Notiziario n. 55 del 28 luglio 2022

Pubblicato il N. 55/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Anci, Lavori pubblici, Nota Anci sulle nuove norme e modifiche in materia di appalti introdotte dai recenti provvedimenti

Garante Privacy, Pa: attenzione a quando si pubblicano dati on line

Segretari Comunali

cmgoceano, Le novità per i segretari comunali

Albo Segretari, Avviso del 22 luglio con scadenza 1 agosto

Albo Segretari, Avviso del 26 luglio con scadenza 5 agosto

Governo e Parlamento

Funzione Pubblica, “PA 110 e lode”, siglati i protocolli con altri quattro atenei

Ministero dell'interno, Comunicato del 26 luglio 2022 Ripartizione tra i comuni del contributo di 120 milioni di euro, per l’anno 2022, della quota di risorse per incrementare il numero dei posti nei servizi educativi per l’infanzia per il raggiungimento del livello minimo essenziale delle prestazioni.

Ministero dell'interno, Comunicato n.2 del 26 luglio 2022 Criteri e modalità di riparto dell’incremento del fondo, con una dotazione di 250 milioni di euro per l'anno 2022, da destinare, per 200 milioni di euro in favore dei comuni e per 50 milioni di euro in favore delle città metropolitane e delle province, in relazione alla spesa per utenze di energia elettrica e gas

Ministero dell'interno, Comunicato n.4 del 26 luglio 2022 Contributi per la realizzazione di opere pubbliche per la messa in sicurezza di edifici e del territorio anno 2023.

Ministero dell'interno, Comunicato n.3 del 26 luglio 2022 Contributo a copertura della spesa di progettazione definitiva ed esecutiva, annualità 2022, relativa ad interventi di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico, di messa in sicurezza ed efficientamento energetico delle scuole, degli edifici pubblici e del patrimonio degli enti locali, nonché per investimenti di messa in sicurezza di strade. Chiarimenti.

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Fondo Progettazione Enti Locali, disponibili sul sito MIMS le domande per accedere alle Risorse

Anci, Vademecum Enel Distribuzione - Indicazioni per i Comuni in caso di emergenze sulla rete elettrica

Anci Lombardia, 'Piano per l’Uguaglianza di Genere' adottato dalla Città Metropolitana di Bologna

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 183 del 21 luglio 2022 È indifferibile la riforma della disciplina dei licenziamenti, materia di importanza essenziale per la sua connessione con i diritti della persona del lavoratore e per le sue ripercussioni sul sistema economico complessivo - Giustizia Amministrativa, Licenziamenti illegittimi nelle piccole imprese: urgente una riforma del jobs act per garantire tutele adeguate

Corte Costituzionale, sentenza n. 195 del 26 luglio 2022 Lo straniero (o l’apolide) che, in conseguenza del matrimonio con un cittadino italiano, abbia maturato i requisiti legali per chiedere la cittadinanza, non può vedersi negare il relativo provvedimento a causa della morte del coniuge verificatasi nel corso del procedimento per il riconoscimento del suo diritto. Giustizia Amministrativa, La morte del coniuge non può impedire l’acquisizione della cittadinanza

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 6309 del 20 luglio 2022 Ai sensi dell’art. 11 della legge n. 241 del 1990, il contenuto dell’accordo può ricomprendere anche una clausola penale, il cui importo, ove eccessivamente oneroso, può essere diminuito dal giudice ex art. 1384 c.c., alla luce del principio generale di buona fede..

Tar Lombardia, sez. IV, sentenza n. 1658 del 11 luglio 2022 L’art. 77 comma 4 D.Lgs. 50/2016 stabilisce che: «4. I commissari non devono aver svolto né possono svolgere alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta. La nomina del RUP a membro delle commissioni di gara è valutata con riferimento alla singola procedura». L’indirizzo giurisprudenziale maggioritario interpreta la suddetta disposizione nel senso che l’incompatibilità a far parte della Commissione di gara riguarda soltanto i membri che abbiano materialmente, sostanzialmente ed effettivamente predisposto, o quanto meno contribuito a predisporre, il contenuto della lex specialis. La ratio della norma viene infatti individuata nella necessità di evitare che chi abbia formato le regole della gara, sia altresì chiamato ad applicarle (in tal senso: Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 7 maggio 2013, n. 13). Affinché sussista l’incompatibilità, non è dunque sufficiente che il coinvolgimento del commissario nella redazione della legge di gara si estrinsechi in un apporto meramente formale (approvazione e/o sottoscrizione del frutto dell’altrui opera), ma è necessario che ci sia la sostanziale riconducibilità della stessa all’attività intellettuale, valutativa e professionale concretamente espletata dal membro della Commissione.

