Notiziario n. 69 del 19 dicembre 2025

Pubblicato il N. 69/2025 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

Ministero della Pubblica Amministrazione - 577 Funzionari per la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale Nazionale - È disponibile sul Portale unico del Reclutamento il concorso pubblico per 577 funzionari destinati al Ministero della cultura. Il concorso indetto dalla Commissione RIPAM riguarda quattro figure professionali

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 98 del 16 dicembre con scadenza il 26 dicembre

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - Approvate le Linee Guida PIAO e i Manuali operativiper la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale Nazionale -Il Ministro per la pubblica amministrazione, Sen. Paolo Zangrillo, ha firmato il decreto di approvazione delle Linee guida PIAO e dei relativi Manuali operativi destinati ai Ministeri, alle Regioni, ai Comuni e alle Province.

Ministero della Pubblica Amministrazione - PArliamo, online la newsletter e il podcast di novembre - Questi i temi al centro del nuovo numero di PArliamo, la newsletter del Dipartimento della funzione pubblica realizzata per tutti i dipendenti pubblici in collaborazione con Formez, disponibile anche in versione podcast.

DAIT, Comunicato del 16 dicembre 2025 - https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/notizie/comunicato-del-16-dicembre-2025 - Modifica degli allegati del Decreto Ministero dell’interno del 22 dicembre 2015, concernente il piano degli indicatori di bilancio degli enti locali e dei loro enti ed organismi strumentali in contabilità finanziaria.

DAIT, Comunicato del 18 dicembre 2025 - https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/notizie/comunicato-del-18-dicembre-2025 - Riparto del contributo destinato all’incremento della massa attiva della gestione liquidatoria.

 ervizio Studi - Dossier - n. 584/2 - Misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile. D.L. 159/2025 - A.C. 2736

Servizio Studi - Dossier - n. 584/1 - Misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile. D.L. n. 159/2025 - A.S. n. 1706-A

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Pella: “Su classificazione enti montani coinvolgere i Comuni nel confronto con le Regioni” - In sede di Conferenza Unificata il vicepresidente di Anci ha chiarito: "Abbiamo chiesto il rinvio perché serve un confronto finalizzato a un miglioramento del testo, che deve garantire una piena finalizzazione delle risorse e della normativa agevolata in favore di quei tanti Comuni situati in aree montane e in condizioni di fragilità"

ANCI, -  Comuni, dalla Stato-Città via libera al differimento dei bilanci al 28 febbraio 2026 - La decisione, richiesta congiuntamente da Anci e Upi, arriva in seguito alla richiesta di proroga arrivate da molti Comuni e Province, motivata dall’incertezza sui contenuti della prossima legge di bilancio, ancora in fase di approvazione, e quindi dalle ricadute che la manovra stessa avrà sui bilanci delle amministrazioni locali

ANCI, -  Minacce sindaca Terranova, Anci: “Solidarietà e vicinanza. Più tutele per amministratori locali” - Ogni forma di violenza, minaccia o intimidazione nei confronti di chi esercita un mandato istituzionale rappresenta un grave attacco ai principi democratici e al corretto funzionamento delle istituzioni

PROVINCEDITALIA, -  Coesione: Gandolfi, Province fondamentali per programmazione puntuale e oggettiva - “Le Province e le città metropolitane sono strumenti fondamentali di visione territoriale, mirata, oggettiva e puntuale, per mettere a terra progetti importanti.

IFEL, -  Progetto Riscossione: pubblicati due nuovi strumenti operativi per l'organizzazione e gestione delle entrate - IFEL pubblica due nuovi strumenti operativi realizzati nell’ambito del Progetto Riscossione e rivolti ad amministratori, funzionari, responsabili e operatori degli uffici tributi alle prese con la (ri)organizzazione degli uffici entrate.

Giurisprudenza

eius, Corte Costituzionale, 18 dicembre 2025, n. 190 - Procedura penale: non è incostituzionale l'art. 34, comma 2, c.p.p., là dove non prevede l'incompatibilità a decidere in sede di giudizio abbreviato del GIP che ha ammesso l'imputato alla messa alla prova riqualificando il fatto contestato

eius, Corte Costituzionale, 18 dicembre 2025, n. 189 - Pubblico impiego: è incostituzionale la normativa della Regione Campania in materia di comandi e distacchi del personale dipendente

eius, Corte Costituzionale, 16 dicembre 2025, n. 188 - Appalti pubblici: inammissibili le questioni di costituzionalità della normativa della Puglia secondo la quale i contratti collettivi nazionali di lavoro indicati nelle procedure di gara regionali devono prevedere una retribuzione minima di nove euro l'ora

eius, Corte Costituzionale, 16 dicembre 2025, n. 187 - Immigrazione: non è incostituzionale l'art. 13, comma 3-quater, d.lgs. 286/1998, là dove prevede che la sentenza di non luogo a procedere per intervenuta espulsione può essere pronunciata solo fintantoché lo straniero non sia stato rinviato a giudizio

eius, Corte Costituzionale, 16 dicembre 2025, n. 186 - Turismo: non è incostituzionale la normativa della Regione Toscana (testo unico del turismo) su alberghi, strutture ricettive extra-alberghiere con le caratteristiche della civile abitazione e locazioni turistiche

