Notiziario n. 75 del 3 novembre 2022

Pubblicato il N. 75/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

# 

Primo piano

ANCI, Efficienza PA e Pnrr, La nota Anci alla Circolare della Funzione Pubblica sulle indicazioni operative al Portale PIAO

Anac, PTPCT e sezione Anticorruzione e Trasparenza del PIAO: al via l’acquisizione dei dati per il 2022

PIAO, Questionario PIAO: proroga al 10 novembre del termine per la compilazione

Segretari Comunali

UNSCP, Convocato il Consiglio Nazionale dell'Unione il 22 novembre a Bergamo

UNSCP, L'Unione aderisce alla manifestazione nazionale in programma sabato 5 novembre a Roma

Albo Segretari, Avviso del 28 ottobre con scadenza 7 novembre

Governo e Parlamento

MiTE, adottato l'Avviso pubblico C.S.E. 2022 - Comuni per la Sostenibilità e l’Efficienza energetica

Anci, Pnrr Istruzione, Avviso asili nido e scuole infanzia, online l’elenco con scioglimento riserve sul sito Ministero

Ministero dell'Interno, Comunicato del 2 novembre 2022 Risorse aggiuntive del Fondo di Solidarietà Comunale destinate al potenziamento dei servizi sociali, dei servizi educativi per l’infanzia e del servizio di trasporto scolastico degli studenti con disabilità. Riferimenti normativi, LEP e obiettivi di servizio, istruzioni per il monitoraggio e la rendicontazione, FAQ e

Ministero dell'Interno, Circolare DAIT n.115 del 31 ottobre 2022 Modalità di rilascio dei certificati anagrafici telematici tramite l'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR).

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Dl Aiuti, Le proposte di emendamenti Anci e nota di accompagnamento

Anci, Normativa, Il dossier normativo sui provvedimenti seguiti dalle aree Anci da ottobre 2021 a ottobre 2022

Anci, Proposta ANCI su emergenza energetica dei comuni e dei territori

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. VII, sentenza n. 9443 del 31 ottobre 2022 Alla luce del consolidato e condiviso orientamento giurisprudenziale il risarcimento del danno  per ritardo nel provvedere, non può essere riconosciuto qualora non sia stata dimostrata la spettanza del bene della vita, ovvero non si dimostri che l’amministrazione avrebbe dovuto accogliere, con ragionevole probabilità, la richiesta avanzata dal privato (Consiglio di Stato, Sez. II, 25 giugno 2021, n. 4861; Sez. III, 2 novembre 2020 n. 6755). L’espresso riferimento al “danno ingiusto” contenuto nell’art. 2 bis della legge n. 241/1990, così come nel secondo comma dell’art. 30 c.p.a. – secondo cui può essere chiesta la condanna al risarcimento del danno ingiusto derivante dall’illegittimo esercizio dell’attività amministrativa o dal “mancato esercizio di quella obbligatoria” – induce invero a ritenere che per poter riconoscere la tutela risarcitoria in tali fattispecie, come in quelle in cui la lesione nasce da un provvedimento espresso, non possa prescindersi dalla spettanza del bene della vita sotteso all’istanza presentata, atteso che è soltanto la lesione di quest’ultimo che qualifica in termini di ingiustizia, e lo rende risarcibile, il danno derivante dal provvedimento illegittimo e colpevole dell’amministrazione o dalla sua colpevole inerzia. L’ingiustizia del danno e, quindi, la sua risarcibilità per il ritardo dell’azione amministrativa è dunque configurabile solo ove il provvedimento favorevole sia stato adottato, sia pure in ritardo, dall’autorità competente, ovvero avrebbe dovuto essere adottato, sulla base di un giudizio prognostico effettuabile sia in caso di adozione di un provvedimento negativo in esito al procedimento sia in caso di inerzia.

Consiglio di Stato, sez. II, sentenza n. 9049 del 21 ottobre 2022 In tema di processo amministrativo, il rimedio contro il silenzio serbato dall'Amministrazione sull'istanza del privato (artt. 31 e 117 c.p.a.) non è esperibile allorché il giudice amministrativo sia privo di giurisdizione sul rapporto sostanziale, difettando sia la natura autoritativa del provvedimento sia la posizione di interesse legittimo in capo al ricorrente

Tar Lombardia, sez. I, sentenza n. 2317 del 24 ottobre 2022, Ai sensi dell'art. 43, comma 2, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 («Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»), il consigliere comunale ha diritto di accedere ai dati del protocollo informatico del Comune, purché ciò avvenga in modo da arrecare il minor aggravio possibile agli uffici dell'ente.

