Pubblicato il N. 83/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.
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Primo piano
Governo, Parlamento: bozza della Legge di bilancio 2023
Anci, Legge di Bilancio 2023, Ddl di bilancio, prima nota dell’Anci sui contenuti di interesse per Comuni e Città metropolitane
Funzione Pubblica, Segretari comunali, fondi in manovra per i piccoli Comuni
Segretari Comunali
Albo Segretari, Dati prove scritte e tracce estratte - COA 2021
Albo Segretari, Nuove iniziative per la Formazione Permanente
Albo Segretari, Avviso del 29 novembre con scadenza 9 dicembre
Governo e Parlamento
Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier n. 17 Misure urgenti in materia di accise sui carburanti e di sostegno agli enti territoriali e ai territori delle Marche colpiti da eccezionali eventi meteorologici D.L. 179/2022 - A.S. n. 361
Servizio del Bilancio, Nota di lettura n. 9 A.S. 361: "Conversione in legge del decreto-legge 23 novembre 2022, n. 179, recante misure urgenti in materia di accise sui carburanti e di sostegno agli enti territoriali e ai territori delle Marche colpiti da eccezionali eventi meteorologici"
Servizio del Bilancio, Nota Breve n. 2 Documento programmatico di bilancio 2023
Dal mondo delle Autonomie
Anci, Mezzogiorno, Rapporto Svimez, Bruno: “Pnrr occasione di coesione e sviluppo. Il governo si fidi dei sindaci”
Anci, Sostenibilità urbana, Cultura e ambiente, il 6 dicembre a Bologna l’evento finale del Transfer network Urbact
Anci, Rifiuti, Il ministero dell’Istruzione dispone i pagamenti ai Comuni per i contributi Tarsu 2022
Anci, Distribuzione del Gas, Consultazione Arera attuazione L.118/22 semplificazione procedura valore rimborso reti locali
Anci, Comunità Energetiche Rinnovabili, documento di consultazione ministeriale
Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti
Corte di Cassazione, Rassegna mensile della giurisprudenza civile della Corte di Cassazione – Provvedimenti pubblicati nel mese di settembre 2022
Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 10275 del 22 novembre 2022, Qualora l’Amministrazione non provveda espressamente sulla domanda di accesso, l’interessato non può proporre l’azione ai sensi degli artt. 31 e 117 c.p.a. sostenendo di aver azionato l’accesso civico generalizzato, se nell’istanza era stato fatto inequivoco riferimento alla disciplina dell’accesso oggetto della l. n. 241 del 1990: in caso di mancata risposta dell’Amministrazione sull’istanza di accesso ai sensi della l. n. 241 del 1990 si forma infatti il silenzio diniego, che l’interessato ha l’onere di impugnare entro il termine di decadenza
Tar Lombardia, sez. IV, sentenza n. 2552 del 17 novembre 2022 In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, la proroga tecnica del contratto è legittima soltanto a condizione che: a) rivesta carattere eccezionale, dovendo ricorrere l'effettiva necessità di assicurare precariamente il servizio nelle more della scelta di un altro contraente; b) non sia disposta prima dell'avvio della nuova gara.
Tar Campania, sez. IV, sentenza n. 7202 del 9 novembre 2022 Qualora la gara si svolga con modalità telematiche e si verifichi un malfunzionamento del sistema informatico, che renda sostanzialmente impossibile la trasmissione della domanda di partecipazione alla gara stessa, la stazione appaltante è tenuta a disporre la sospensione del termine per la ricezione delle offerte per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento, ai sensi dell’art. 79, comma 5-bis, del d.lgs. n. 50 del 2016. Nel caso di specie, il termine per la presentazione delle offerte scadeva alle ore 18.00 del 1° agosto 2022 ed il sistema registrava un blocco dalle ore 14:45 circa alle ore 17:55; il T.a.r. per la Campania ha ritenuto che il ripristino del sistema alle ore 17:57 non fosse idoneo a consentire la partecipazione alla gara, essendo il lasso di tempo di tre minuti insufficiente per l’operatore economico, non potendosi da esso pretendere un comportamento che si mostra inesigibile, in uno spazio temporale così ristretto.