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione regionale di controllo per l’Emilia Romagna, deliberazione n. 158 del 15 dicembre 2025 - La Corte dei Conti richiama l’Azienda ospedaliera universitaria alla razionalizzazione della spesa per incarichi legali: vi è un rischio di nullità del mandato e della procura

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la Regione Valle D’Aosta, sentenza n. 55 del 4 dicembre 2025 - Regime de minimis e danno erariale: la Corte dei Conti decide di adire la Commissione Europea

Approfondimenti  

DAIT,  -  Richiesta di accesso agli atti di un consigliere comunale  - link: https://dait.interno.gov.it/pareri/103957 - Secondo l'orientamento giurisprudenziale, se l'amministrazione deve esibire documentazione complessa e voluminosa, è legittimo il rilascio al consigliere di supporti informatici o la trasmissione degli atti mediante posta elettronica, in luogo delle copie cartacee.

salvisjuribus,  -  Il nuovo correttivo del codice degli appalti (D.lgs 36/2023)  - Il correttivo del codice degli appalti approvato con d.lgs. n. 209 del 31.12.2024 ed entrato subito in vigore prevede in special modo la promozione e valorizzazione delle micro, piccole e medie imprese onde permetterne l’inserimento delle PMI nel mercato degli appalti pubblici tramite la ripartizione in specifici lotti di gara con specifiche premialità a favore delle stesse e tutela del pluralismo degli operatori sul mercato. Ciò in applicazione di quanto stabilito dalle sentenze della Corte di Giustizia UE che hanno stabilito non compatibile con il diritto comunitario il limite generale del 30% delle prestazioni subappaltabili come fra l’altro da procedura di infrazione aperta dalla Commissione Europea n. 2018/2273.Come motivato da Fabrizio D’Alessandri in Correttivo Codice Appalti: novità in materia di promozione e valorizzazione delle PMI e il nuovo subappalto.

giurisprudenzappalti,  -  I costi della manodopera stimati dalla stazione appaltante sono relativi unicamente a tali costi e non possono ricomprendere alcuna altra voce.  - Tar Lombardia, Milano, Sez. IV, 18/12/2025, n. 4192

camereinsuburbia -  Impianto agrivoltaico e requisiti soggettivi - La legislazione nazionale, e in particolare il d.lgs. n. 387/2003, il d.lgs. n. 28/2011, il d.lgs. n. 199/2021, nel disciplinare le procedure e le condizioni necessarie per l’autorizzazione degli impianti di produzione FER non introduce requisiti soggettivi in capo al proponente, con riferimento alla forma giuridica o all’oggetto dell’impresa, sia essa individuale o collettiva, né impone particolari modelli di aggregazione tra operatori economici. Il dato è significativo e dirimente, in quanto la materia della produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia rientra nella potestà legislativa concorrente, ex art. 117, comma 3, cost., sicché spetta allo Stato fissare i principi fondamentali del settore. Ne consegue che le procedure di autorizzazione all’installazione di impianti di produzione FER, ivi compresi gli agrivoltaici, non possono essere subordinate dalla Regione a vincoli o condizioni non previsti dalla normativa statale. - TAR Lombardia, Milano, III, n. 4120 dell’11 dicembre 2025

ARAN -  E’ on-line l’ultimo numero del notiziario AranSegnalazioni n. 18 del 18 dicembre 2025 -

neopa -  Scade il 31 dicembre 2025 il termine per esercitare l’opzione di passaggio da TFS a TFR - Il 31 dicembre p.v. scadrà il termine entro il quale i dipendenti pubblici in regime di TFS potranno optare per il regime TFR, aderendo contestualmente al Fondo pensionistico di categoria (per gli enti locali: PERSEO SIRIO).

neopa -  Relazione annuale Rpct, proroga fino al 31 gennaio 2026 - C’è tempo fino al 31 gennaio 2026 per la predisposizione e pubblicazione della Relazione annuale Rpct, da parte dei Responsabili della prevenzione della corruzione e della trasparenza delle pubbliche amministrazioni e delle società in controllo pubblico. È quanto stabilito dall’Autorità Nazionale Anticorruzione con Comunicato del Presidente approvato dal Consiglio Anac del 10 dicembre 2025, con cui viene differito il termine entro il quale i Responsabili Rpct sono tenuti a trasmettere la relazione recante i risultati dell’attività svolta, come previsto dalla legge n. 190/2012. Tale adempimento va pubblicato nella sezione “Amministrazione trasparente”/”Società trasparente” (sottosezione “Altri contenuti – prevenzione della corruzione”) del sito web istituzionale.

