Notiziario n. 64 del 27 novembre 2025

Pubblicato il N. 64/2025 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

neopa -  APPROFONDIMENTO 9/2025 – tutte le novità del rinnovo del CCNL Funzioni Locali 2022-2024 - Dopo oltre 15 mesi di trattative, il 3 novembre scorso è stata finalmente sottoscritta l’Ipotesi di accordo per il rinnovo del CCNL del comparto Funzioni Locali relativo al triennio 2022-2024.neopa -  Contributo ARERA 2025: pubblicate aliquote e modalità operative - Con la deliberazione ARERA n. 450/2025/A pubblicata il 20 novembre scorso, sono state determinate le aliquote del contributo agli oneri di funzionamento dell’Autorità dovuto dai soggetti operanti nei settori dell’energia elettrica, del gas, del servizio idrico integrato e del ciclo dei rifiuti nell’ambito dell’attività di regolazione e controllo nei settori di propria competenza secondo quanto stabilito dalla legge del 14 novembre 1995, n. 481 e s.m.i.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 92 del 25  novembre con scadenza il 05 dicembre

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - “In Prima Linea”: la formazione come scudo contro la violenza di genere - A Palazzo Vidoni l’evento per la Giornata Internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne

DAIT, - Comunicato del 24 novembre 2025 - link https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/notizie/comunicato-del-24-novembre-2025  Nuova edizione del Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali (TUOEL).

DAIT, - Circolare DAIT n.85 del 20 novembre 2025 - Attuazione dell’Archivio Nazionale informatizzato dei registri dello Stato Civile (ANSC).

DAIT, - Pareri di recente pubblicazione - Raccolta di pareri di recente pubblicazione in materia di autonomie locali.

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Edilizia scolastica, Carnevali: “Bene Osservatorio, ora più risorse per la sicurezza” - Anci disponibile a lavorare con Ministero per semplificare strumenti e rilevazione dati

ANCI, -  Conti: “Carta di Pisa rilancia il ruolo dei Comuni nella promozione di politiche agroalimentari” - Il sindaco di Pisa e delegato Anci all’Agricoltura sul documento sottoscritto durante un convegno organizzato dal Comune pisano con Anci e Anci Toscana. Cenni (Anci Toscana): “Le progettualità sviluppate nella nostra regione possano continuare a valorizzare le eccellenze produttive locali”. Consulta la Carta di Pisa

ANCI, -  Pella e mons. Paglia: “Bando Anci è risposta per silver economy e giovani nei territori fragili” - L'avviso Anci su imprenditorialità giovanile e silver economy - pubblicato nei giorni scorsi - è un vero ponte tra le generazioni, un progetto che coniuga la creazione di nuova imprenditorialità giovanile con la risposta alle esigenze della popolazione più anziana

PROVINCEDITALIA, -  Assemblea Nazionale delle Province: il programma - Conto alla rovescia per l’apertura dei lavori della 38° Assemblea Nazionale dell’UPI, che vedrà raccolti a Lecce, nel Teatro Apollo, quasi mille delegati da tutte le Province italiane.

IFEL, -  Legge di bilancio 2026. Il documento e gli emendamenti presentati nell'audizione ANCI - Ripubblichiamo il documento presentato dall'ANCI il 5 novembre alle Commissioni riunite Bilancio del Senato e della Camera, in occasione della consueta audizione sul disegno di legge di Bilancio 2026-28, insieme agli emendamenti proposti dall'ANCI.

IFEL, -  Mutui enti locali, nuova rinegoziazione approvata da Cassa depositi e prestiti - Il Cda di Cassa depositi e prestiti ha approvato una nuova operazione di rinegoziazione dei mutui per gli enti locali. L’iniziativa segue il confronto avviato da diversi mesi tra ANCI e Cdp volto ad individuare soluzioni utili ad assicurare un sostegno, in termini di alleggerimento dell’onere da debito, in un quadro finanziario che per i Comuni e le Città metropolitane permane finanziariamente fragile.

