Notiziario n. 13 del 26 febbraio 2026

Pubblicato il Notiziario n. 13 del 26 febbraio 2026 del Notiziario di Segretari enti locali.

Segretari Comunali

Segretari Comunali, Conferenza Stato-Città: differito al 31 marzo il termine di approvazione dei bilanci di previsione degli enti locali - Il Consiglio di Stato ha differito al 31 marzo 2026 il termine per l'approvazione dei bilanci di previsione, a causa della necessità di ulteriori coordinamenti tra Stato e Regioni.

Segretari Comunali, Quando è legittima una sanzione per mancata demolizione? - La sentenza 64/2026 del Consiglio di Giustizia Amministrativa della Regione Siciliana stabilisce che le sanzioni per mancata demolizione sono legittime se collegate a violazioni specifiche delle norme urbanistiche.

Segretari Comunali, Referendum 2026. Istruzioni per le operazioni degli uffici elettorali di sezione. Pubblicazione n.2 – Referendum – Ed.2026 - Il Ministero Interno ha pubblicato istruzioni dettagliate per le operazioni elettorali del Referendum 2026, fornendo linee guida per garantire l'effettività e la regolarità delle procedure.

Segretari Comunali, Esclusione automatica delle offerte anomale e taglio delle ali : metodo corretto tra criterio “assoluto” e criterio del “blocco unitario” (art. 54 d.lgs. 36/2023) - La sentenza TAR Catania n. 479 del 16 febbraio 2026 indica che l'esclusione delle offerte anomale deve seguire il criterio 'assoluto' per garantire la correttezza della gara d'appalto.

Segretari Comunali, Ruolo del RUP e organi di supporto: legittima l’esclusione basata sull’istruttoria del seggio di gara - La sentenza n. 916 del 4 febbraio 2026 della V Sezione del Consiglio di Stato conferma la legittimità dell'esclusione basata sull'istruttoria del seggio di gara, purché effettuata secondo le procedure stabilite.

Ambiente

Greenreport, Oltre 400mila firme in Parlamento per dire no alla caccia selvaggia - Gruppi ambientalisti (Fondazione Capellino, Legambiente, Lipu e Wwf Italia) hanno depositato presso il Senato oltre 400mila firme contro le modifiche alla Legge 157/92 sulla tutela della fauna e dell'attività venatoria. Si tratta della quarta petizione simbolicamente consegnata a Palazzo Madama.

Ex senatrice di Forza Italia Gallone si è insediata oggi come nuova presidente dell’Ispra - Maria Alessandra Gallone assume la presidenza dell'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca ambientale (Ispra). La biologa torinese, nominata dal Ministro dell'Ambiente, succede a Paola Z Innocenzo. Gallone, già assessore regionale alla Salute in Lombardia, è nota per la sua esperienza in politica ambientale.

Rinnovabili, La settimana Normativa: la relazione tecnica sul DL bollette - Rassegna degli ultimi decreti legati alle bollette energetiche e alle transizioni ecologiche. L'analisi approfondita esamina le implicazioni normative per il raggiungimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni e la transizione verso energie rinnovabili.

Rinnovabili, 120.000 cicli con pH 7: Le batterie ad acqua che possono durare oltre 300 anni - Nuova tecnologia di batterie utilizza un elettrolita neutro con Mg e Ca, eliminando la corrosione e raggiungendo record di cicli di vita (120.000) con minore impatto ambientale. Questo avanzamento promette soluzioni più sostenibili per l'accumulo energetico.

Greenreport, Tour de France, ma anche Giro d’Italia: l’aumento delle temperature mette a rischio la salute degli atleti - Studio pubblicato su Scientific Reports (Nature) rivela che le alte temperature durante le gare ciclistiche mettono a rischio la salute dei professionisti. Anche il Giro d'Italia, benché in maggio, presenta rischi significativi. L'analisi sottolinea l'impatto crescente del riscaldamento globale sugli sport all'aperto.

Approfondimenti

Appalti e Contratti, Concessioni sotto soglia – RdO sul MePA - Il Regolamento Devozionale (RdO) sul MePA (Mercato Elettronico della Pa) disciplina le concessioni sotto soglia, integrando le procedure digitali. Definisce requisiti tecnici, obblighi di interoperabilità e sicurezza, con attenzione alla formazione e alla mitigazione dei rischi lungo il ciclo di vita dei contratti.

