Notiziario n. 50 del 1 luglio 2021

Pubblicato il N. 50/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 26 Misure urgenti in materia fiscale, di tutela del lavoro, dei consumatori e di sostegno alle imprese (decreto-legge) - Il provvedimento rinvia al 31 agosto i termini di notifica delle cartelle esattoriali e degli avvisi esecutivi previsti dalla legge, relativi alle entrate tributarie e non, sospesi dall’articolo 68, comma 1, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 e differisce al 31 luglio prossimo il termine entro il quale i Comuni devono approvare le tariffe e i regolamenti della Tari.

Anac, Delibera numero 469 del 9 giugno 2021 Linee guida in materia di tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza in ragione di un rapporto di lavoro, ai sensi dell’art. 54-bis, del d.lgs. 165/2001 (c.d. whistleblowing)

Segretari Comunali

Ntplusentilocaliedilizia Il difficile ruolo dei sindaci nei Comuni, ma sui territori mancano segretari comunali e provinciali

Albo Segretari, Corso Se.F.A., Programma didattico del Modulo 2

Albo Segretari, Corso Spe.S 2020: Decreto Ammissione dei partecipanti all'esame finale

Governo e Parlamento

MEF, Circolare del 28 giugno 2021, n. 18 Il conto annuale 2020 - rilevazione prevista dal titolo V del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165 - Gianluca Bertagna, Conto Annuale: ecco la Circolare e le Tabelle

MEF, Circolare del 23 giugno 2021, n. 17 Corresponsione dell’assegno per il nucleo familiare - Livelli di reddito e maggiorazioni a decorrere dal 1° luglio 2021

MIUR, Avviso n. 18796 del 28 giugno 2021 Avviso pubblico per il finanziamento di interventi finalizzati alla costruzione di scuole innovative (Interventi previsti nei comuni con popolazione inferiore a cinquemila abitanti nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia)

MIUR, Avviso pubblico per l’adeguamento funzionale e messa in sicurezza impiantistica delle palestre, delle aree di gioco, di impianti sportivi adibiti ad uso didattico, di mense scolastiche e relativo allestimento

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.35 del 23 giugno 2021 Elezioni dei consigli comunali che devono essere rinnovati per motivi diversi dalla scadenza del mandato.

Funzione pubblica, Pa, consultazione per evidenziare criticità o intoppi burocratici

Funzione Pubblica, Pa, un nuovo Formez per le sfide del Pnrr

Camera dei Deputati, Approvate misure per il Fondo complementare al Pnrr e per gli investimenti

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Recovery, Reclutamento PA: l’UPI in audizione in Senato

Anci, Rigenerazione urbana, richiesta estensione Comuni beneficiari

Anci, Commissione welfare, Vecchi: “Si apre una stagione importante grazie a risorse e sinergia con governo”

Anci, Dall'Europa, Europa, Bianco: “Dall’ambiente ai migranti serve cooperazione”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, Comm. Spec., parere n. 1108 del 28 giugno 2021 Nella fattispecie prevista dall’art. 141, comma 1, lett. b), n. 4), del T.U.O.E.L., l’impossibilità per il Consiglio comunale, in prima convocazione, di raggiungere il quorum previsto dal proprio regolamento per la validità della riunione sussistendo – almeno in astratto - il quorum strutturale per la validità della riunione in seconda convocazione, non configura un’ipotesi dissolutoria del consiglio medesimo. L’eventuale irrilevanza del quorum strutturale del Consiglio comunale in prima convocazione individuato dal regolamento, purché il consiglio sia in grado di deliberare in seconda convocazione, è riferita alla generalità delle deliberazioni spettanti al consiglio stesso.

C.G.A, sentenza n. 622 del 28 giugno 2021 Gli abusi edilizi in Sicilia nella fascia di 150 metri dalla battigia, realizzati dopo il 31 dicembre 1976 non sono sanabili neanche se l’area è di fatto interamente edificata

Tar Lazio, sez. III, sentenza n. 7416 del 22 giugno 2021  Non è emendabile ex officio l’offerta economica viziata da difformi dichiarazioni di suoi componenti fondamentali, potendo solo l’offerente essere titolato a svolgere una “interpretazione autentica” necessaria a chiarire il macroscopico errore; ma siffatto intervento chiarificatore dell’offerente, postumo all’apertura delle offerte economiche, impatterebbe i principi di immodificabilità dell’offerta e di par condicio competitorum, risultando quindi inammissibile

