Notiziario n. 42 del 13 giugno 2022

Pubblicato il N. 42/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Funzione Pubblica, Prevenzione corruzione e trasparenza: nasce la prima Comunità di pratica

Anac, Vademecum per le società in house

Anci, Codice appalti, Società in house, pubblicato il Vademecum Anac e Consiglio Nazionale del Notariato

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato dell'8 giugno 2022 Erogazione acconto del contributo “piccole opere” - PNRR – M2C4 - Investimento 2.2 Interventi per la resilienza, la valorizzazione del territorio e l’efficienza energetica dei comuni - Articolo 1, comma 29 e seguenti, legge 27 dicembre 2019, n.160.

Segretari Comunali

UNSCP, Costituzione e al funzionamento di una sede di segreteria: Webinar il 21 giugno alle ore 20,30

UNSCP Lombardia, Nominato il nuovo esecutivo regionale UNSCP Lombardia

Albo Segretari, Comunicazione vincitori COA 6 - Sessione ordinaria

Albo Segretari, Avviso del 10 giugno con scadenza 20 giugno

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Il Dossier - Referendum 2022 Cenni storici, notizie sui precedenti referendum, sul procedimento referendario, nonché sulle modalità e le operazioni di voto e di scrutinio; il tutto, aggiornato con gli interventi normativi per agevolare il voto dei malati di Covid-19.

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.66 dell'8 giugno 2022 Protocollo sanitario e di sicurezza per lo svolgimento delle consultazioni elettorali e referendarie dell'anno 2022 - Addendum

Funzione Pubblica, “Valore pubblico: la Pubblica amministrazione che funziona”, la premiazione delle best practice il 20 giugno a Milano

Servizio Studi di Camera e Senato, Nota su atti dell'Unione europea n. 101 La proposta di legge sui servizi digitali (accordo politico del 23 aprile 2022)

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Assemblea Nazionale delle Province italiane – Ravenna 13 – 14 luglio

Anci, Istruzione, Online le graduatorie definitive dei fondi PON Scuola per mense, palestre e aree gioco

Anci, Trasparenza, Valentini: “L’appoggio dell’Anci al miglioramento delle norme per la legalità nei Comuni”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 4735 del 10 giugno 2022, Ai fini della decisione del giudice amministrativo sull’azione volta alla tutela del diritto di accesso civico, in riferimento agli accordi internazionali di cooperazione conclusi tra Italia e Gambia, l’eventuale natura politica e non amministrativa degli stessi non rileva ai fini della sottrazione alla giurisdizione amministrativa prevista, per gli atti politici, dall’art. 7, comma 1, seconda parte, cod. proc. amm., perché la detta esclusione riguarda l'impugnazione dei medesimi atti politici, ovverosia il sindacato giurisdizionale sull’esercizio del potere politico e, specularmente, sul suo mancato esercizio; sindacato che, ovviamente, non è esercitato nell’ipotesi di azione volta alla tutela del diritto di accesso civico.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4474 del 1 giugno 2022 In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, ai fini della partecipazione alla gara, non è sufficiente che l'operatore economico sia iscritto alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura [art. 83, commi 1, lett. a), e 3, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 («Codice dei contratti pubblici»)], ma è altresì necessario che esso svolga effettivamente la propria attività già prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte, salvo che la lex specialis stabilisca altrimenti

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 4030 del 23 maggio 2022 La rideterminazione della pianta organica delle farmacie è un atto per il quale l'autorità competente dispone di un'ampia discrezionalità amministrativa poiché l'interesse pubblico da tutelare è quello del più efficace soddisfacimento dei bisogni dell'utenza cosicché le aspettative dei titolari delle farmacie possono essere tenute in considerazione solo se non contrastano con un efficiente posizionamento delle sedi delle farmacie

Tar Calabria, sez. I, sentenza n. 873 del 20 maggio 2022 La procedura di selezione avviata da una p.a. per il conferimento di un incarico non ha carattere concorsuale, ove si articoli, come nella specie (conferimento di incarico di revisore dei conti), secondo uno schema che non prevede lo svolgimento di prove con formazione di graduatoria finale ed individuazione del candidato vincitore ma la scelta di un professionista nell'ambito di un elenco di soggetti ritenuti idonei da un'apposita commissione sulla base di requisiti di professionalità, con la conseguenza che tutte le relative controversie attinenti a tale procedura ovvero al provvedimento finale rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, involgendo essa un’attività vincolata di carattere meramente ricognitivo, concernente la verifica dell’esperienza e dei titoli professionali dei candidati fissati a monte dal legislatore, rispetto alla quale sussistono posizioni di diritto soggettivo

