Notiziario n. 49 del 28 giugno 2021

Pubblicato il N. 49/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Anci, Centri estivi, Approvato in Conferenza Unificata il decreto di riparto risorse ed elenco comuni beneficiari

Anci, Conferenza Unificata, Decaro e Pella: “Condividiamo misure del Pnrr sul potenziamento dei Comuni ma necessari correttivi”

Ansa, Fisco: Castelli, più tempo per Tari, proroga al 31 luglio

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 25 giugno con scadenza 5 luglio

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Riunione dell’Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali

Funzione pubblica, ForumPA 2021, il talk “Pa semplice e connessa, semplificazione e sburocratizzazione”

Ministero del Lavoro, Online il nuovo portale Open Data del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

Regioni, Documento della Conferenza delle Regioni del 17 giugno, PNRR: DL governance e semplificazioni, le proposte emendative

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Politiche giovanili, Online il ‘Report Sinergie’ sui progetti di innovazione sociale giovanile finanziati dal bando Anci

Anci, Riapertura scuole, Allevi e assessori grandi città: “Navighiamo nel buio non ci sono indicazioni dal ministero”

Anci, Salute mentale, Bianco: “Tema torni prioritario, si usino risorse in arrivo per rafforzare assistenza territoriale”

Anci, Rifiuti, Prevenzione della produzione rifiuti, invito alla compilazione del questionario Ispra

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, ordinanza n. 131 del 24 giugno 2021 I ministeri della Giustizia e della Salute, la Conferenza delle Regioni e l’Ufficio parlamentare di bilancio dovranno fornire alla Corte costituzionale una serie di informazioni sulle REMS - le Residenze per l’esecuzione delle misure di sicurezza che hanno sostituito dal 2012 gli Ospedali psichiatrici giudiziari (OPG) – in relazione alle difficoltà registrate nell’applicazione concreta delle misure di sicurezza nei confronti degli autori di reato infermi di mente e socialmente pericolosi.  - Comunicato stampa, REMS, la Corte dispone un’istruttoria sulle difficoltà di applicazione delle misure di sicurezza

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4609 del 14 giugno 2021 La revoca dell’assessore comunale, pur non essendo atto politico (cfr., da ultimo, Cons. Stato, I, parere 20 maggio 2021, n. 936), cioè libero nella scelta dei fini, è rimessa in via esclusiva al titolare politico dell’amministrazione, connotandosi come scelta ampiamente discrezionale, ferma peraltro la valutazione dell’organo consiliare, cui deve esserne data comunicazione ai sensi dell’art. 46, comma 4, del TUEL (e che potrebbe eventualmente opporsi con il rimedio della mozione di sfiducia motivata ai sensi dell’art. 52, comma 2, dello stesso corpus legislativo). Il giudice amministrativo non può spingersi oltre un controllo estrinseco e formale della congruità dei motivi addotti a sostegno della revoca, essendogli precluso il sindacato delle ragioni di opportunità politico-amministrativa poste dal sindaco a sostegno del provvedimento. La posizione conflittuale e non collaborativa assunta negli ultimi mesi dall’assessore revocato nei confronti del sindaco, sia attraverso i social media, sia in sede istituzionale (ad esempio, rimanendo assente od astenendosi senza comunicazione preventiva sul voto concernente importanti delibere - come quella di approvazione del bilancio consolidato - preventivamente approvate in sede di Giunta, e poi aderendo ad un differente gruppo consiliare, non più espressione civica, ma connotato politicamente) costituiscono circostanze che oggettivamente incidono sul rapporto fiduciario intercorrente tra il capo dell’amministrazione ed il singolo assessore, con la conseguenza che la revoca a tali fatti connessa non esorbita dalla finalità di miglioramento della compagine di ausilio del sindaco, di cui avvalersi per l’amministrazione dell’ente nell’interesse della comunità locale, che è la finalità precipua della nomina della Giunta.

Consiglio di Stato, sez. II, sentenza n. 4657 del 16 giugno 2021, È illegittimo il provvedimento dell'amministrazione comunale che stabilisce le tariffe della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU) in misura superiore al costo complessivo di gestione del servizio

Tar Campania-Salerno, sez. V, sentenza n. 1542 del 23 giugno 2021 L'istituto del silenzio assenso ex art. 17 bis, l. n. 241 del 1990 si applica al parere reso dalla Soprintendenza sul provvedimento di autorizzazione paesaggistica, estendendosi ad ogni procedimento (anche eventualmente a impulso d’ufficio) che preveda al suo interno una fase co-decisoria necessaria di competenza di altra amministrazione, senza che rilevi la natura del provvedimento finale nei rapporti verticali con il privato destinatario degli effetti dello stesso 

