Notiziario n. 59 del 5 agosto 2021

Pubblicato il N. 59/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

Augurando buone ferie, si avvisano i lettori che il prossimo Notiziario sarà pubblicato lunedì 30 agosto 2021.

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Primo piano

Elezioni Amministrative, Amministrative 2021: si svolgeranno il 3 e il 4 ottobre nelle regioni a statuto ordinario

Ministero dell'interno, Pubblicazione n.1 - Elezioni amministrative - Ed. 2021 Elezione diretta del sindaco e del consiglio comunale. Istruzioni per la presentazione e l’ammissione delle candidature.

Ministero dell'interno, Elezioni amministrative 2021. Elenco enti interessati Elenco degli enti interessati alle elezioni amministrative 2021. (Aggiornato al 4 agosto 2021)

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.48 del 3 agosto 2021 Digitalizzazione e semplificazione in materia di procedimenti elettorali e referendari.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 30 luglio con scadenza 9 agosto

Albo Segretari, Avviso del 3 agosto con scadenza 13 agosto

Governo e Parlamento

Funzione pubblica, Recovery Plan, nasce il portale “Italia Domani”

Funzione Pubblica, Superbonus, via libera dalla Conferenza Unificata al modulo CILA - PA Informa, Podcast, CILA, la comunicazione di inizio attività per accedere al Superbonus 110%

Anci, Superbonus 110, Decaro: “Bonus Cila e procedure primo passo per migliorare rapporto con Pa e sbloccare economia”

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 3 agosto 2021 Riparto del saldo di 1.280 milioni di euro delle risorse incrementali per l’anno 2021 del fondo per l’esercizio delle funzioni degli enti locali, previste dall’articolo 1, comma 822, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 4 agosto 2021 Approvazione della graduatoria e individuazione in via provvisoria degli enti ammessi a finanziamento, delle richieste di contributo, per il quinquennio 2021-2025, per progetti relativi ad opere pubbliche di messa in sicurezza, ristrutturazione, riqualificazione o costruzione di edifici di proprietà dei comuni destinati ad asili nido e a scuole dell’infanzia e a centri polifunzionali per i servizi alla famiglia, di cui all’Avviso pubblico del 22 marzo 2021.

Agenzia per la coesione territoriale, Una Cabina di regia per il rilancio dei territori colpiti dal sisma 2016

Regioni, Tpl: Conferenza Unificata dà via libera a risorse per potenziamento

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Conferenza Unificata, Pella: “Incremento Fondo politiche giovanili e parità genere: segnale per due debolezze Paese”

Anci, Trasporto pubblico locale, Granelli alla Camera: “Dialogo tra istituzioni e territorio per riprendere la scuola in presenza”

Anci, Personale, Decreto ‘Pa’ – Bene introduzione modifiche richieste da Anci su segretari e mobilità’

Anci, No vax sotto casa sindaco Pesaro, Solidarietà presidente Anci Decaro: “In prima linea su tutti i fronti ma non ostaggio di proteste”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 5561 del 27 luglio 2021 In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, è illegittima la procedura negoziata che sia stata indetta in assenza del programma biennale degli acquisti di beni e servizi previsto dall'art. 21 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 («Codice dei contratti pubblici»), e operando un artificioso frazionamento temporale dell'appalto allo scopo di non superare la soglia di rilevanza comunitaria, in violazione dell'art. 35, comma 6, d.lgs. cit.

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 5679 del 2 agosto 2021 E’ legittimo il diniego di cittadinanza al Cittadino marocchino che da informazioni secretate risulta vicino al radicalismo islamico

C.G.A., decreto n. 544 del 3 agosto 2021, In sede di interdittiva antimafia la autonoma valutazione da parte della Prefettura di stralci delle risultanze investigative penali e della motivazione dei relativi provvedimenti giurisdizionali, in modo difforme rispetto alla magistratura penale, è operazione delicata, anche alla luce del ne bis in idem per come interpretato dalla Corte europea dei diritti dell’Uomo e soprattutto dell’esigenza di coerenza interna dell’ordinamento giuridico, che non può considerare talune condotte penalmente irrilevanti e al contempo rilevanti in un procedimento amministrativo che sfocia in un provvedimento che per i suoi dirompenti effetti ben può definirsi parapenale; pertanto, siffatta operazione di autonoma e difforme valutazione, da parte della Prefettura, delle risultanze investigative penali richiede sempre un attento vaglio del giudice amministrativo.