Il Personale, Considerati illegittimi i limiti di età nei concorsi pubblici, il Consiglio di Stato: è discriminazione - La sentenza del Consiglio di Stato (Sez. IV, 19 gennaio 2026, n. 397) dichiara illegittimi i limiti di età nei concorsi pubblici, a meno che non siano strettamente collegati alla natura del servizio e alle sue specifiche capacità richieste, costituendo altrimenti una discriminazione.

LeggiOggi PA, Ricongiunzione contributi nella Gestione separata: guida completa dopo l’ultima circolare Inps - La Circolare INPS 9 febbraio 2026, n. 15, indica le procedure per la ricongiunzione contributiva tra la Gestione separata (per il pubblico) e gli enti previdenziali. Il documento integra orientamenti giurisprudenziali, consentendo la ricongiunzione anche per periodi di assenza dovuti a specifiche condizioni lavorative.

Annulamento gara per mancata copertura finanziaria - La Corte dei conti ha stabilito che la mancata copertura finanziaria parziale o totale di una gara può giustificare l'annullamento d'ufficio, nell'esame del bilancio. Tuttavia, soluzioni alternative, proporzionate, devono essere valutate prima di ricorrere all'annullamento, bilanciando l'interesse pubblico e la regolarità contabile.

Bilancio e Contabilita, Cassa vincolata usata per spese correnti: equilibrio solo apparente - La Corte dei conti Toscana ha criticato l'uso di fondi vincolati (destinati a specifici programmi) per spese correnti, sostenendo che ciò compromette la sostenibilità finanziaria pubblica. Richiama gli enti a vigilare sulla corretta gestione residuale e sull'equilibrio strutturale, non contabile.

Corte dei Conti

Conferimento Incarico Revisore Contabile - Approvazione del bando per l'incarico di revisore contabile presso la Corte dei conti.

Concorso Pubblico Funzionari - Avviso per concorso pubblico a 4 unità di personale funzionario da inquadrare presso la Corte dei conti a Venezia.

Linee Guida Enti Locali - Bilancio - Approvazione linee guida per la relazione del revisore sui bilanci di previsione degli enti locali (2026-2028).

Linee Guida Enti Locali - Rendiconto - Approvazione linee guida per la relazione del revisore sul rendiconto degli enti locali (2025).

Linee Guida Regioni/Province - Bilancio - Approvazione linee guida per la relazione dei revisori sul bilancio di previsione delle regioni/province (2026-2028).

Linee Guida Regioni/Province - Rendiconto - Approvazione linee guida per la relazione dei revisori sul rendiconto delle regioni/province (2025).

Convegno Giustizia e Decisioni - Convegno organizzato dalla Corte dei conti a Lecce sul tema "La prevedibilità delle decisioni".

Revisione Normativa - Approvazione del testo unificato della legge sui controlli degli enti pubblici.

Ciclo Congressuale 2025 - Inizio del ciclo congressuale annuale con focus sulla trasparenza finanziaria.

PNRR Monitoraggio - Presentazione del quadro di monitoraggio dei fondi PNRR da parte della Corte dei conti.

Digitale

Innovazione.gov.it, Reti 5G - Selezione progetti per infrastrutture DAS wireless in aree di interesse pubblico - Chiuso il termine per la selezione dei progetti di infrastruttura 5G. Entro il 30 ottobre 2025, le candidature per l'attuazione di infrastrutture DAS (Small Cell) nelle aree di interesse pubblico devono essere presentate. Questa iniziativa mira a migliorare la copertura di rete e la connettività per servizi pubblici e cittadini.

Cofinanziamento per progetti di digitalizzazione: contributi fino a 1 milione - Il bando di cofinanziamento per progetti di digitalizzazione della Pubblica Amministrazione è ancora aperto fino al 30 febbraio 2026. Fino a 1 milione di euro sono disponibili per supportare iniziative che favoriscono l'innovazione tecnologica e la transizione digitale, allineandosi agli obiettivi europei.

