Notiziario n. 66 del 29 settembre 2022

Pubblicato il N. 66/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Decreto-Legge 23 settembre 2022, n. 144 Ulteriori misure urgenti in materia di politica energetica nazionale, produttivita' delle imprese, politiche sociali e per la realizzazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). (22G00154) (GU Serie Generale n.223 del 23-09-2022)

Anci, Energia, La nota sintetica Anci al decreto Aiuti ter e il testo del provvedimento

La Gazzetta degli enti locali, SPECIALE Newsletter d'autore #2 - Il passaggio in aree superiori nel nuovo ordinamento professionale dei dipendenti degli Enti locali

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 27 settembre con scadenza 7 ottobre

Governo e Parlamento

Funzione Pubblica, Pnrr, la Commissione europea riconosce la svolta su Pa e lavoro pubblico

MITD, Più servizi su pagoPA e app IO grazie al PNRR

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 27 settembre 2022, Riparto della quota restante dell’anno 2021 e della quota relativa all’annualità 2022 del fondo per il ristoro ai comuni delle minori entrate derivanti dalla riduzione dell’IMU dovuta da soggetti non residenti in Italia.

Dipartimento della Funzione Pubblica, Fast Piccoli Comuni, al via la manifestazione d’interesse

Dipartimento per le Politiche giovanili, Avviso pubblico - Giovani in Biblioteca

Dal mondo delle Autonomie

Regioni, P.a.: intesa sul Portale unico per il reclutamento

Anci Lombardia, Oggetto: Decreto Legge 23 settembre 2022, n. 144 - Disciplina dehors

Anci, Cultura, “Città che legge”, pubblicati i dati dei primi quattro anni di vita del progetto

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte di Cassazione, sez. III Pen., sentenza n. 30423 del 2 agosto 2022 L'occupazione dello spazio demaniale marittimo è "arbitraria" ed integra il reato di cui all'art. 1161 c.n. se non legittimata da un valido ed efficace titolo concessorio, rilasciato in precedenza e non surrogabile da altri atti, ovvero allorquando sia scaduto o inefficace il provvedimento abilitativo. L'occupazione del suolo demaniale marittimo sulla base di un atto autorizzativo pluriennale per opere finalizzate alla gestione dell'attività balneare, che si protragga oltre il termine della stagione, integra il reato di cui all'art. 1161 c.n., atteso che l'esistenza di un titolo pluriennale abilitante esonera il concessionario dalla richiesta annuale, ma non esclude l'obbligo di rimuovere le strutture collocate sul demanio al termine del periodo di utilizzo previsto. Il reato di abusiva occupazione di spazio demaniale marittimo ha natura permanente e cessa solo quando vengano meno l'uso ed il godimento illegittimi; in caso di realizzazione di un'opera su suolo demaniale, la prescrizione decorre fino a quando l'agente abbia rimosso l'opera o l'autorità pubblica abbia impedito la libera fruizione dell'area abusivamente occupata

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 7437 del 24 agosto 2022 In tema di accesso ai documenti amministrativi: 1) ai sensi dell'art. 26, comma 5, del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602 («Disposizioni sulla riscossione delle imposte sul reddito»), il concessionario della riscossione è tenuto a conservare, per cinque anni, copia della cartella di pagamento; 2) qualora il contribuente richieda, entro detto termine, copia della cartella di pagamento e questa non sia concretamente disponibile, il concessionario deve attestarlo spiegandone le ragioni

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 7353 del  22 agosto 2022,  In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, la commissione di gara può, allorché lo ritenga necessario, richiedere ai concorrenti di fornire chiarimenti e precisazioni circa il contenuto delle offerte tecniche ed economiche presentate (c.d. soccorso procedimentale), fermo restando il divieto di modifica o integrazione delle stesse