Tar Lombardia, sez. I, sentenza n. 1839 del 27 luglio 2021 Con riferimento all'ipotesi di mancata sottoscrizione del contratto, il giudice amministrativo lombardo osserva che: a) la mancata sottoscrizione del contratto, entro il termine di cui all’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, non preclude la possibilità di stipulare il contratto, stante la natura meramente ordinatoria dello stesso, ma attribuisce all’affidatario il diritto potestativo di sciogliersi dal vincolo obbligatorio, da esercitarsi mediante la notificazione di un atto alla stazione appaltante, oltre che il diritto al rimborso delle spese contrattuali; b) la norma è posta a tutela dell’aggiudicatario, il quale deve poter calcolare e attuare le scelte imprenditoriali entro tempi certi, e perciò gli attribuisce la facoltà di svincolarsi dalla propria offerta, in alternativa all’azione avverso il silenzio, di cui agli articoli 31 e 117 c.p.a. per ottenere la condanna dell’amministrazione a provvedere; c) dall’alternatività del diritto potestativo di recesso rispetto all’azione avverso il silenzio dell’amministrazione, discende che entrambi i rimedi sono attribuiti all’aggiudicatario solo a fronte di un’inerzia ingiustificata che sia imputabile ad un inadempimento dell’amministrazione; d) ove invece l’inutile decorso del termine, di cui all’articolo 32, comma 8, non sia determinato dall’inerzia ingiustificata della stazione appaltante ma dalla necessità di coltivare un’interlocuzione avviata dall’aggiudicatario, occorre accertare se il comportamento tenuto da entrambe le parti sia conforme al dovere di buona fede e correttezza, imposto dall’articolo 1337 c.c. nella fase di formazione del contratto e dunque anche nella fase che separa l’aggiudicazione dell’appalto dalla stipulazione del contratto. Nel caso esaminato dal TAR l’a.t.i. aggiudicataria ha dapprima presentato l’offerta economica senza rilevare alcuna anomalia di sorta nel progetto posto a base di gara, salvo poi, una volta divenuta efficace l’aggiudicazione, proporre al Comune una proposta di variante incompleta e non giustificata dall’impossibilità di eseguire il progetto posto a base di gara; la stazione appaltante, in adempimento dell’obbligo di buona fede, ha assentito ad una serie di richieste di differimento provenienti dall’aggiudicataria; il TAR ha quindi ritenuto il differimento della fissazione di detta data, oltre il termine di sessanta giorni dal momento in cui l’aggiudicazione è divenuta efficace, non imputabile ad un’inerzia ingiustificata della stazione appaltante ma alla necessità di esaminare compiutamente, alla luce di tutti gli elaborati progettuali e della documentazione mancante, la proposta di variante dell’a.t.i. aggiudicataria.

Corte dei conti:

Self Enti Locali, Sicilia, del. 61/2021 – Capacità assunzionali in enti “non virtuosi”

Approfondimenti  

Agenzia per la coesione territoriale, Servizio di distribuzione del gas: un volume su norme e modelli di gestione per l'affidamento

Anci, Semplificazioni e governance, Pnrr e snellimento procedure, la nota sintetica Anci sulle norme di interesse per i Comuni

Anci, Attività produttive, Online la nota informativa su Green pass e attività economiche e sociali

IFEL, Regolazione servizio rifiuti - Osservazioni Anci/Ifel al Documento ARERA per la consultazione n.282/2021/R/RIF

Aran, Rapporto sul monitoraggio della contrattazione integrativa nel lavoro pubblico - Aran, Pubblicati i risultati del monitoraggio ARAN sui contratti integrativi nella Pubblica Amministrazione

Lentepubblica, Dipendenti Pubblici: rapporto di lavoro flessibile e festività infrasettimanale

Federalismi, La dialettica tra giudice costituzionale e legislatore sulla parità di genere

Federalismi, Gli appalti pubblici al servizio delle nuove esigenze

Federalismi, La vaccinazione contro il Covid-19 tra facoltà ed obbligo nel rapporto di lavoro subordinato

ntplusentilocaliedilizia, Canone unico patrimoniale: la tariffa standard non è la tariffa massima 

ntplusentilocaliedilizia, La scelta dell'ente di rimanere contumace e la preclusione documentale in appello

ntplusentilocaliedilizia, La governance del Pnrr è un esempio per tutti gli enti locali

Gazzetta Ufficiale

Regioni, Gazzetta Ufficiale: la rassegna di luglio

Altro

INPS, Circolare INPS - Dal1 settembre, accesso ai servizi on line solo con SPID, CIE o CNS per tutti i profili DIVERSI da cittadino

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IFEL, Catalogo eventi