Notiziario n. 65 del 01 dicembre 2025

Pubblicato il N. 65/2025 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

DAIT,  -  Determinazione quorum strutturale per la validità della seduta del consiglio comunale  - Nel caso in esame si ritiene che sia stato rispettato il quorum strutturale per la validità della seduta in quanto sono intervenuti 5 consiglieri e cioè il numero dei consiglieri prescritto dal regolamento comunale.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 93 del 28  novembre con scadenza il 08 dicembre

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - “In Prima Linea”: la formazione come scudo contro la violenza di genere - A Palazzo Vidoni l’evento per la Giornata Internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne

DAIT, - Comunicato del 24 novembre 2025 - link https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/notizie/comunicato-del-24-novembre-2025  Nuova edizione del Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali (TUOEL).

DAIT, - Circolare DAIT n.85 del 20 novembre 2025 - Attuazione dell’Archivio Nazionale informatizzato dei registri dello Stato Civile (ANSC).

DAIT, - Pareri di recente pubblicazione - Raccolta di pareri di recente pubblicazione in materia di autonomie locali.

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Irruzione a “La Stampa”. La condanna dell’Anci, solidarietà a direttore e giornalisti - Ai giornalisti e ai poligrafici del quotidiano torinese la solidarietà del presidente Gaetano Manfredi, degli organi dell’Associazione e dei sindaci italiani

ANCI, -  Oggi a ‘Fuori dal Comune’ su Rai Gr Parlamento si parla di spopolamento e sindaci ‘tuttofare’ - Appuntamento dalle 11 alle 11:45 sulle frequenze di Rai play sound con esperti e testimonianze dei sindaci. In apertura l'intervento del coordinatore della consulta piccoli Comuni Anci, Alessandro Santoni

ANCI, -  Finanza locale, Silvetti: “Uscita di Roma dal FSC è un’importante opportunità per i Comuni” - Il vicepresidente vicario Anci e sindaco di Ancona plaude all’annuncio del sottosegretario all’Economia e alle Finanze, Sandra Savino, nel corso della Conferenza Stato - città e autonomie locali

PROVINCEDITALIA, -  38° Assemblea UPI. Gandolfi “Le Province al centro del dibattito politico: ora chiediamo coraggio”. - Si è conclusa la 38° Assemblea Nazionale delle Province italiane, che ha visto riuniti a Lecce oltre mille amministratori tra Presidenti di Provincia, Sindaci, consiglieri provinciali e comunali.

IFEL, -  Mutui enti locali, nuova rinegoziazione approvata da Cassa depositi e prestiti - Il Cda di Cassa depositi e prestiti ha approvato una nuova operazione di rinegoziazione dei mutui per gli enti locali. L’iniziativa segue il confronto avviato da diversi mesi tra ANCI e Cdp volto ad individuare soluzioni utili ad assicurare un sostegno, in termini di alleggerimento dell’onere da debito, in un quadro finanziario che per i Comuni e le Città metropolitane permane finanziariamente fragile.

Giurisprudenza

eius, Corte Costituzionale,  28 novembre 2025, n. 175 - Antimafia: inammissibili, per difetto di rilevanza, le questioni di costituzionalità dell'art. 92 d.lgs. 159/2011, concernenti gli effetti dell'informazione interdittiva, sollevate dal TAR Liguria

eius, Corte Costituzionale,  28 novembre 2025, n. 174 - Bilancio e contabilità pubblica: è incostituzionale la normativa della Campania sul finanziamento dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale

eius, Corte Costituzionale,   27 novembre 2025, n. 173 - Diritto penale: è incostituzionale l'art. 624-bis, comma 4, c.p., là dove, per il furto in abitazione, non consente di ritenere prevalente o equivalente l'attenuante del vizio parziale di mente, se concorre con l'aggravante della violenza sulle cose

eius, Corte Costituzionale,  27 novembre 2025, n. 172 - Diritto penale: è incostituzionale l'art. 131-bis, comma 3, c.p., là dove esclude la particolare tenuità del fatto per i delitti di violenza, minaccia e resistenza ad ufficiali e agenti di pubblica sicurezza o polizia giudiziaria

eius, Corte Costituzionale,  27 novembre 2025, n. 171 - Diritto penale: non è incostituzionale l'art. 624-bis, commi 2 e 3, c.p. (furto con strappo), là dove non prevede l'attenuante della lieve entità del fatto

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   Prima Sezione Centrale di Appello, sentenza n 187 del 27 novembre 2025 - Porre in aspettativa il proprio dipendente per un incarico di Staff agli uffici del sindaco costituisce danno erariale

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la Regione Veneto, sentenza n. 341 del 6 novembre 2025 - E’ confermato che è danno erariale lo sviamento di un prestito bancario per “liquidità d’impresa” assistito da garanzie pubbliche.