neopa -  Whistleblowing, approvate le Linee Guida sui canali interni di segnalazione - Con delibera n. 478, approvata dal Consiglio del 26 novembre 2025, Anac ha approvato le Linee Guida in materia di whistleblowing sui canali interni di segnalazione, dando indicazioni sulle modalità di gestione dei canali interni di segnalazione. L’obiettivo è garantire un’applicazione uniforme ed efficace della normativa sul whistleblowing e indirizzare ulteriormente i soggetti tenuti a dare attuazione alla stessa.

neopa -  Entro marzo 2026 la certificazione del contributo indennità amministratori - Con Comunicato in data odierna il Ministero dell’Interno rende noto che il termine per la certificazione relativa all’utilizzo del contributo statale per l’anno 2024 destinato all’incremento dell’indennità degli amministratori scadrà il 2 marzo 2026.

neopa -  Pacchetto TARI: il termine di approvazione passa dal 30 aprile al 31 luglio - Ieri, in sede di Commissione Bilancio del Senato è stato approvato un emendamento (120.57) alla legge di bilancio di impatto notevole nell’organizzazione delle attività degli uffici tributi comunali. Il testo della disposizione recita

neopa -  Approvate dal Ministro Zangrillo le Linee Guida PIAO e i Manuali operativi - Il Ministro per la pubblica amministrazione, Sen. Paolo Zangrillo, ha firmato il decreto di approvazione delle Linee guida PIAO e dei relativi Manuali operativi destinati ai Ministeri, alle Regioni, ai Comuni e alle Province.

ntplusentilocali -  Bilanci locali, arriva la proroga al 28 febbraio - La decisione, richiesta congiuntamente da Anci e Upi, arriva in seguito alla necessità di proroga sollecitata da molti Comuni e Province

lapostadelsindaco -  Il Bando tipo Anac 1/2023 aggiornato al Correttivo e le Relazioni AIR e Illustrativa - Parte 2 - Le ragioni dell’intervento e le principali novità

lapostadelsindaco -  I termini di notifica del verbale decorrono dalla data in cui la P.A. è posta in grado di provvedere all’identificazione del trasgressore - Analisi dell'ordinanza n. 31896 della seconda sezione civile della Corte di Cassazione

lapostadelsindaco -  Censimento 2024: pubblicati i dati del personale degli Enti locali - In sintesi: Conferenza Stato-città ed autonomie locali

Gazzetta Ufficiale

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE DEL MARE - COMUNICATO   - Avviso di avvio della procedura per la selezione di proposte progettuali finalizzate al finanziamento di interventi di sviluppo, riqualificazione e ammodernamento di porticcioli, approdi e borghi marinari ubicati nel territorio di comuni litoranei, unioni di comuni, comunita' isolane e di arcipelago, con popolazione residente non superiore a 30.000 abitanti. (25A06684) (GU Serie Generale n.291 del 16-12-2025)

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE - DIRETTIVA 8 agosto 2025  -  Ulteriore proroga del periodo di sperimentazione del sistema di allarme pubblico IT-Alert. (25A06724) (GU Serie Generale n.291 del 16-12-2025)

Altro

ANAC,  -  Global Collaboration Against Corruption. The Success of the IAACA Annual Conference  - On 13 December 2025, the happening of the International Association of Anti-Corruption Authorities was held in Doha. President Busia is a member of the IAACA Executive Committee and serves as Vice-President

ANAC,  -  Affidamento illegittimo del Centro rugby. La società non poteva avere la concessione  - L’assegnazione riguarda la progettazione, riqualificazione, manutenzione e gestione dell’impianto, di un’importante città capoluogo della Lombardia

INPS,  -  Borse di studio universitarie e di specializzazione 2023-2024: bando  - Le domande potranno essere inviate dal 29 gennaio al 2 marzo 2026.

INPS,  -  Lavoro e legislazione: modifiche su benefici normativi e contributivi  - Le novità sulla disciplina, sulla fruizione e sui termini.

GPDP,  -  NEWSLETTER del 17 dicembre 2025 - Marketing indesiderato: Garante sanziona Verisure Italia per 400mila euro - Misure di sicurezza inadeguate, Garante privacy sanziona Aimag - G7 Privacy: per un’innovazione che tuteli i minori - Sistema informazione Schengen: online i nuovi modelli per l’esercizio dei diritti  - 

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