Tar Abruzzo, sez. I, ordinanza n. 103 del 9 giugno 2022, Il trasferimento del personale pubblico ex art. 78 TUEL in connessione col mandato elettorale locale è ontologicamente temporaneo e di per sé (cioè in mancanza di successive determinazioni espresse di motivata conferma, che nella fattispecie non sussistono) non può dar luogo ad alcuna stabilizzazione. D'altra parte, sul piano dei principi, il trasferimento in questione non si correla ad esigenze personali dell'eletto, ma alla necessità di consentire il pieno espletamento del mandato conferitogli dagli elettori, di talché una volta cessato il mandato stesso il ripristino della situazione anteriore non lede alcuna aspettativa personale meritevole di particolare tutela ai sensi dell'ordinamento” (TAR L’Aquila, sentenza n. 187/2021).

Corte dei conti:

Corte dei conti, Flussi migratori, Corte conti: la relazione sul rimpatrio volontario e assistito

Approfondimenti  

Aran, AranSegnalazioni n. 11/2022

Funzione Pubblica, PArliamo, online il quarto numero

Ministero dell'interno, Parere, Incompatibilità consigliere comunale ex articolo 63, comma 1, n. 2) D. Lgs. n. 267/2000

Ministero dell'interno, Parere, Decorrenza dell'incarico del collegio dei revisori

Ministero dell'interno, Parere, Permessi dei gruppi consiliari – Art. 79 comma 4 Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 – Calcolo popolazione residente

UPEL, La ricostituzione del capitale sociale società a partecipazione pubblica oltre il minimo legale richiede una adeguata motivazione analitica 

Ius & Management, Se l’incarico di RUP è affidato in difetto di competenza tecnica, è nullo e i compensi sono da restituire

Ius & Management, Nei comuni in dissesto la delibera IMU non ha effetto retroattivo

Amministrazione in cammino, Il pieno riconoscimento del principio della parità di genere alla vita politica anche nei piccoli comuni

Amministrazione in cammino, Silenzi e dissensi tra le pubbliche amministrazioni: il caso delle autorizzazioni paesaggistiche

Amministrazione in cammino, Governare l’incertezza con i percorsi di innovazione sociale

Amministrazione in cammino, La dimostrazione dell’interesse a ricorrere nel rito avverso il silenzio

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'interno Comunicato Riparto del fondo di 82,5 milioni di euro, per l'anno 2022, istituito dall'articolo 1, comma 707, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, destinato a ristorare i comuni delle minori entrate derivanti dalla proroga, fino al 31 marzo 2022, delle disposizioni in materia di esonero dal pagamento del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e del canone di concessione per l'occupazione delle aree e degli spazi appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile destinati a mercati. (22A03358) (GU Serie Generale n.130 del 06-06-2022)

Ministero dell'interno Comunicato Riparto del fondo di 110 milioni di euro, per l'anno 2022, di cui all'articolo 57-quater, comma 2, del decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157, come incrementato dall'articolo 1, comma 586, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, a titolo di concorso alla copertura del maggiore onere sostenuto dai comuni delle regioni a statuto ordinario, per l'incremento dell'indennita' di funzione dei sindaci metropolitani e dei sindaci dei comuni ubicati nelle stesse regioni. (22A03359) (GU Serie Generale n.130 del 06-06-2022)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 maggio 2022 Criteri di formazione e di riparto delle risorse del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2022. (22A03276) (GU Serie Generale n.130 del 06-06-2022 - Suppl. Ordinario n. 23)

Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per pli Affari Regionali e le Autonomie Comunicato  Pubblicazione sul sito web del Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie del decreto 29 marzo 2022, relativo agli stanziamenti per il «Fondo per lo sviluppo delle montagne italiane». (22A03410) (GU Serie Generale n.133 del 09-06-2022)

Altro

INPS, Valore PA: pubblicato l’avviso per i corsi di formazione 2022

IFEL, Catalogo eventi