Approfondimenti  

salvisjuribus,  -  Il divieto di incatenamento delle biciclette tra decoro urbano e limiti del sindacato giurisdizionale  - La sentenza n. 7353/2025 della Quinta Sezione del Consiglio di Stato prende le mosse dall’impugnazione proposta da FIAB Cagliari avverso il Regolamento di polizia e sicurezza urbana approvato con delibera n. 30/2023 dal Comune di Cagliari.

salvisjuribus,  -  Semestre filtro Medicina: una farsa. Aperte le preadesioni al ricorso collettivo  - Il nuovo semestre filtro per l’accesso a Medicina, nato per sostituire il tradizionale test nazionale con una prova “più equa” e “meno stressante”, si è trasformato – già al primo appello del 20 novembre 2025 – in ciò che migliaia di studenti e famiglie definiscono senza mezzi termini una beffa.

giurisprudenzappalti,  -  Ai fini della limitazione del diritto di accesso non è sufficiente l’affermazione che questi ultimi attengono al proprio know-how.  - Tar Liguria, Sez. I., 28/11/2025, n. 1332

camereinsuburbia -  Interpretazione clausole delle convenzioni urbanistiche - Alle convenzioni urbanistiche, in quanto sostitutive di provvedimenti amministrativi, si applicano i principi civilistici in materia di obbligazioni e contratti per aspetti non incompatibili con la generale disciplina pubblicistica. Conseguentemente, sul piano dell’interpretazione delle clausole convenzionali, occorre fare applicazione dei criteri di ermeneutica contrattuale di cui agli artt. 1362 e ss. c.c., i quali, oltre che per l’interpretazione dei contratti, degli atti unilaterali (in quanto compatibili, ai sensi dell’art. 1324 cod. civ.), dei provvedimenti amministrativi (nei limiti della compatibilità), devono applicarsi anche agli accordi di cui all’art. 11 della legge n. 241 del 1990, in ragione del richiamo, da parte del comma secondo della suddetta disposizione, ai principi del codice civile in materia di obbligazioni e contratti per quanto compatibili. - TAR Lombardia, Milano, Sez. IV, n. 3692 del 15 novembre 2025

ARAN -  E’ on-line l’ultimo numero del notiziario AranSegnalazioni n. 17 del 26 novembre 2025 - Ultimo aggiornamento il: 26 Novembre 2025

neopa -  IMU su aree edificabili: la Cassazione esclude l’obbligo dichiarativo in caso di variante urbanistica comunale - La Corte di cassazione, con la sentenza n. 26921 del 7 ottobre 2025, modifica il proprio orientamento in tema di obbligo dichiarativo ICI/IMU nei casi di trasformazione del terreno da agricolo a edificabile.

neopa -  PEF 2026/2029: tempi ridottissimi per gli Enti Territorialmente Competenti - Con il recente parere n. 3761 del 19 novembre 2025, il MIT ha ribadito l’importanza del principio di terzietà nella liquidazione degli incentivi alle funzioni tecniche.

neopa -  APPROFONDIMENTO 9/2025 – tutte le novità del rinnovo del CCNL Funzioni Locali 2022-2024 - Dopo oltre 15 mesi di trattative, il 3 novembre scorso è stata finalmente sottoscritta l’Ipotesi di accordo per il rinnovo del CCNL del comparto Funzioni Locali relativo al triennio 2022-2024.