Tar Sicilia, sez. I, sentenza n. 3338 del 24 novembre 2022, È inammissibile per carenza di legittimazione ad agire il ricorso proposto da cittadini residenti, in qualità di intestatari di contratti di servizio idrico, in rappresentanza dell’intera collettività, qualora agiscano al fine di ottenere la tutela giurisdizionale di un interesse privo di specifica qualificazione e differenziazione. Infatti, in mancanza di specifiche e dirette conseguenze nella propria sfera giuridica, la salvaguardia della gestione del servizio idrico integrato rappresenta un interesse di mero fatto alla migliore gestione del servizio pubblico, la cui cura è demandata esclusivamente ai soggetti pubblici che dei cittadini sono enti esponenziali.
Corte dei conti:
Corte dei conti, s.g. Umbria, sentenza n. 99 del 23 novembre 2022, In tema di responsabilità amministrativa, risponde del danno erariale, a titolo di colpa grave, il dirigente che abbia disposto reiterate proroghe di un contratto pubblico, anziché rimetterlo tempestivamente a gara, violando così i principi eurounitari di concorrenza, par condicio e trasparenza.
iusmanagement, Compensi accessori e limiti del fondo: la Corte dei Conti del Veneto fa la sintesi
Approfondimenti
UPEL, Rassegna Enti Locali n. 36/2022
Ministero dell'interno, Parere, Modifica del regolamento consiliare in merito alla convocazione della conferenza dei capigruppo
Servizio Consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Diritto di accesso agli atti dei consiglieri comunali
Servizio Consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Progressioni orizzontali (economiche)
Anci Lombardia, E-book "L’esperienza lombarda dei Bandi 'Attrattività dei borghi' - Un percorso di partecipazione condivisa"
NeoPA, Conferenza Unificata: sancita intesa su riforma dei servizi pubblici locali
Aran, Parere, CFL172 La specifica indennità di “Condizioni lavoro” di cui all’art. 70 bis del CCNL 21.05.2018 che non è stata disapplicata per effetto del nuovo CCNL del 16.11.2022, con quale altra indennità è cumulabile sulla base del nuovo quadro contrattuale? In particolare è ancora incompatibile con l’indennità di “Servizio Esterno” di cui all’art. 100 del nuovo CCNL?
Aran, Parere, CFL171 Un dipendente di un Comune A, vincitore di un concorso in un Comune B, dopo aver preso servizio in quest’ultimo Comune vince un concorso in un ulteriore Comune C. Si dimette dal Comune B, dopo solo 2 mesi, prima della scadenza del periodo di prova, mantiene nei confronti dell’Ente A o B la tutela di cui di cui al all’art. 25 comma 10 (conservazione del posto) del nuovo CCNL comparto Funzioni Locali del 16.11.2022?
Aran, Parere, CFL173 Con riferimento alla corretta applicazione dell’art. 79 “Fondo risorse decentrate: costituzione” del nuovo CCNL 16.11.2022, il conteggio del personale in servizio al 31.12.2018, richiamato al comma 1 lett. b), è da fare in base al numero delle persone tenuto conto delle percentuali del part time?
Autonomie Locali, Sì agli incentivi tecnici per procedure di “affidamento diretto” ma svolte con piena apertura al mercato
ntplusentilocaliedilizia, L'Imu sui terreni edificabili e l'istituto della compensazione urbanistica alla luce della Cassazione
ntplusentilocaliedilizia, L'impostazione del bilancio 2023-2025: alcuni punti di attenzione
Gazzetta Ufficiale
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 9 settembre 2022 Disciplina della piattaforma per la raccolta delle firme degli elettori necessarie per i referendum previsti dagli articoli 75 e 138 della Costituzione. (22A06699) (GU Serie Generale n.277 del 26-11-2022)
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 ottobre 2022 Ripartizione dei fondi previsti dagli articoli 9 e 15 della legge 15 dicembre 1999, n. 482, per il finanziamento dei progetti presentati dalle pubbliche amministrazioni - esercizio finanziario 2022. (22A06712) (GU Serie Generale n.279 del 29-11-2022)
Altro
Anac, Il Pnrr e il Piano Anticorruzione al centro della Giornata Rpct del 14 dicembre
Garante privacy, Sì alla piattaforma concessioni di beni pubblici, ma più tutele per i dati personali
IFEL, Catalogo eventi
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