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 7291 del  19 agosto 2022, In tema di edilizia e urbanistica, ai sensi dell'art. 36, comma 1, del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 [«Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia. (Testo A)»], il rilascio del permesso di costruire in sanatoria presuppone l'esistenza della c.d. doppia conformità del manufatto abusivo, e cioè che «l'intervento risulti conforme alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente sia al momento della realizzazione dello stesso, sia al momento della presentazione della domanda»; onde non può trovare applicazione l'istituto della "sanatoria giurisprudenziale"

Tar Lombardia, sez. IV, sentenza n. 2034 del 21 settembre 2022 È illegittima la disposizione di un regolamento di un comune che prevede il divieto su tutto il territorio comunale di accendere fuochi d’artificio, in quanto la materia non è di competenza dell’ente locale non esistendo una norma primaria attributiva, anche in via implicita, del potere o della funzione all’ente locale, in modo da legittimarne l’intervento in sede normativa, e quindi anche regolamentare. Inoltre, la previsione regolamentare si pone in contrasto con il principio di proporzionalità, in quanto i fuochi di artificio, pur essendo sorgente primaria di particolato, sono considerati fonte soltanto occasionale di inquinamento.

Tar Piemonte, sez. I, sentenza n. 732 del 12 settembre 2022, In tema di pubblico impiego, appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario le controversie riguardanti le procedure di mobilità esterna (trasferimento del dipendente fra enti del medesimo comparto o di comparti diversi), configurandosi nella specie un'ipotesi di cessione del contratto di lavoro, la quale si verifica nel corso di un rapporto già instaurato e non determina la costituzione di un nuovo rapporto di impiego o una nuova assunzione, ma comporta solo la modificazione soggettiva del rapporto di lavoro già in atto.

Corte dei conti:

Self Enti locali, Basilicata, del. 35/2022 – avanzo di amministrazione per spese non permanenti

Approfondimenti  

Banca d'Italia, Quaderni dell'antiriciclaggio, Le Pubbliche amministrazioni  nel sistema di prevenzione del riciclaggio

UPEL, Rassegna Enti Locali n. 29/2022

IFEL, Obiettivi in Comune: è online il sistema di calcolo per il potenziamento dei servizi sociali, degli asili nido e del trasporto scolastico studenti con disabilità

Ius & Management, Anche per i piccoli Comuni si conferma il divieto di conferire incarichi dirigenziali a ex-consulenti 

Ius & Management, In caso di condanna (anche non definitiva) per abuso d’ufficio, la nullità dell’incarico dirigenziale conferito si propaga anche ai provvedimenti adottati

NeoPA, Le delibere tributarie non devono essere pubblicate sul sito internet per essere valide

NeoPA, Illegittima la TARI per le abitazioni a disposizione se non proporzionale ai minori rifiuti producibili

Salvis juribus, Il silenzio assenso tra Pubbliche Amministrazioni in materia di autorizzazione paesaggistica tra funzione endoprocedimentale e codecisoria

Salvis juribus, I limiti interni ed esterni della giurisdizione ordinaria nei confronti della P.A

ntplusentilocaliedilizia, Magazzini di prodotti fini esclusi dalla Tari

ntplusentilocaliedilizia, Agriturismi «di lusso» con Imu ridotta

Gazzetta Ufficiale

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 agosto 2022, n. 143 Regolamento in attuazione dell'articolo 1, comma 596, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 in materia di compensi, gettoni di presenza e ogni altro emolumento spettante ai componenti gli organi di amministrazione e di controllo, ordinari e straordinari, degli enti pubblici. (22G00150) (GU Serie Generale n.222 del 22-09-2022)

Ministero dell'economia e delle Finanze Decreto 12 settembre 2022 Tempi e modalità di alimentazione della banca dati SIOPE. (22A05406) (GU Serie Generale n.224 del 24-09-2022)

Altro

Anac, Partenariato col pubblico, intervento Anac per favorire la partecipazione dei privati nel Pnrr

Anac, Concessione di Beni demaniali, Atto di segnalazione Anac a Parlamento e Governo

IFEL, Catalogo eventi