neopa -  Contributo ARERA 2025: pubblicate aliquote e modalità operative - Con la deliberazione ARERA n. 450/2025/A pubblicata il 20 novembre scorso, sono state determinate le aliquote del contributo agli oneri di funzionamento dell’Autorità dovuto dai soggetti operanti nei settori dell’energia elettrica, del gas, del servizio idrico integrato e del ciclo dei rifiuti nell’ambito dell’attività di regolazione e controllo nei settori di propria competenza secondo quanto stabilito dalla legge del 14 novembre 1995, n. 481 e s.m.i.

ntplusentilocali -  Ponte Stretto, delibera illegittima su ambiente, appalti e tariffe. Corte Conti: gara da rifare - Le motivazioni dei magistrati contabili: istruttoria carente su delibera Iropi, violazione della delibera Ue sui contratti di appalto, mancato parere Autorità Trasporti sul Pef. Il ministro Salvini: andiamo avanti. Bonelli: si dimetta

lapostadelsindaco -  Sostituzione unico rappresentante sindacale unitario (RSU) che rassegna le dimissioni - Un dipendente nominato unico rappresentante sindacale unitario (RSU) in Ente con 11 dipendenti, ha rassegnato le proprie dimissioni, si chiede se è possibile procedere alla sua sostituzione e in che modo, non essendoci altri dipendenti nella medesima lista vincitrice nelle scorse elezioni sindacali.

lapostadelsindaco -  Tempistiche sistemazione posizione assicurativa, e invio ultimo miglio TFR, su passweb in caso di dimissioni dipendente - Nel caso in cui un dipendente pone in essere le dimissioni, le tempistiche per sistemare la posizione assicurativa, più l’invio ultimo miglio TFR, entro quanto tempo dalle dimissioni bisogna eseguire la procedura in passweb? Inoltre con la nuova circolare bisogna accedere a SCAD per sistemare la posizione assicurativa?

lapostadelsindaco -  Incarico art. 110 TUEL a personale stesso Comune (privo di dirigenti) per coprire posto apicale vacante - L’Ente privo di personale di qualifica dirigenziale ha due Settori Tecnici (LL.PP. e Urbanistica ed Edilizia) i cui posti apicali sono uno coperto da un Responsabile inquadrato Area Funzionari E.Q., e l'altro vacante che si intende coprire ex art. 110 TUEL. Si chiede se sia possibile conferire l'incarico ex art. 110 di E.Q. a personale dello stesso comune, previo collocamento in aspettativa, inquadrato nell'Area degli Istruttori munito di laurea tecnica.
 

Gazzetta Ufficiale

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 19 novembre 2025  - Perequazione delle pensioni con decorrenza dal 1° gennaio 2026. (25A06352) (GU Serie Generale n.277 del 28-11-2025)

MINISTERO DELL'INTERNO - DECRETO 17 novembre 2025  - Approvazione delle modalita' di trasmissione dell'istanza per l'assegnazione, nell'anno 2026, di un contributo erariale per spesa di progettazione relativa ad interventi di messa in sicurezza. (25A06332) (GU Serie Generale n.277 del 28-11-2025)

Altro

ANAC,  -  Piattaforma Piano Anticorruzione, sperimentazione per Società/Enti pubblici e Ordini professionali  - Piattaforma Piano Anticorruzione, sperimentazione per Società/Enti pubblici e Ordini professionali

ANAC,  -  Atto di segnalazione a Governo e Parlamento riguardante le Società Organismo Attestazione (SOA)  - Concerne la presentazione di falsa documentazione da parte dell’impresa e l’ammontare delle sanzioni pecuniarie irrogabili dall’Anac

INPS,  -  Prevenzione patologie oncologiche e cardiovascolari: online il bando  - La domanda può essere presentata dal 1° dicembre 2025 al 30 novembre 2026.

INPS,  -  Visit PNRR-Lavoro: approvata la graduatoria degli idonei  - Il bando è finalizzato all’assegnazione di progetti di ricerca.

GPDP,  -  Vademecum "La scuola a prova di privacy"  -  Dall’introduzione dell’Intelligenza Artificiale nelle Istituzioni scolastiche alle chat di classe, dalla pubblicazione dei dati personali online all’uso degli smartphone in classe, dalle iscrizioni scolastiche alle graduatorie dei docenti e del personale scolastico.

IFEL, Catalogo eventi

ANCI, Catalogo eventi

ANCI, Comunicati Stampa