Notiziario n. 60 del 30 agosto 2021

Pubblicato il N. 60/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Ministero dell'interno, Definito il protocollo sanitario e di sicurezza per lo svolgimento delle consultazioni elettorali dell’anno 2021

Legge 6 agosto 2021, n. 113 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante misure urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia. (21G00124) (GU Serie Generale n.188 del 07-08-2021 - Suppl. Ordinario n. 28)

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier - n. 398/1 Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia. D.L. 80/2021 - A.C. 3243

Funzione pubblica, Dl Pa, la Camera approva in via definitiva

Anci, Comuni, La nota sintetica Anci sulle misure per il rafforzamento della capacità amministrativa della PA

Segretari Comunali

Aran, Sottoscritto l’accordo di interpretazione autentica dell’articolo 41, comma 5 del CCNL dei Segretari Comunali e Provinciali del 16.05.2001 (quadriennio 1998-2001 e biennio 1998-1999)

Anci Lombardia, Segretari comunali – ottenuto un primo risultato con la possibilità di proroga a complessivi 24 mesi dell'incarico per i Vicesegretari

Albo Segretari, Avviso del 20 agosto con scadenza 3o agosto

Albo Segretari, Avviso del 24 agosto con scadenza 3 settembre

Albo Segretari, Avviso del 27 agosto con scadenza 6 settembre

Governo e Parlamento

Funzione pubblica, Lavoro pubblico: debutta in via sperimentale “inPA", il Portale del Reclutamento 

Ministero dell'interno, Finanza locale, 3 milioni di euro per l'assistenza ai minori ai comuni fino a 3mila abitanti 

Ministero dell'interno, Commissariati i comuni di Simeri Crichi, Nocera Terinese e Rosarno

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.53 dell'11 agosto 2021 Disciplina delle spese per le consultazioni elettorali dell’anno 2021 

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.50 del 9 agosto 2021 Disposizioni attuative per la raccolta del voto

Ministero dell'interno, Finanza locale, Circolare DAIT n.61 del 24 agosto 2021 Richiesta notizie sull'approvazione dei bilanci di previsione e dei rendiconti di gestione degli enti locali

Ministero dell'interno, Finanza locale, Decreto 20 agosto 2021 Ristoro ai comuni delle minori entrate derivanti dall’esenzione, per gli anni 2021 e 2022, dall’imposta municipale propria per gli immobili rientranti nella categoria catastale D/3 destinati a spettacoli cinematografici, teatri e sale per concerti e spettacoli, a condizione che i relativi proprietari siano anche gestori delle attività ivi esercitate

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Demolizione opere abusive, Dal 13 settembre al via le nuove domande on line per il terzo bando di contributi ai Comuni

Anci, Afghanistan, L’Anci scrive al Governo: pronti a collaborare con l’ampliamento della rete Sai

Anci, Istruzione, Online il “Piano scuola 2021/2022” per la ripresa della didattica in presenza

Anci Lombardia, Dal Mims il bando rivolto ai Comuni per attraversamenti semaforizzati per non vedenti

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 181 del 30 luglio 2021 Non sono fondate le questioni di legittimità costituzionale - sollevate dal TAR Lazio in riferimento agli artt. 3, 42 e 97 Cost. - della normativa della Regione Lazio (l. 12/2004) in materia di illeciti edilizi

Consiglio di Stato, sez. V, parere n. 1397 del 11 agosto 2021  È illegittimo il Regolamento per l’accesso ai servizi sociali del Comune di Varese che, in sede di disciplina delle prestazioni erogate a favore di persone con disabilità grave inserite presso un centro diurno disabili, introduce la previsione della compartecipazione al costo di tale servizio, fissando una quota di base pur in presenza di un ISEE nullo

Tar Lombardia, sez. II, sentenza n. 1890 del 5 agosto 2021 Secondo quanto previsto dall’art. 43, comma 2, del TUEL, il consigliere comunale ha diritto di ottenere dagli uffici dell’amministrazione presso cui esercita il proprio mandato politico-amministrativo e dai suoi enti strumentali «tutte le notizie e le informazioni in loro possesso, utili all’espletamento del proprio mandato» (v. Cons. Stato, sez. V, n. 2089/2021 cit.). La mera pendenza dei procedimenti relativi alle istanze di permesso di costruire chieste in ostensione non giustifica ex se il diniego di immediata esibizione delle stesse, in quanto l’eventuale sussistenza di un interesse pubblico ritenuto ostativo all’accoglimento integrale della domanda di accesso impone un’adeguata motivazione del differimento all’accesso, espressione del necessario bilanciamento tra gli interessi coinvolti. Nel caso di specie l’Amministrazione si era limitata a differire il rilascio dei documenti richiesti alla conclusione dei diversi procedimenti, senza tuttavia indicarne le concrete ragioni; in particolare, rispetto alle domande di permesso di costruire, l’Amministrazione non poteva che essere in possesso della documentazione relativa, né vi erano ragioni per attendere l’adozione delle determinazioni finali, neppure nell’eventualità che detta documentazione fosse anche in possesso di altre Amministrazioni o soggetti pubblici, alla luce dell’orientamento giurisprudenziale secondo cui l’art. 24 della L. n. 241/1990 non contempla tra i casi di esclusione del diritto di accesso la contemporanea detenzione del documento da parte di altra Amministrazione o autorità dello Stato (T.A.R. Lazio, sez. III, 07/06/2021, n. 6756). Per tali ragioni, in carenza di congrua motivazione, il differimento dell'accesso ai documenti richiesti, opposto al consigliere comunale, deve ritenersi illegittimo.