Tar Liguria, sez. I, sentenza n. 608 del 28 giugno 2021 Ai sensi dell’art. 12 comma 4 del D.P.R. 27.3.2001, n. 220, contenente specificamente il regolamento per la disciplina dei concorsi del personale non dirigenziale del servizio sanitario nazionale, “a tutti i candidati viene fornita carta recante il timbro dell’unità sanitaria locale o dell’Azienda ospedaliera e la firma di un membro della commissione esaminatrice. L’uso di carta diversa comporta la nullità della prova”. Si tratta di un adempimento formale che, a fronte di un minimo onere organizzativo, consistente nella previa apposizione del timbro dell’ente e della sigla di un membro della commissione sul foglio risposte in un momento anteriore alla sua distribuzione ai candidati, presidia però un interesse pubblico sostanziale rilevante, qual è quello di garantire la genuinità del prodotto intellettuale del concorrente, evitando il rischio che questi possa introdurre in sede di concorso, e consegnare come originali, fogli già predisposti in tutto o in parte (così Cass., I, 10.9.2013, n. 20687, che, su tali presupposti, ha cassato con rinvio una sentenza che aveva escluso che, agli effetti dell’art. 1455 cod. civ., costituisse grave inadempimento del contratto di appalto avente ad oggetto la progettazione e la realizzazione di questionario per la selezione di personale pubblico l’aver predisposto fogli per le risposte con modalità tali da escludere la vidimazione della commissione anteriormente alla consegna ai candidati, in violazione dell’art. 13 del D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487). Che trattasi di un elemento essenziale ai fini della regolarità della prova, a tutela dell’interesse pubblico fondamentale al buon andamento e all’imparzialità della pubblica amministrazione, è del resto confermato – al di là di ogni dubbio – dalla natura della sanzione prevista dall’ordinamento per la sua violazione, che è quella massima della nullità (cfr. art. 21-septies L. n. 241/1990

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Puglia, delibera n. 103 del 24 giugno 2021 L’affidamento diretto di un servizio, mediante ordinanze sindacali contingibili e urgenti ex art. 50 Tuel, a un operatore economico già parte di un precedente (e ormai privo di effetti) contratto, stipulato a seguito di gara pubblica per l’affidamento del medesimo servizio, osta al riconoscimento di incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del d.lgs. n. 50/2016, difettando il presupposto ex lege del previo svolgimento di una gara pubblica

Approfondimenti  

ASFEL, Management Locale, Numero 4/2021

Anci Campania, Fondo di sostegno alle attività aree intene: le faq per la rendicontazione

cmgoceano, Le indicazioni della Funzione pubblica e del Ministero dell’interno

Amministrazione in cammino, Affidamento legittimo e illegittimo, brevi riflessioni sul ruolo sociale della P.A

AIC, I poteri emergenziali del Governo nella pandemia: tra fatto e diritto un moto perpetuo nel sistema delle fonti

Giurisprudenza Appalti, Il contratto di transazione non è equiparabile ad una risoluzione!

Diritto.it, Una rassegna di giurisprudenza in materia di contratti pubblici

Diritto.it, Controllo della navigazione Internet dei dipendenti: la sanzione del Garante privacy

La settimana giuridica, L’attuazione del PNRR e il futuro dell’anticorruzione in Italia. Quale semplificazione?

ntplusentilocaliedilizia, Notifica a mezzo posta degli avvisi di accertamento, sì alla compiuta giacenza

Gazzetta Ufficiale

Istituto Nazionale di Statistica Comunicato  Indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativi al mese di maggio 2021, che si pubblicano ai sensi dell'art. 81 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani), ed ai sensi dell'art. 54 della legge del 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica). (21A03781) (GU Serie Generale n.150 del 25-06-2021)

Ministero dell'interno Comunicato  Determinazione del calendario delle festivita' ebraiche per l'anno 2022 (21A03765) (GU Serie Generale n.150 del 25-06-2021) 

Senato della Repubblica Delibera 22 giugno 2021 Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sul gioco illegale e sulle disfunzioni del gioco pubblico. (21A03882) (GU Serie Generale n.151 del 26-06-2021)

Altro

AGID, Conservazione dei documenti informatici: pubblicato il Regolamento sui criteri per la fornitura di servizi di conservazione

IFEL, Catalogo eventi