Notiziario n. 62 del 15 settembre 2022

Pubblicato il N. 62/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Senato, D-l n. 115/2022 - Decreto aiuti-bis Con 182 voti favorevoli, nessun voto contrario e 21 astensioni, il Senato, martedì 13 settembre, ha approvato con modifiche il ddl n. 2685, di conversione del decreto-legge n. 115, recante misure urgenti in materia di energia, emergenza idrica, politiche sociali e industriali. Il testo passa ora all'esame della Camera. Fascicolo n. 2 (bozze) - Qui il link al testo approvato

Servizio studi di Camera e Senato, Dossier n. 568/1 Misure urgenti in materia di energia, emergenza idrica, politiche sociali e industriali (cd. Aiuti-bis) D.L. 115/2022 - A.C. 3704 - Parte I - Schede di lettura

Italia Oggi, Dl aiuti bis, salta il tetto agli stipendi dei vertici della Pa. “Disappunto” da Palazzo Chigi

Il Sole 24 ore, Torna il tetto agli stipendi nella Pa, ok in commissione. Il decreto di nuovo Senato il 20

NeoPA, Caro bollette: in arrivo i 400 mln del DL Aiuti-bis 

NeoPA, Smart working: ok a nuova proroga per i lavoratori fragili

Segretari Comunali

UNSCP, Il Segretario comunale e provinciale: una figura strategica all’interno dell’ente locale: il webinar integrale

Albo Segretari, Comunicato rinvio diario prove scritte - COA 2021

Albo Segretari, Avviso del 13 settembre con scadenza 23 settembre

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Comunicato del 13 settembre 2022, Secondo riparto delle risorse, per l’anno 2022, del Fondo per il ristoro ai comuni dell’imposta di soggiorno e di altri analoghi contributi, a saldo dei minori incassi nei primi due trimestri del 2022.

Ministero dell'Interno, Comunicato del 12 settembre 2022 Contributo agli enti locali a copertura della spesa di progettazione definitiva ed esecutiva, annualità 2022, relativa ad interventi di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico, previsto dall’articolo 1, commi da 51 a 58, della legge 27 dicembre 2019, n.160. Conferma interesse al contributo

Ministero dell'Interno, Politiche 2022. Modelli verbali e tabelle scrutinio Camera e Senato Modelli dei verbali e tabelle di scrutinio per i seggi elettorali di Camera e Senato nelle circoscrizioni nazionali e nei collegi uninominali Val d’Aosta e Trentino

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Bando “Biblioteche e Comunità”, prorogato al 30 settembre 

Anci, Sport, Dal 23 al 30 settembre torna la settimana Ue, i Comuni possono candidarsi con eventi sui territori

Anci, Centri estivi 2022. Registrato dalla Corte dei Conti il decreto di riparto della risorse

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 6770 del 1 agosto 2022 In tema di procedimento amministrativo: 1) l'art. 10-bis (c.d. preavviso di rigetto) della l. 7 agosto 1990, n. 241 («Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»), non impone che il provvedimento finale contenga una puntuale e analitica confutazione delle singole argomentazioni addotte dalla parte privata, essendo sufficiente che esso sia corredato da una motivazione logica e congrua; 2) quando un provvedimento amministrativo è fondato su una pluralità di ragioni autonome, la legittimità di una sola di esse è di per sé idonea a sorreggerlo, il che rende superfluo, per carenza d'interesse, l'esame delle censure relative alle altre ragioni (conferma TAR Lombardia, Brescia, sez. I, sent. n. 718/2020)

CGA, sentenza n. 949 del 12 settembre 2022 L’incidente di costituzionalità è logicamente e giuridicamente incompatibile con il rito di cui all’art. 129 c.p.a., non potendo la parte ottenere, dall’eventuale accoglimento della questione di costituzionalità, alcuna utilità in termini di conseguimento del bene della vita: - vuoi in forma specifica, stante l’impossibilità, da parte del giudice che solleva l’incidente di costituzionalità, di sospendere interinalmente e cautelarmente il provvedimento di esclusione dalle elezioni per tale sola ragione, perché ciò integrerebbe gli estremi di un non consentito sindacato di costituzionalità diffuso; - vuoi per equivalente monetario, in quanto: a) non è ipotizzabile un diritto al risarcimento monetario della perdita della chance di vittoria nelle elezioni, ove la lista fosse stata ammessa, mancando la colpa dell’amministrazione, che è esclusa in radice se il provvedimento applica la legge vigente, fintanto che la stessa vige, e prima della sua declaratoria di incostituzionalità; b) in caso di legge che contrasta con la Costituzione, non è ammesso il risarcimento del danno da illecito legislativo.