Fondo Nazionale Connettività: consultazione pubblica fino al 30 marzo 2026 - Il Fondo Nazionale Connettività, con 700 milioni di euro destinati a infrastrutture di rete ultrarrapide, avvia una consultazione pubblica fino al 30 marzo 2026. L'iniziativa mira a definire le priorità nazionali per la copertura 5G e la banda ultralarga, coinvolgendo Comuni, Regioni e operatori economici.

Regione Italia: obiettivo AI per il 2026 con il progetto Reg4IA - Il progetto Reg4IA (Regioni Italia Artificial Intelligence) ha l'obiettivo ambizioso di rendere disponibile entro il 2026 un Piano Nazionale per l'Intelligenza Artificiale. L'iniziativa coinvolge le principali Regioni italiane per sviluppare strategie comuni e promuovere l'innovazione AI nell'ambito della Pubblica Amministrazione.

IT-Wallet: supera quota 10 milioni di attivazioni con 17,3 milioni di documenti caricati - Il servizio IT-Wallet, disponibile nell'App IO, ha superato la soglia dei 10,1 milioni di attivazioni effettuate. Questo risultato dimostra l'adozione crescente del wallet digitale per la presentazione di documenti e la semplificazione delle procedure amministrative online.

Giurisprudenza

Giuricivile, PNRR e Giustizia 2026: organici, incentivi e riforma tributaria - Il Decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, interviene sul settore giustizia nell’ambito del PNRR, con l’obiettivo di ridurre i tempi del processo civile e tributario, condizione per i target UE.

Giuricivile, Aggiudicatario inadempiente, risarcimento e riparto nell’esecuzione - La Cassazione sent. n. 2309/2026 chiarisce che gli importi derivanti da inadempimento dell’aggiudicatario possono essere inseriti nel riparto del creditore, anche se già soddisfatti.

Diritto.it PA, Art. 2407 c.c., la Cassazione esclude la retroattività - Le sentenze Cass. 1390 e 1392/2026 negano la retroattività del nuovo art. 2407 c.c., contrastando con il Tribunale di Bari e il ddl 1426 sui giudizi pendenti.

Diritto.it PA, DASPO antirissa “provinciale” sotto il controllo del giudice: la Consulta riscrive l’art. 13-bis - La Corte Costituzionale sent. n. 20/2026 dichiara illegittimo il DASPO antirissa provinciale senza convalida giudiziale, modificando l’art. 13-bis d.l. 14/2017.

Forum PA Giurisprudenza, Il ruolo della spesa fra monitoraggio e performance negli strumenti finanziari dell’UE - La spesa pubblica deve bilanciare legalità, trasparenza e risultati. Un controllo finanziario efficiente deve affiancare una valutazione delle performance per l’UE.

Giuricivile, Mobbing nella PA: il dirigente risponde in proprio se agisce per fini personali - La Cassazione Sez. Lavoro sent. n. 3103/2026 afferma che il dirigente pubblico risponde personalmente per condotte vessatorie personalmente motivate, nonostante l’eventuale esonero dell’ente.

Risarcimento dei danni non patrimoniali per la mancata presenza del padre in sala parto - Il Giudice di Pace di Enna condanna un ospedale al risarcimento per la mancata possibilità del padre di assistere alla nascita, violando diritti costituzionali alla famiglia e alla dignità personale.

Strutture sanitarie complesse e giurisdizione sugli incarichi di direzione - Le Sezioni Unite Cass. sent. n. 3868/2026 chiariscono che le controversie sugli incarichi di direzione in strutture sanitarie spettano al giudice amministrativo territorialmente competente.

La responsabilità del dirigente pubblico nel mobbing - La Cassazione Sez. Lavoro sent. n. 3103/13/2026 stabilisce che il dirigente risponde personalmente per condotte vessatorie personalmente motivate, anche se l’ente è esente da responsabilità.

Strutture sanitarie complesse e giurisdizione sugli incarichi di direzione - Le Sezioni Unite Cass. sent. n. 3868/2026 chiariscono che le controversie sugli incarichi di direzione in strutture sanitarie spettano al giudice amministrativo territorialmente competente.

