Notiziario n. 54 del 25 luglio 2022

Pubblicato il N. 54/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Quirinale, Il Presidente Mattarella ha firmato il decreto di scioglimento delle Camere

Quirinale, Il Presidente Mattarella ha firmato i decreti di convocazione dei comizi elettorali

Quirinale, Dichiarazione del Presidente della Repubblica Sergio Mattarella dopo la firma del decreto di scioglimento delle Camere

Anac, Come misurare la corruzione: presentato il nuovo portale Anac

Segretari Comunali

Ministero dell'interno, Segretari comunali, conclusa la prova preselettiva per l'accesso al corso-concorso di formazione COA 2021

Albo Segretari, Comunicato prove preselettive

Anci Digitale, Webinar: Regole derogatorie per i comuni fino a 5.000 abitanti: nomina dei segretari e competenze gestionali per i componenti dell’organo esecutivo

Albo Segretari, 

Avviso del 19 luglio con scadenza 29 luglio

Governo e Parlamento

Dipartimento per la Famiglia, Pubblicato elenco provvisorio dei Comuni beneficiari del finanziamento per i Centri Estivi 2022

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 22 luglio 2022 Contributi ai comuni per la realizzazione di opere pubbliche per la messa in sicurezza di edifici e del territorio anno 2022.

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier n. 563 Disposizioni per lo sviluppo e la valorizzazione delle zone montane A.C. 3628. Parte I - Schede di lettura

Funzione pubblica, Brunetta ai neo assunti all’Adm: "Siete figli delle riforme del governo Draghi, avanti con gli ‘strappi’ per cambiare la Pa"

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Governo, de Pascale UPI “ territori al centro della piattaforma dei partiti”

Anci, Legge Realacci, Pubblicato in Gazzetta il Piano nazionale per la riqualificazione dei piccoli Comuni

ALI, Crisi di governo: oltre 1.000 sindaci firmano l’appello a Draghi. Ricci: “Draghi colpito dall’appello, si è mosso qualcosa”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. II, sentenza n. 6180 del 18 luglio 2022 L’amministrazione richiesta del rilascio dell’autorizzazione paesaggistica, ove verifichi preliminarmente che l’intervento ne è escluso ai sensi dell’art. 149, comma 1, del d.lgs. n. 42 del 2004, non deve effettuare alcun giudizio di compatibilità paesaggistica. L’accertamento di conformità di cui all’art. 36 del D.P.R. n. 380 del 2001 non può essere subordinato all’esecuzione di ulteriori opere edilizie, anche se finalizzate a ricondurre il manufatto nell’alveo della legalità, ponendosi ciò in contrasto con gli elementi strutturali dell’istituto, che presuppongono la già avvenuta esecuzione delle opere e la loro attuale conformità alla disciplina urbanistica.

Tar Lombardia, sez. III, sentenza n. 1706 del 18 luglio 2022. L’art. 10-bis l. n. 241/1990, nella nuova formulazione risultante dopo le modifiche del decreto‐legge 16 luglio 2020 n. 76, conv. in L. 11 settembre 2020, n. 120 prevede ora che l’amministrazione, in caso di annullamento in giudizio del provvedimento adottato a seguito di invio di preavviso di rigetto, non possa addurre per la prima volta motivi ostativi già risultanti dall’istruttoria che non fossero stati indicati nella comunicazione ex art. 10-bis. Come confermato dalla Relazione illustrativa di accompagnamento al d.l. n. 76/2020, la norma «è finalizzata a evitare che l’annullamento conseguente al mancato accoglimento delle osservazioni del privato a seguito della predetta comunicazione dia luogo a plurime reiterazioni dello stesso esito sfavorevole con motivazioni sempre diverse, tutte ostative, parcellizzando anche il processo amministrativo; in sostanza si vuole cercare di ricondurre a un’unica impugnazione giurisdizionale l’intera vicenda sostanziale evitando che la parte sia costretta a proporre tanti ricorsi quante sono le ragioni del diniego, perché non comunicate tutte nel medesimo atto».

Tar Lombardia-Brescia, sez. II, sentenza n. 697 del 14 luglio 2022 In presenza di un ordine di demolizione, l'onere di dimostrare che le opere sono legittime essendo state realizzate legittimamente senza titolo prima dell’adozione dello strumento di pianificazione generale, incombe sul privato a ciò interessato, unico soggetto a essere nella disponibilità di documenti e di elementi di prova, in grado di dimostrare con ragionevole certezza l'epoca di realizzazione del manufatto e tale prova non può basarsi unicamente su riprese aeree attingibili dal motore di ricerca “Google earth” ( Cons. Stato, sez. VI, 27/01/2022, n. 570 T.A.R. Puglia, Bari, sez. III, 23/01/2017, n. 31).