Giurisprudenza

eius, Consiglio di Stato,  25 novembre 2025, n. 170 - Procedura penale: è incostituzionale l'art. 83 c.p.p., là dove non prevede che, nel caso di responsabilità civile derivante dalle assicurazioni obbligatorie ex lege 24/2017, l'assicuratore possa essere citato in giudizio a richiesta del medico imputato

eius, TAR Piemonte,  sezione II, 6 novembre 2025, n. 1552 - Ambiente: gli obblighi di messa in sicurezza, bonifica e ripristino ambientale gravano solo sul responsabile dell'inquinamento

eius, TAR Lombardia, sezione II, 7 novembre 2025, n. 3613 - Edilizia e urbanistica: il contributo di costruzione versato in esecuzione di una convenzione urbanistica rimane dovuto anche nel caso di mancata attività di trasformazione del territorio

eius, TAR Veneto, sezione III, 10 novembre 2025, n. 2049 - Accesso civico generalizzato: il no all'istanza ostensiva dev'essere adeguatamente motivato

eius, TAR Sicilia, sezione IV, 11 novembre 2025, n. 2477 - Pubblico impiego: sulle procedure non concorsuali di stabilizzazione del personale precario decide il giudice ordinario

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   Sezione Regionale di Controllo per l’Emilia-Romagna, Deliberazione n. 150/2025/VSG - Le società partecipate da enti pubblici devono avere sempre un organo di controllo, a prescindere dai limiti dimensionali previsti dal codice civile

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la Regione Veneto, sentenza n. 341 del 6 novembre 2025 - E’ confermato che è danno erariale lo sviamento di un prestito bancario per “liquidità d’impresa” assistito da garanzie pubbliche.

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la Regione Emilia-Romagna, sentenza n. 135 del 18 novembre 2025 - Danno erariale da cumulo di compensi in capo al consigliere comunale

Approfondimenti  

ARAN,  -  E’ on-line l’ultimo numero del notiziario AranSegnalazioni n. 17 del 26 novembre 2025  - Ultimo aggiornamento il: 26 Novembre 2025

salvisjuribus,  -  Il divieto di incatenamento delle biciclette tra decoro urbano e limiti del sindacato giurisdizionale  - La sentenza n. 7353/2025 della Quinta Sezione del Consiglio di Stato prende le mosse dall’impugnazione proposta da FIAB Cagliari avverso il Regolamento di polizia e sicurezza urbana approvato con delibera n. 30/2023 dal Comune di Cagliari.

salvisjuribus,  -  Annullamento del provvedimento favorevole e lesione dell’affidamento del privato  - A seguito della presentazione di un’istanza da parte del privato, la Pubblica Amministrazione è chiamata a pronunciarsi, accogliendo o respingendo la richiesta. L’esito potrà tradursi in un provvedimento sfavorevole – insoddisfacente rispetto all’interesse legittimo coinvolto – oppure in un atto favorevole, idoneo a soddisfarlo.

giurisprudenzappalti,  -  Due servizi di punta (coordinamento della sicurezza) sono meglio di uno!  - Tar Sicilia, Palermo, Sez. I, 26/11/2025, n. 2634

camereinsuburbia -  Responsabilità da posizione in capo al proprietario dell’area inquinata - Non è configurabile una responsabilità da posizione in capo al proprietario dell’area inquinata, né, quindi, l’obbligo di bonificare il sito per il solo fatto di rivestire tale qualità, ove non si dimostri il suo apporto causale all’inquinamento riscontrato. L’eventuale affermazione di responsabilità del proprietario non è la conseguenza di questa sua peculiare posizione giuridica, ma dipende dalla possibilità di riferirgli una condotta, anche solo omissiva, che abbia incrementato il rischio dell’inquinamento, in una situazione in cui il proprietario era obbligato ad intervenire. - TAR Lombardia, Milano, Sez. III, n. 3822 del 25 novembre 2025