Governo e Parlamento

Camera dei Deputati, Infrastrutture strategiche e prioritarie, online il rapporto - Il 25 febbraio 2026 è stato presentato al Senato il rapporto annuale 2025 sullo stato di attuazione delle infrastrutture strategiche e prioritarie. L'analisi evidenzia ritardi significativi nella realizzazione dei progetti più critici, con un focus particolare sulle opere in ambito trasporti e digitale.

Camera dei Deputati, Domenica primo marzo Montecitorio a porte aperte - Il 1° marzo 2026 proseguirà l'iniziativa di visite guidate al Palazzo Montecitorio. Domenica mattina, alle ore 10, si terrà una visita pubblica con un focus sulla storia dell'Assemblea Parlamentare e sui lavori in corso di restauro dell'edificio.

Decrèto Milleproroghe - Il 24 febbraio 2026 è stato approvato il Decreto Legge 'Milleproroghe', che proroga numerose disposizioni previste da altri atti normativi, con l'obiettivo di garantire continuità istituzionale e attuazione di politiche prioritarie nell'ambito della sicurezza e della riforma del pubblico impiego.

Ministero Interno, Agevolazioni di viaggio in occasione del referendum del 22 e 23 marzo 2026 - Il Ministero dell'Interno ha emanato circolare n. 19/2026 del 20 febbraio 2026 con le condizioni per l'agevolazione dei viaggi dei cittadini in occasione del referendum costituzionale del 22 e 23 marzo 2026. Le misure riguardano principalmente i trasporti pubblici regionali.

Protocollo con Ater per alloggi ai poliziotti - Il 21 febbraio 2026 è stato siglato un protocollo tra il Ministero dell'Interno e l'Agenzia del Demanio per favorire la destinazione di immobili Ateco (ex artigianali) a favore dei dipendenti delle Forze di Polizia. L'accordo prevede semplificazioni amministrative e agevolazioni per l'acquisto.

Istruzione

Tecnica della Scuola, I docenti fanno sempre lo stesso lavoro, con stipendi “piatti” e zero avanzamenti di carriera: come si demotiva un dipendente - Un avanzamento di carriera deve comportare aumenti di stipendio, maggiore autonomia o migliori opportunità. Senza questi cambiamenti, si parla di progressione fittizia che genera frustrazione. L’articolo analizza come la situazione attuale dei docenti possa essere paragonata a quella di un dipendente demotivato.

Carta del docente: 500 euro al mese per i dipendenti statali, proroga al 30 giugno 2026 - Il Governo ha prorogato al 30 giugno 2026 la Carta del docente, con 500 euro al mese per i dipendenti statali. L’obiettivo è incentivare la carriera e contrastare la dispersione scolastica. La misura è stata estesa anche per il personale tecnico-amministrativo.

Scuola, via libera al Piano Nazionale Scuola 2.0: 5 miliardi per tecnologia e digitalizzazione - Il Piano Nazionale Scuola 2.0 riceve il via libera con 5 miliardi di euro per la digitalizzazione delle scuole. Si punta sull’innovazione tecnologica, la formazione dei docenti e la copertura delle disparità digitali. Obiettivo: una scuola più moderna e inclusiva.

Decreto Sicurezza Scolastica 2026: 206 milioni per antincendio e messa in sicurezza edifici scolastici - Il Ministro Valditara ha firmato un decreto da 206,8 milioni di euro per il Piano antincendio e interventi urgenti di messa in sicurezza delle scuole. La misura punta a migliorare la sicurezza strutturale e prevenire incidenti, con un impegno continuo per l’edilizia scolastica.

AI in classe: guida pratica per insegnanti, concrezione del Piano Nazionale Scuola Digitale - L’Intelligenza Artificiale entra nelle classi con un progetto pilota per insegnanti. Si tratta di una concrezione del Piano Nazionale Scuola Digitale, con focus su formazione e integrazione responsabile delle tecnologie nell’ambiente didattico.

Polizia Locale

Polizia Municipale Web, Documenti falsi - Articolo che tratta il controllo dei documenti e il rilevamento delle falsificazioni. Si evidenziano le principali tipologie di documenti soggette a verifica e le sanzioni previste per la presentazione di documenti falsi.

Polizia Municipale Web, Codice della strada - Documento che presenta il testo aggiornato del codice della strada dal 25 febbraio 2025, previa modifiche introdotte dal decreto legge sicurezza n. 23/2025. Include risposte a 4.550 quesiti in materia di codice della strada, pubblico impiego, commercio, penale, edilizia e ambiente. Si evidenzia la novità relativa alla responsabilità per i veicoli autonomi.