Tar Abruzzo-Pescara, sez. I, sentenza n. 306 del 13 luglio 2022 Appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario le controversie riguardanti qualsiasi atto (comunque denominato: annullamento, revoca, ritiro, recesso, dichiarazione di nullità contrattuale) col quale l'Amministrazione si ritiri da un contratto già stipulato, atteso che la sottoscrizione dell'atto negoziale segna il definitivo passaggio dalla fase pubblicistica, in cui l'Amministrazione conserva poteri autoritativi di intervento in autotutela sugli atti prodromici alla stipula, a quella privatistica, durante la quale il potere di autotutela scompare e il ritiro dal contratto si configura, nella sostanza, come un recesso privatistico (fattispecie riguardante la revoca in autotutela degli atti di una procedura di gara per l'affidamento di lavori).

Tar Campania, sez. I, sentenza n. 4731 del 13 luglio 2022  La stazione appaltante, in caso di perdita dei requisiti di partecipazione (ai sensi dell’art. 80, comma 5, d.lgs. n. 50/2016 per grave illecito professionale) da parte della consorziata designata per l’esecuzione nell’ambito di un consorzio stabile, facente parte di un raggruppamento temporaneo di imprese, è tenuta a interpellare il raggruppamento, assegnando un congruo termine per la riorganizzazione al fine di poter riprendere la partecipazione alla gara, verificando nel caso di specie la sussistenza dei presupposti e delle condizioni della sostituzione della consorziata designata o di altra riorganizzazione del raggruppamento, valutando la permanenza dei requisiti di partecipazione e di qualificazione e, altresì, l’incidenza della modifica soggettiva sul piano dell’offerta formulata

Corte dei conti:

Self Enti Locali, Sicilia, del. 118/2022 – Bilancio consolidato in ente con popolazione inferiore a 5000 abitanti

Approfondimenti  

ASFEL, Management locale n. 5 del 2022  

Aran, Parere, CFL162 E’ possibile attribuire un incarico di posizione organizzativa ad un dipendente inquadrato in categoria C, pur in presenza di personale inquadrato in categoria D?

Aran, Parere, CFL161  L’istituto della differenziazione dei premi individuali di cui all’art. 69 del CCNL 21/05/2018 del comparto Funzioni Locali si applica anche alla retribuzione di risultato dei titolari di posizioni organizzative?

Aran, Parere, CFL160 Un ente con dirigenza che decide, per la prima volta, di istituire delle Posizioni Organizzative ai sensi degli artt. 13, 14 e 15 del CCNL 2016/2018 delle Funzioni Locali, che iter deve osservare per costituire le risorse necessarie al loro finanziamento?

Aran, Parere, CFL 164 La giornata di assenza per l’espletamento di visite specialistiche, terapie o esami diagnostici in concomitanza ad una incapacità lavorativa, conseguente ad una patologia in atto, è imputata a malattia, con la conseguente applicazione della disciplina legale e contrattuale in ordine al relativo trattamento giuridico ed economico?

Aran, Parere, CFL 163 Qual è il trattamento economico spettante ad un lavoratore a cui siano state assegnate le mansioni superiori, qualora si assenti per ferie o malattia?

MIT, Supporto giuridico, Parere, Incentivi funzioni tecniche

Giustizia Amministrativa, I Servizi pubblici locali - Ragioni tecniche, esigenze umanitarie e ruolo del giudice amministrativo - Notazioni minime

NeoPA, Le abitazioni possedute dagli IACP non sono esenti IMU

NeoPA, Cumulo giuridico sempre più applicabile ai tributi locali

ntplusentilocaliedilizia, Segretari comunali, dirigenti sindacali, risarcimento danni e concorsi

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'Economia e delle Finanze Decreto 8 luglio 2022 Comunicazione della data in cui e' reso disponibile sul sito internet della Soluzioni per il sistema economico - SOSE S.p.a. il questionario unico FC70U per i comuni, le unioni di comuni e le comunita' montane delle regioni a statuto ordinario e per i comuni e unioni di comuni della Regione Siciliana ai fini del monitoraggio e della revisione dei fabbisogni standard relativi alle funzioni fondamentali. (22A04097) (GU Serie Generale n.166 del 18-07-2022)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 maggio 2022 Predisposizione del Piano nazionale per la riqualificazione dei piccoli comuni. (22A04101) (GU Serie Generale n.167 del 19-07-2022)

Ministero dell'interno Comunicato  Definizione per il triennio 2022-2024 dei criteri di riparto tra gli enti locali del fondo per la promozione della legalita' di cui all'articolo 1, comma 589, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, e approvazione del piano di riparto per l'anno 2022. (22A04120) (GU Serie Generale n.167 del 19-07-2022)

Altro

Anac, L’appalto non può essere spezzettato in lotti per aggirare la soglia dei 150.000 euro

IFEL, Catalogo eventi