Tar Milano, sez. I, sentenza n. 1511 del 21 giugno 2021 L'incameramento della cauzione provvisoria e l'attivazione del procedimento di segnalazione all'ANAC sono conseguenza automatica del provvedimento di esclusione, come tale non suscettibile di alcuna valutazione discrezionale con riguardo ai singoli casi concreti, nonché insensibile a eventuali valutazioni volte a evidenziare la non imputabilità a colpa della violazione che ha comportato l'esclusione (ex multis, Cons. Stato sez. V, 9 settembre 2020, n.5420; idem 21 gennaio 2020, n. 479; 24 giugno 2019, n. 4328; 10 settembre 2018, n. 5282; 11 dicembre 2017, n. 5806; 4 dicembre 2017, n. 5709; sez. VI, 15 settembre 2017, n. 4349; V, 28 agosto 2017, n. 4086; 15 marzo 2017, n. 1172; Adunanza plenaria, 29 febbraio 2016, n. 5)

Giustizia Amministrativa, La Plenaria esclude la sostituibilità, nella fase di gara, della mandataria fallita con soggetti esterni al raggruppamento temporaneo

Giustizia Amministrativa, Per la CGUE è incompatibile con il diritto europeo la norma italiana che impone il limite d’età pari a cinquanta anni per l’accesso alla professione di notaio

Corte dei conti:

Corte dei conti, Giudizio di parificazione del Rendiconto generale dello Stato

Approfondimenti  

Ministero dell'interno, Parere, Commissioni consiliari. Rispetto del criterio di proporzionalità in seno alle stesse

Aran, Parere, CFL 127/a Quali istituti possono essere utilizzati per giustificare l’assenza temporanea dal servizio del personale appartenente al comparto delle Funzioni locali, tra cui anche il personale educativo, socio-sanitario e della Polizia locale, convocato dalla ASL per la somministrazione del vaccino Sars-Cov-2, alla luce di quanto già avviene per il personale del Comparto Scuola ai sensi dell’art. 31, comma 5, del DL. 22/3/2021, n° 41? Inoltre, l’attestazione di avvenuta vaccinazione rilasciata dal Dipartimento di Prevenzione della ASL territorialmente competente può essere ritenuto titolo giustificativo idoneo in relazione alla copertura dell’assenza dal servizio mediante utilizzo dei permessi di cui all’art. 35, comma 1, del CCNL 21/5/2018 relativo al comparto delle Funzioni locali?

IFEL, Anticipazioni di liquidità 2021 per il pagamento dei debiti commerciali (D.L. n. 73/2021, art. 21)

IFEL, Al via il ciclo di webinar sul tema dello smart working. "Il new normal - Il lavoro agile nelle Amministrazioni comunali”

Giustizia Amministrativa, PNRR e riforma dei servizi pubblici

Giustizia Amministrativa, Divieto di accesso ai luoghi dove si svolgono le manifestazioni sportive: novità legislative e approdi giurisprudenziali

Il Diritto Amministrativo, Il costo della corruzione e le prospettive dell’anticorruzione

Domani, Incentivi e disincentivi per la gestione del personale nella pubblica amministrazione

Camera dei Deputati, Quaderno 2020 dell’Osservatorio sulle sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo, costituito presso l’Avvocatura della Camera

UPB, Flash n. 2/2021 “Il Reddito di emergenza a un anno dalla sua introduzione”

UPEL, Centri estivi: 135 milioni di euro ripartiti ai comuni

UPEL, Corte dei conti, vincoli all’acquisizione di partecipazioni in società in perdita

ntplusentilocaliedilizia, Il caos sulla Tari investe anche gli organi di revisione

Gazzetta Ufficiale

Legge 17 giugno 2021, n. 87 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, recante misure urgenti per la graduale ripresa delle attivita' economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19. (21G00104) (GU Serie Generale n.146 del 21-06-2021)

Testo coordinato del Decreto-Legge 22 aprile 2021, n. 52 Testo del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 96 del 22 aprile 2021), coordinato con la legge di conversione 17 giugno 2021, n. 87 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Misure urgenti per la graduale ripresa delle attivita' economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19.». (21A03770) (GU Serie Generale n.146 del 21-06-2021)

Ministero della Transizione Ecologica Comunicato  Apertura dello sportello per la presentazione delle domande di concessione di finanziamenti a tasso agevolato per l'efficientamento energetico su edifici pubblici - Fondo Kyoto scuole, strutture sanitarie e sportive. (21A03670) (GU Serie Generale n.147 del 22-06-2021) - Anci Lombardia, Bando ministeriale per la progettazione della rimozione di amianto - UPEL, 200 milioni di euro per la transizione ecologica di scuole, strutture sanitarie e impianti sportivi

Decreto-Legge 23 giugno 2021, n. 92 Misure urgenti per il rafforzamento del Ministero della transizione ecologica e in materia di sport. (21G00108) (GU Serie Generale n.148 del 23-06-2021)

Altro

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IFEL, Catalogo eventi