DASPO antirissa - Sentenza della Corte Costituzionale del 24 febbraio 2022 (n. 20) che dichiara costituzionalmente illegittimo il DASPO antirissa. Il provvedimento è stato annullato, e non sono previste distinzioni tra DASPO semplice, aggravato e provinciale.

Decreto Sicurezza - Decreto Legge 23 dicembre 2025 (n. 205) convertito in Legge 22 febbraio 2026 (n. 20). Il provvedimento introduce misure urgenti in materia di sicurezza pubblica, contrasto del fenomeno del rissa, riforma del sistema penale minorile e semplificazione dei processi giudiziari.

CCNL Funzioni Locali 2022-2024 - Contratto Collettivo Nazionale del Lavoro per il triennio 2022-2024 per le Funzioni Locali. Dopo un intenso confronto sindacale, il CCNL è stato finalizzato. Le principali materie trattate riguardano le retribuzioni, le tutele, gli ammortamenti e le misure per la precarietà.

Segreteria

La Gazzetta degli Enti Locali, Stazioni appaltanti: pubblicate le linee guida per la gestione informativa digitale - La Gazzetta degli Enti Locali pubblica le linee guida per la gestione informativa digitale nelle stazioni appaltanti, con l'obiettivo di rendere operativa l'innovazione nei contratti pubblici.

Il Personale, Dai dirigenti di scuola al personale ferroviario: tutele in arrivo - Arrivano tutele per dirigenti scolastici e personale ferroviario. Previsti concorsi nel 2026 per 1.800 ispettori superiori della Polizia di Stato e nel 2027 per 2.400 posti, anche se il collegamento diretto con le tutele specificate nel titolo non è del tutto chiaro.

Polizialocale.com, Incrementi e conguagli in busta paga di aprile per 4 milioni di lavoratori - La circolare determina incrementi e conguagli in busta paga. L'agevolazione al 5%, limitata al 2026, è destinata a dipendenti privati con reddito fino a 33mila euro.

Bilancio e Contabilita, Nodo separazione carriere anche per la Corte dei conti - La Corte dei conti riceve una previsione preoccupante sul nodo separazione carriere. Il presidente Carlino chiede correttivi alla riforma, mentre Mattarella sottolinea l'importanza della Corte.

La Gazzetta degli Enti Locali, Sisma Centro Italia, sospese le rate di ammortamento per gli Enti locali nel 2026 - Cassa Depositi e Prestiti comunica che dal 23 febbraio 2026 sono sospese le rate di ammortamento per gli Enti locali colpiti dal sisma.

Altro

Vita Magazine, Autismo e alta complessità, tra eccellenze cliniche e l’allarme delle famiglie: «I casi gravi restano a casa» - La ministra Locatelli ha convocato esperti per affrontare l’autismo e le condizioni ad alta complessità. Si punta sul sostegno per le famiglie e sul progetto 'EDeco' per migliorare l’assistenza.

Vita Magazine, Istituti penali minorili, in tre anni le presenze crescono del 50% - Le presenze in istituti per minori sono aumentate del 50% in tre anni, passando a 572 detenuti. Si registrano 17mila minori in carico, con una crescita anche del 25% rispetto al 2023.

ISTAT, Le partecipate pubbliche in Italia – Anno 2023 - Nel 2023 sono state 8.323 le unità economiche pubbliche, con 963mila dipendenti. Questi enti rappresentano un importante pilastro dell’economia italiana.

AgID, Avvisi di finanziamento SUAP e enti terzi: completati tutti gli interventi - Gli avvisi PNRR per la digitalizzazione sono stati conclusi il 16 febbraio 2026, beneficiando di oltre 3.000 soggetti. Si è completata la fase 2.2.3 del PNRR.

ISTAT, Economia e ambiente: principali indicatori – Anni 2023 – 2024 - Nel 2024, l'Italia ha registrato una riduzione del consumo di energia (-2,1%), delle emissioni (-2,8%) e del materiale interno (-1,8%). Questi dati dimostrano un progresso verso obiettivi ambientali.