DAIT -  Determinazione quorum strutturale per la validità della seduta del consiglio comunale - https://dait.interno.gov.it/pareri/103937 Nel caso in esame si ritiene che sia stato rispettato il quorum strutturale per la validità della seduta in quanto sono intervenuti 5 consiglieri e cioè il numero dei consiglieri prescritto dal regolamento comunale.

neopa -  PEF 2026/2029: tempi ridottissimi per gli Enti Territorialmente Competenti - Con il recente parere n. 3761 del 19 novembre 2025, il MIT ha ribadito l’importanza del principio di terzietà nella liquidazione degli incentivi alle funzioni tecniche.

ntplusentilocali -  Fondi immobiliari e finanziamenti europei per mettere in moto il piano casa - Emendamento della Lega sull’emergenza abitativa al Ddl Bilancio: accesso al Fesr con stanziamenti nel 2026, sarà coinvolta Cdp. Confindustria: proposta positiva ma mancano interventi sull’urbanistica

lapostadelsindaco -  Adozione della nota metodologica relativa all'aggiornamento a metodologia invariata dei fabbisogni dei comuni per il 2025 ed il fabbisogno standard complessivo per ciascun comune delle regioni a statuto ordinario - Si comunica che in Gazzetta Ufficiale è stato pubblicato il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 settembre 2025 Adozione della nota metodologica relativa all'aggiornamento a metodologia invariata dei fabbisogni dei comuni per il 2025 ed il fabbisogno standard complessivo per ciascun comune delle regioni a statuto ordinario.

lapostadelsindaco -  Controlli a campione per gli interventi di edilizia scolastica: si parte dall'adeguamento antincendio - Anci ha comunicato che sono stati pubblicati sul sito del MIM, il Decreto direttoriale n. 911 del 5 novembre 2025 per la definizione delle modalità di attuazione del controllo a campione, partendo dagli interventi di adeguamento alla normativa antincendio e il relativo documento “Valutazione del rischio per la selezione del campione per interventi adeguamento antincendio”, ai sensi dell’art. 3 sexies del DL 45/25 convertito nella Legge n. 79/25. Successivamente saranno adottati ulteriori decreti ministeriali per estendere il controllo a campione anche ad altri finanziamenti ordinari di edilizia scolastica.

lapostadelsindaco -  Emissione, richiesta, rilascio e prezzo di vendita dei contrassegni identificativi dei monopattini - Analisi dei criteri stabiliti dal Decreto del 6 ottobre 2025 del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti

 

Gazzetta Ufficiale

MINISTERO DELLA CULTURA - COMUNICATO - Approvazione dei finanziamenti del Fondo per la promozione della lettura, della tutela e della valorizzazione del patrimonio librario - anno 2025. (25A06328) (GU Serie Generale n.275 del 26-11-2025)

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 24 novembre 2025  - Regole tecnico-operative relative all'udienza da remoto. (25A06390) (GU Serie Generale n.275 del 26-11-2025)

Altro

ANAC,  -  Proroga al 5 dicembre della rilevazione del prezzo del pranzo degli alunni delle scuole primarie  - Serve ad acquisire i dati sulla spesa unitaria e sulle caratteristiche del servizio di ristorazione erogato, necessari alla determinazione del prezzo di riferimento

ANAC,  -  Lavori pubblici, tra 2022 e 2023 appalti integrati in crescita con la normativa Pnrr  - Quota pari al 7,7% a dicembre 2022 rispetto al 3-4% dei periodi precedenti

INPS,  -  Pensionati: il cedolino di pensione di dicembre 2025  - Il documento consente di verificare l’importo erogato ogni mese dall’Istituto e di conoscere le possibili variazioni.

INPS,  -  Osservatorio delle politiche occupazionali e del lavoro: i dati 2024  - Il rapporto copre il periodo dal 2020 al 2024.

GPDP,  -  Sharenting - Suggerimenti ai genitori per limitare la diffusione online di contenuti che riguardano i propri figli - PAGINA INFORMATIVA  -  Sharenting - Suggerimenti ai genitori per limitare la diffusione online di contenuti che riguardano i propri figli

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