Notiziario n. 64 del 22 settembre 2022

Pubblicato il N. 64/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Senato, Con 178 voti favorevoli, nessuno contrario e 13 astensioni, il Senato, il 20 settembre, ha definitivamente approvato il ddl n. 2685-B, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 115, recante misure urgenti in materia di energia, emergenza idrica, politiche sociali e industriali (cd. decreto aiuti-bis), esaminato nella stessa giornata dalle Commissioni riunite Bilancio e Finanze - Qui il link alla nota di lettura del Servizio Studi di Camera e Senato.

Corte Costituzionale, Silvana Sciarra è Presidente della Corte Costituzionale

Segretari Comunali

UNSCP, Corso COA21, L’anticorruzione, la trasparenza e la privacy. Le forme di accesso ai documenti amministrativi -Webinar e slides

Albo Segretari, Avviso del 20 settembre con scadenza 30 settembre

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Il Dossier - Elezioni politiche 2022

Ministero dell'interno, #ElezioniPolitiche2022, on line la funzione "Cerca il tuo collegio e i tuoi candidati"

Ministero dell'Interno, Comunicato del 20 settembre 2022 Finanziamento ai Comuni per l’integrazione scolastica degli alunni con disabilità nel 2022 

Anci, Inclusione scolastica, Chiarimenti fondo assistenza autonomie e comunicazione alunni con disabilità

Ministro per il sud e la coesione territoriale, Farmacie rurali, nuova scadenza del bando il 30 settembre

Funzione Pubblica, Qualità dei servizi, al via con Istat la piattaforma di customer experience

Funzione Pubblica, Nuovi profili, pubblicate in Gazzetta Ufficiale le linee guida sui fabbisogni professionali della Pa

Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, Progetti di coabitazione per persone anziane in difficoltà economica

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Pnrr, Decaro ai sindaci: “Fase decisiva. Segnalare eventuali criticità nell’iter approvazione progetti”

Anci, Welfare, Nicotra: “Si provveda a completare la rendicontazione del Fondo povertà per il triennio 2018-2020”

Anci, Invito al webinar: "Il nuovo ordinamento professionale previsto nell’ipotesi di accordo del CCNL 2019-2021 relativo al comparto delle Funzioni Locali"

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 205 del 15 settembre 2022 I danni non patrimoniali provocati nell’esercizio delle funzioni giudiziarie devono essere risarciti qualora siano lesi diritti inviolabili della persona. Pertanto, la disciplina sulla responsabilità civile del magistrato, vigente fino al 2015, che limitava la risarcibilità dei danni non patrimoniali alla sola ipotesi della privazione della libertà personale, vìola gli articoli 2, 3 e 32 della Costituzione. Comunicato stampa, Incostituzionale la disciplina sulla responsabilità dei magistrati pre-riforma del 2015: vanno risarciti i danni non patrimoniali da lesione di tutti i diritti inviolabili

Consiglio di Stato, Ad. pl., sentenza n. 14 del 13 settembre 2022 Il procedimento disciplinare nei confronti del personale militare deve essere instaurato o ripreso, ai sensi dell’art. 1392, co. 3, e dell’art. 1393, co. 4, d. lgs. 15 marzo 2010 n. 66, a decorrere dalla data di intervenuta conoscenza della sentenza che conclude definitivamente e complessivamente il processo penale, non assumendo alcun rilievo, ai fini della determinazione del dies a quo, il passaggio in giudicato di precedenti sentenze con riferimento a singoli capi di imputazione. La conoscenza della sentenza conclusiva del processo penale deve essere integrale, non essendo sufficiente la mera conoscenza del dispositivo o di estratti della stessa, e legalmente certa, dovendo la stessa irrevocabilità risultare formalmente, secondo le modalità previste dalla legge