Tar Lazio, sez. III, sentenza n. 10429 del 21 luglio 2022  In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici: 1a) l'interpretazione della lex specialis soggiace alle stesse regole dettate dagli artt. 1362 e ss. c.c. per i contratti, fra le quali assume carattere preminente quella dell'esegesi letterale; 1b) in caso di contrasto fra le disposizioni del bando, quelle del disciplinare e quelle del capitolato speciale, prevalgono le prime; 2) i requisiti generali e speciali devono essere posseduti dagli operatori economici non solo alla data di scadenza del termine per la presentazione della richiesta di partecipazione alla procedura, ma anche per tutta la durata di questa, fino all'aggiudicazione definitiva e alla stipula del contratto, nonché per tutto il periodo dell'esecuzione dello stesso, senza soluzione di continuità, pena l'esclusione dalla gara o l'annullamento dell'aggiudicazione già disposta.

Corte dei conti:

Corte di conti, sez. Autonomie, delibera n. 14/SEZAUT/2022/QMIG Il quesito posto dalla Sezione di controllo per la Regione Sardegna con deliberazione n. 94/2022, che recita :«se l’art. 5, comma 9, del d.l. 6 luglio 2012, n.95, convertito nella legge 7 agosto 2012, n. 135, così modificato dall’art. 6 del d.l. 24 giugno 2014, n. 90, convertito nella legge 11 agosto 2014, n. 114, possa essere interpretato nel senso che sia possibile retribuire, con contratto di lavoro autonomo, un funzionario in quiescenza (precedentemente in servizio presso l’ente locale) per supportare lo stesso ente e per svolgere attività di formazione operativa del relativo personale, fermo restando che lo stesso non potrebbe svolgere attività di responsabile del settore, neppure dei singoli procedimenti», è oggettivamente ammissibile, riguardando profili di interpretazione di una norma, con riferimento ai limiti e divieti ivi previsti, strumentali al raggiungimento di specifici obiettivi di contenimento della spesa, nella specie di personale, nell’ambito delle più generali finalità di finanza pubblica

Approfondimenti  

UPEL, Rassegna enti locali 25/2022

Ministero dell'Interno, Parere, Formazione di un gruppo consiliare

cmgoceano, Le indicazioni per la redazione del PIAO 

Gianluca Bertagna, Un dettaglio sul Piao

cmgoceano, La Funzione Pubblica sulle progressioni verticali

Gianluca Bertagna, Maggiorazione del premio per le posizioni organizzative

NeoPA, Legittimo il mutamento di mansioni disposto nei confronti dell’avvocato, purché rispettoso della professionalità dello stesso

ntplusentilocaliedilizia, Mancato riversamento imposta di soggiorno, applicabile la sanzione tributaria anche per le annualità antecedenti al 2020

ntplusentilocaliedilizia, Dup, un documento di programmazione sempre meno unico

Gazzetta Ufficiale

Decreto del Presidente della Repubblica 21 luglio 2022, n. 96 Scioglimento del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati. (22G00106) (GU Serie Generale n.169 del 21-07-2022)

Decreto del Presidente della Repubblica 21 luglio 2022, n. 97 Convocazione dei comizi per le elezioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica. (22G00107) (GU Serie Generale n.169 del 21-07-2022)

Corte dei conti Delibera 27 giugno 2022 Linee guida per la relazione dell'organo di revisione dei comuni, delle citta' metropolitane e delle province sul rendiconto 2021 per l'attuazione dell'art. 1, comma 166 e seguenti della legge 23 dicembre 2005, n. 266. (Delibera n. 10/SEZAUT/2022/INPR). (22A04116) (GU Serie Generale n.169 del 21-07-2022)

Altro

Inail, Relazione annuale Inail 2021: dopo la pandemia l’impegno dell’Istituto per una ripresa nel rispetto della tutela della salute e sicurezza sul lavoro

Anac, Gare pubbliche, aggiornamento del Bando tipo. Incentivi per parità di genere e generazionale

IFEL, Catalogo eventi