Tar Lazio, sez. III-bis, sentenza n. 11680 del 8 settembre 2022 Le situazione dei candidati a pubblici concorsi impediti a sostenere la prova per ragioni legate alla pandemia da covid-19 sono tutelabili mediante lo svolgimento di sessioni suppletive o supplementari: a) nella vigenza dell’art. 10, comma 2, del d.l. n. 44 del 2021, che consente la deroga alla contestualità delle prove, nel rispetto della trasparenza ed omogeneità delle prove somministrate; b) in caso di prova di concorso computer based ed articolata mediante quesiti a risposta multipla, dove non sussistono problemi di garanzia dell’anonimato.

Tar Puglia-Lecce, ordinanza n. 422 del 9 settembre 2022 Nel caso in cui un comune non abbia approvato norme statutarie o regolamentari volte a disciplinare il funzionamento del consiglio comunale, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, comma 2 del TUEL, l’art. 273, comma 6, del medesimo TUEL assegna efficacia ultrattiva alle disposizioni del T.U. approvato con R.D. 4 dicembre 1915, n. 148, tra l’altro, in materia di quorum strutturale per la validità delle delibere dell’organo collegiale (cfr. T.A.R. Puglia, Bari, Sez. I, 8 marzo 2021, nn. 426 e 427). Dall’applicazione di tali disposizioni suppletive ne deriva, in materia di quorum strutturale, che “I Consigli comunali non possono deliberare se non interviene la metà del numero dei consiglieri assegnati al Comune; però, alla seconda convocazione, che avrà luogo in altro giorno, le deliberazioni sono valide purché intervengano almeno quattro membri” (l’art. 127, comma 1, del Testo unico n. 148/1915). Tale norma deve ritenersi applicabile fino a quando le corrispondenti materie non saranno regolate dallo statuto dell’ente e dal regolamento di funzionamento dell’organo assembleare (cfr. T.A.R. Puglia, Bari, Sez. I, 8 marzo 2021, nn. 426 e 427). 

Tar Emilia-Romagna, sez. II, sentenza n. 635 del 2 agosto 2022In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, è legittimo - in quanto conforme all'art. 97, comma 3, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 («Codice dei contratti pubblici») - il disciplinare di gara il quale prevede che la verifica di anomalia debba partire dall'offerta dell'impresa classificatasi prima in graduatoria e, qualora essa risulti anomala, proseguire su ciascuna offerta successiva, fino a che non sia individuata quella congrua

Corte dei conti:

Iusmanagement, In caso di incarichi vietati al pubblico dipendente, paga anche chi firma l’autorizzazione

Approfondimenti  

Federnotizie, Abolizione del visto quadrimestrale del repertorio

UPEL, Rassegna enti locali n. 27/2022

NeoPA, La retroattività della sanatoria introdotta dal DL “Salva Roma” è temporalmente limitata agli atti di costituzione e di utilizzo dei fondi adottati in epoca successiva all'entrata in vigore del D.Lgs. 150/2009

Federalismi, Le trasformazioni del diritto amministrativo nella complessità dell’ambiente digitale

Federalismi, Il potere amministrativo sanzionatorio: profili di giurisdizione

Giustizia Amministrativa, Libertà di manifestazione del pensiero e uso dei social da parte dei magistrati

ntplusentilocaliedilizia, Abitazione principale solo per la quota di possesso

ntplusentilocaliedilizia, La mediazione negli enti locali alla luce della riforma della giustizia tributaria

Gazzetta Ufficiale

Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica Decreto 30 giugno 2022, n. 132 Regolamento recante definizione del contenuto del Piano integrato di attivita' e organizzazione. (22G00147) (GU Serie Generale n.209 del 07-09-2022)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1 agosto 2022, n. 133 Regolamento recante disciplina delle attivita' di coordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri propedeutiche all'esercizio dei poteri speciali di cui al decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, e successive modificazioni ed integrazioni, della prenotifica e misure di semplificazione dei procedimenti. (22G00138) (GU Serie Generale n.211 del 09-09-2022)

Ministero dell'interno Comunicato Istituzione del fondo finalizzato a rafforzare gli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza da parte dei comuni con popolazione superiore a cinquecentomila abitanti. (22A05084) (GU Serie Generale n.211 del 09-09-2022)

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