano annuale dei flussi di cassa è redatto sulla base dei modelli resi disponibili sul sito istituzionale del Ministero dell’economia e delle finanze – Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato.”

neopa -  Decreto Sicurezza: pagamento straordinari polizia locale con risorse derivanti da sanzioni CdS - Il Consiglio dei Ministri ha approvato quest’oggi un decreto-legge recante “Disposizioni urgenti in materia di sicurezza pubblica, di attività di indagine dell’autorità giudiziaria in presenza di cause di giustificazione, di funzionalità delle forze di polizia e del ministero dell’Interno, nonché di immigrazione e protezione internazionale” (c.d. Decreto Sicurezza).

neopa - Nuova Faq ACCRUAL-E’ stata pubblicata una nuova FAQ, la num. 4, sul portale RGS nella sezione dedicata alla Fase Pilota ACCRUAL che conferma quanto già noto in merito alla finalità sperimentale della produzione degli schemi di bilancio 2025 su base ACCRUAL.

neopa -  Metodo di calcolo dell’incentivo per le funzioni tecniche nei contratti di concessione - Rispondendo ad un quesito concernente le corrette modalità di calcolo dell’incentivo per le funzioni tecniche nei contratti di concessione, il Servizio Supporto Giuridico del MIT ha ricordato che sul punto si è già espressa in passato la Sezione regionale di controllo della Corte dei conti della Lombardia con deliberazione del 21.09.2023 n. 187, la quale ha chiarito che, “ai sensi dell’art. 179 del D.Lgs. 36/2023, il valore di una concessione è costituito dal fatturato totale del concessionario generato per tutta la durata del contratto, al netto dell’IVA, stimato dall’ente concedente, quale corrispettivo dei lavori e dei servizi oggetto della concessione, nonché per le forniture accessorie a tali lavori e servizi. Il valore è stimato al momento dell’invio del bando di concessione (o, nei casi in cui non sia previsto detto bando, al momento in cui l’ente concedente avvia la procedura di aggiudicazione della concessione) ed è calcolato secondo un metodo oggettivo specificato nei documenti di gara della concessione”.

lapostadelsindaco -  Frazionamento di terreni da parte dei tecnici su indicazioni di privati - Spesso alcuni tecnici procedono al frazionamento di terreni su indicazioni di privati. Vengono fatti su richiesta frazionamenti di suoli agricoli, su suolo edificato e edificabile. Spesso sono strisce lunghe e strette volte a creare passaggi per lotti interclusi o quasi interclusi. Questa pratica diffusa è regolare o si rischia di cadere nell'art. 30 dpr 380 specialmente se la piccola striscia viene poi venduta. Che verifiche fare all'atto pratico per capire se si ha lottizzazione abusiva?

lapostadelsindaco -  Ore di permesso diritto allo studio a dipendente tempo indeterminato part-time 50%, iscritto all'università come studente - Si chiede un chiarimento sull'applicazione dell'art. 46 CCNL Enti Locali in materia di diritto allo studio. Si ipotizzi un dipendente a tempo indeterminato, part-time al 50% (18 ore, 4 giorni su 6), iscritto all'università come studente a tempo pieno, non rientrante dunque nei commi 2 e 10. Qualora rientri nel limite del 3%, il monte ore spettante è pari a 150 ore annue ex comma 1 o deve essere riproporzionato in base al part-time (pur in assenza di previsione espressa)? Nel caso quante sarebbero.

lapostadelsindaco -  Il regolamento comunale della definizione agevolata tra autonomia normativa, semplificazione procedimentale e sostenibilità finanziaria - Nota a margine della legge 30 dicembre 2025, n. 199 e della Nota di approfondimento IFEL del 27 gennaio 2026

lapostadelsindaco -  La responsabilità amministrativo-contabile tra Codice dei contratti e Legge 20/1994 - Parte I - Quale interazione emergerà dalla coesistenza delle due formulazioni della colpa grave dell’agente pubblico?

Gazzetta Ufficiale

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 7 febbraio 2026 Precisazione del quesito del referendum popolare confermativo della legge costituzionale recante: «Norme in materia di ordinamento giurisdizionale e di istituzione della Corte disciplinare», approvata dal Parlamento e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 253 del 30 ottobre 2025. (26A00663) (GU Serie Generale n.31 del 07-02-2026)

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 4 febbraio 2026 Recupero ICI - Approvazione del modello di dichiarazione, delle istruzioni e delle specifiche tecniche. (26A00477) (GU Serie Generale n.31 del 07-02-2026)

Altro

ANAC,  -  Illegittima la clausola nel bando di gara che esclude chi ha impianti di lavorazione a freddo  - Rete Ferroviaria Italiana dovrà modificare la lex specialis riguardo la fornitura di isolatore per sezionamento linea aerea percorribile (importo: 4.921.038 euro)

ANAC,  -  Malfunzionamento della piattaforma digitale, va consentita la partecipazione alla gara- Lavori di ristrutturazione e ampliamento dell’Istituto Provinciale di Assistenza all'infanzia di Bolzano

ANAC,  -  Congruità dell’incidenza della manodopera in edilizia: le indicazioni di Anac  - Appalti pubblici e Durc, ecco le fasi in cui si articola il controllo

INPS,  -  Fondo di Tesoreria: nuove soglie dimensionali dal 2026- La legge di bilancio cambia i criteri di accesso.

INPS,  -  Contribuzione in agricoltura e “Trascinamento di giornate”: istruzioni - Adempimenti per la compilazione degli elenchi nominativi dei lavoratori agricoli per il 2025.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - Garlasco: Garante privacy, informare nel rispetto delle persone   - Il Garante per la protezione dei dati personali stigmatizza il comportamento di media e siti web che, nel dar conto della tragica vicenda di Chiara Poggi, continuano a diffondere immagini, nomi e particolari eccedenti le pur legittime finalità informative.

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