Tar Puglia, sez. III, sentenza n. 1404 del 21 ottobre 2022 In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici: 1) è legittima l'esclusione dalla gara dell'impresa che abbia inserito nell'offerta tecnica elementi idonei a rivelare l'entità dell'offerta economica; 2) il provvedimento di approvazione della proposta di aggiudicazione e quello di aggiudicazione non devono necessariamente essere adottati con due atti distinti.

Tar Lazio, sez. III ter, sentenza n. 13186 del 17 ottobre 2022 L'art. 1 c. 3 D.lgs 175/2016 ha chiarito come alle società a partecipazione pubblica, ivi comprese le in house, si applichi, in via generale, la disciplina comune di diritto privato. Pertanto, in assenza di deroghe espresse, le in house seguono la disciplina delle società di diritto privato e non quella, di diritto pubblico, relativa agli enti controllanti.

Corte dei conti:

Self Enti Locali, Lombardia, del. 153/2022 – Incremento indennità del sindaco

Approfondimenti  

ASFEL, Rivista Management locale n. 10

Amministrativ@mente, La proroga (in)finita delle concessioni demaniali marittime e l’immediata applicabilità del diritto ue nel diritto interno. La rimessione alla Corte di Giustizia UE dell’ordinanza Tar Puglia, Bari, 11.05.2022, 1. n. 743

Amministrativ@mente, Transizione energetica, paesaggio e ambiente, tra competenze statali e regionali. Considerazioni a margine della sentenza del Consiglio di Stato n. 2464/2022

AIC, L’incidenza del PNRR sui livelli territoriali di governo e le conseguenze nei sistemi amministrativi

AIC, L’impatto del PNRR sulle diseguaglianze territoriali: note introduttive 

AIC, Il ruolo degli Enti territoriali nell’attuazione del PNRR

Gianluca Bertagna, Capacità assunzionali delle Unioni

Lavori Pubblici, Contratti sottosoglia: affidamenti e principio di rotazione nel nuovo Codice dei contratti

Lavori Pubblici, Riforma Testo Unico Edilizia: il testo a fronte con tutte le modifiche

NeoPA, Il diritto di abitazione non trascritto non modifica la soggettività passiva

ntplusentilocaliedilizia, Concorsi e trattamento economico dei lavoratori somministrati

ntplusentilocaliedilizia, Dal «nuovo» Tuel al Pnrr: revisori degli enti locali a confronto

Gazzetta Ufficiale

Decreto Legislativo 3 ottobre 2022, n. 159 Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia in materia di contratti pubblici. (22G00166) (GU Serie Generale n.252 del 27-10-2022)

Ministero dell'Interno Comunicato Individuazione dei comuni, inferiori a 15.000 abitanti, richiedenti e di quelli beneficiari del finanziamento di investimenti in progetti di rigenerazione urbana, volti alla riduzione di fenomeni di marginalizzazione e degrado sociale, nonche' al miglioramento della qualita' del decoro urbano e del tessuto sociale e ambientale. (22A06129) (GU Serie Generale n.253 del 28-10-2022)

Ministero dell'Interno, Comunicato,  Riparto parziale, dell'incremento di 3,5 milioni di euro per l'anno 2022, del fondo per il ristoro ai comuni delle minori entrate derivanti dall'esonero dei titolari di concessioni o di autorizzazioni concernenti l'utilizzazione del suolo pubblico, dal pagamento del canone di cui all'articolo 1, commi 816 e seguenti, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, al fine di promuovere la ripresa dello spettacolo viaggiante e delle attivita' circensi danneggiate dall'emergenza epidemiologica da COVID-19. (22A06135) (GU Serie Generale n.253 del 28-10-2022)

Altro

INPS, Servizi PA: ISTAT attiva la piattaforma unica di Customer Experience

IFEL, Catalogo eventi