Tar Lombardia, sez. IV, sentenza n. 1879 del 3 agosto 2021 Il difetto di previa comunicazione al Prefetto dell’ordinanza sindacale contingibile e urgente non vizia l’ordinanza, in quanto tale adempimento, previsto dall’ultimo periodo dell’art. 54, comma 4, del TUEL, secondo l’orientamento giurisprudenziale fatto proprio dal Collegio, non costituisce requisito di validità dell’atto, perché non attiene ai suoi elementi essenziali, né è condizione di efficacia dello stesso, poiché non è configurato dal legislatore in forma di controllo dell’attività amministrativa del Sindaco: si tratta, invece, di mero atto organizzativo previsto per consentire al Prefetto la predisposizione degli strumenti necessari all’attuazione dell’ordinanza e per fargli conoscere in anticipo il suo contenuto, allo scopo di evitare profili di responsabilità derivanti dall’aver concesso l’uso della forza pubblica per l’esecuzione di ordinanze illegittime (C.d.S., Sez. V, n. 5780/2020)

Tar Lombardia, sez. I, sentenza n. 1919 del 11 agosto 2021  E' illegittimo il provvedimento con il quale il dirigente comunale, dopo aver sottoscritto la determinazione di indizione di una gara per il servizio distrettuale integrato per la famiglia e i minori nonché il relativo bando, disciplinare e capitolato speciale, ha nominato la Commissione giudicatrice e si è autonominato Presidente della stessa, in quanto contravviene palesemente al principio di separazione tra la fase della predisposizione della lex specialis e quella della concreta attuazione della stessa, quale presidio di garanzia della neutralità del giudizio ed in coerenza con la ratio generalmente sottesa alle cause di incompatibilità dei componenti degli organi amministrativi.

Corte dei conti:

Corte dei conti, PA, Corte conti: analisi sulle partecipate di enti territoriali e sanitari su esercizio 2018

Federalismi, La Corte dei conti ai tempi del 'Recovery plan': quale ruolo tra responsabilità amministrativa-contabile, semplificazioni e investimenti

Approfondimenti  

UPEL, Rassegna enti locali 11/2021

Anci Lombardia, Decreto Semplificazioni, via libera ai trasferimenti di diritti e permute per terreni a uso civico

cmgoceano, La gestione delle risorse umane: accesso civico e tutela privacy

cmgoceano, Le più recenti indicazioni della Funzione Pubblica

Gianluca Bertagna, La permanenza minima di cinque anni per i dipendenti degli enti locali

Amministrativ@mente, Note in tema di conferenza di servizi

Amministrativ@mente, L’insostenibile proroga delle concessioni del demanio marittimo tra tutela della concorrenza ed esigenze di ripartenza

UPEL, Distribuzione gas: sui canoni al Comune si paga l’IVA

UPEL, Graduatorie provvisorie relative all’Avviso Pubblico PON mense palestre e aree giochi

UPEL, Fondo nazionale per il sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione. Riparto risorse 2021

Gazzetta Ufficiale

Decreto-Legge 6 agosto 2021, n. 111 Misure urgenti per l'esercizio in sicurezza delle attivita' scolastiche, universitarie, sociali e in materia di trasporti. (21G00125) (GU Serie Generale n.187 del 06-08-2021)

Legge 6 agosto 2021, n. 113 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante misure urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia. (21G00124) (GU Serie Generale n.188 del 07-08-2021 - Suppl. Ordinario n. 28)

Testo coordinato del Decreto-Legge 9 giugno 2021, n. 80 Testo del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 136 del 9 giugno 2021), coordinato con la legge di conversione 6 agosto 2021, n. 113 (in questo stesso S.O.), recante: «Misure urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia.». (21A04886) (GU Serie Generale n.188 del 07-08-2021 - Suppl. Ordinario n. 28)

Testo coordinato del Decreto-Legge 31 maggio 2021, n. 77 Ripubblicazione del testo del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, coordinato con la legge di conversione 29 luglio 2021, n. 108, recante: «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure.», corredato delle relative note. (Testo coordinato pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 26/L alla Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 181 del 30 luglio 2021). (21A04831) (GU Serie Generale n.192 del 12-08-2021 - Suppl. Ordinario n. 31)

Ministero dell'interno Comunicato Avviso relativo al decreto 30 luglio 2021, concernente l'approvazione della graduatoria e l'individuazione in via provvisoria degli enti ammessi a finanziamento, delle richieste di contributo, per il quinquennio 2021-2025, per progetti relativi ad opere pubbliche di messa in sicurezza, ristrutturazione, riqualificazione o costruzione di edifici di proprieta' dei comuni destinati ad asili nido e a scuole dell'infanzia e a centri polifunzionali per i servizi alla famiglia, di cui all'avviso pubblico del 22 marzo 2021. (21A04891) (GU Serie Generale n.194 del 14-08-2021)

Ministero dell'Economia e delle Finanze Decreto 20 luglio 2021 Approvazione delle specifiche tecniche del formato elettronico per l'invio telematico delle delibere regolamentari e tariffarie relative alle entrate dei comuni, delle province e delle citta' metropolitane. (21A04860) (GU Serie Generale n.195 del 16-08-2021)

Decreto-Legge 17 agosto 2021, n. 117 Disposizioni urgenti concernenti modalita' operative precauzionali e di sicurezza per la raccolta del voto nelle consultazioni elettorali dell'anno 2021. (21G00127) (GU Serie Generale n.201 del 23-08-2021)

Altro

Garante privacy, Green pass e accesso degli utenti agli uffici pubblici: il Garante privacy chiede informazioni alla Regione Siciliana

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