Tar Calabria-Reggio Calabria, sez. I, sentenza n. 610 del 12 settembre 2022, È illegittima per difetto di motivazione e per violazione del principio di proporzionalità l’ordinanza sindacale nella parte in cui vieta ai conduttori di animali, anche se muniti di museruola e guinzaglio, di poter accedere alle spiagge libere di tutto il litorale comunale. L’ordinanza in parola pur essendo un atto amministrativo di carattere generale, in base al principio di esigibilità, non si sottrae all’obbligo di rendere chiara la ragionevolezza della scelta operata dalla PA. Inoltre, il difetto di motivazione, ossia della dimostrazione dell’interesse pubblico perseguito, non impedisce un giudizio di sproporzione tra l’atto adottato ed il fine con esso perseguito. Il principio di proporzionalità di matrice comunitaria, immanente nel nostro ordinamento in virtù del richiamo operato dall’art. 1 della L. n. 241/1990, impone alla PA di optare, tra più possibili scelte ugualmente idonee al raggiungimento del pubblico interesse, per quella meno gravosa per i destinatari incisi dal provvedimento, onde evitare agli stessi “inutili” sacrifici.

Tar Lazio, sez. I, ordinanza n. 5918 del 16 settembre 2022, Non è affetta da manifesta illogicità o da irragionevolezza la valutazione della stazione appaltante di escludere un concorrente da una gara d’appalto, per grave illecito professionale ex art. 80, comma 5, lett c), d.lgs. n. 50 2016, per la pendenza di un procedimento penale per i reati di cui agli artt. 318, 319 e 353 c.p.

Tar Calabria, sez. I, sentenza n. 1493 del 17 agosto 2022,  In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, ai fini del risarcimento dei danni derivanti dall'illegittima aggiudicazione di un appalto non occorre provare la colpa dell'Amministrazione, trattandosi di responsabilità di tipo oggettivo

Corte dei conti:

Ius & Management, La genericità dell’incarico all’esperto del sindaco è un rilevante indizio della dannosità della spesa 

Ius & Management, La  violazione della vincolante prescrizione della non conferibilità dell’incarico di direttore sanitario ad un ex dirigente posto in quiescenza, rende automaticamente dannosa per l’erario la conseguente spesa

Approfondimenti  

IFEL, La tempestività dei pagamenti – FAQ webinar 19 luglio

Funzione Pubblica, Pnrr, il primo Rapporto sulla valutazione dell'impatto delle riforme in materia di capitale umano pubblico

Funzione Pubblica, PArliamo, online il sesto numero

Publika, Decreto ‘Aiuti ter’: arriva la quarta tranche di contributi statali a copertura del caro-bollette

Corte di Cassazione, Relazione su Novità normativa n. 87 - “Nuovo Codice della crisi di impresa e dell’insolvenza - Attuazione della Direttiva UE n. 1083/2019 c.d. Insolvency - d.lgs. n. 83/2022” 

NeoPA, Non più consentito l’adeguamento in aumento del trattamento accessorio dei titolari di posizione organizzativa

Rivista della Corte dei conti, Appunti sulle società pubbliche “quotate” dopo il Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica

Rivista della Corte dei conti, L’elemento soggettivo della responsabilità amministrativa nella prospettiva delle scienze comportamentali

Rivista della Corte dei conti, Responsabilità erariale e “buona amministrazione” nell’evoluzione dell’interesse pubblico

ntplusentilocaliedilizia, Uno scenario difficile per approntare il bilancio 2023-2025: alcune proposte operative

ntplusentilocaliedilizia, Regolamento del canone illegittimo se non quantifica gli spazi per le affissioni non commerciali

Gazzetta Ufficiale

Legge 31 agosto 2022, n. 130 Ripubblicazione del testo della legge 31 agosto 2022, n. 130, recante: «Disposizioni in materia di giustizia e di processo tributari.», corredato delle relative note. (Legge pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 204 del 1° settembre 2022). (22A05100) (GU Serie Generale n.216 del 15-09-2022)

Ministero dell'interno Decreto 8 agosto 2022 Disciplina delle modalita' dei rimborsi e degli interventi in favore dei tutori volontari dei minori stranieri non accompagnati. (22A05278) (GU Serie Generale n.219 del 19-09-2022)

Altro

Anac, Parcheggio Bergamo: legge non rispettata. Costi non vanno scaricati sulla collettività

Aran, Aggiornamento delle elaborazioni statistiche sugli occupati nella PA per tipologia di rapporto di lavoro

IFEL, Catalogo eventi