Notiziario n. 45 del 14 giugno 2021

Pubblicato il N. 45/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Decreto-Legge 9 giugno 2021, n. 80 Misure urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia. (21G00093) (GU Serie Generale n.136 del 09-06-2021)

INAIL, L’esperienza di lavoro agile, gli impatti sul benessere e le condizioni di lavoro: i risultati del caso studio longitudinale condotto in Inail

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 11 giugno con scadenza 21 giugno

Governo e Parlamento

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 23

Ministero dell'interno, Atti intimidatori contro gli amministratori locali in aumento del 31,4% nel primo trimestre 2021

Ministero dell'interno, Conferenza Stato-città presieduta dal ministro Lamorgese: ripartiti più di 1 miliardo di fondi a favore degli enti locali

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier n. 385/2 Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell’epidemia da COVID-19

Funzione Pubblica, Convegno Cisl: “Prima che sia domani. Una nuova Pa per l’Italia del futuro”

Ministero del Lavoro, Comunicazioni Obbligatorie, è online la Nota relativa al I trimestre 2021

MITD, App IO: app sicura, presto operativa per Green Pass - Garante Privacy, App IO: il Garante mette a disposizione la relazione tecnica

UPB, Memoria sul DDL C. 3132 di conversione del DL 25 maggio 2021, n. 73 (decreto Sostegni bis)

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Conferenza Stato - Città, Riparto risorse. Decaro e Canelli: “Così i Comuni possono aiutare famiglie e attività economiche”

Anci, Next generation Eu, I sindaci delle Città metropolitane chiedono un tavolo politico con il Presidente Draghi

Anci, Elezioni, Anci alla Camera: bene obiettivo voto non residenti ma non per le prossime elezioni

Anci, URGENTE – Rilevazione Centri estivi 2021

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 120 del 10 giugno 2021 Il legislatore è tenuto a valutare se l’istituto dell’aggio mantenga ancora «una sua ragion d’essere – posto che rischia di far ricadere su alcuni contribuenti, in modo non proporzionato, i costi complessivi di un’attività ormai svolta quasi interamente dalla stessa amministrazione finanziaria e non più da concessionari privati – o non sia piuttosto divenuto anacronistico e costituisca una delle cause di inefficienza del sistema». L’eccessiva dimensione delle entrate pubbliche non riscosse, pari a circa mille miliardi di euro accumulati in venti anni, rappresenta infatti un’anomalia non riscontrabile nel panorama internazionale e incide sulla funzione della riscossione, originando il paradosso di addossare su una limitata platea di contribuenti, individuati in ragione della loro solvenza (seppure tardiva rispetto alla fase dell’accertamento dei tributi), il peso di una solidarietà né proporzionata né ragionevole, perché determinata, in realtà, dall’ingente costo della sostanziale impotenza dello Stato a riscuotere i propri crediti. Comunicato stampa, Aggio sulla riscossione delle entrate pubbliche: è urgente l’intervento del legislatore

Consiglio di Stato, Ad. Pl., sentenza n. 8 del 24 maggio 2021, In sede di giudizio di ottemperanza ad un giudicato ordinario ovvero che assodi l’inerzia dell’amministrazione - e pure nelle ipotesi di adempimento a quanto imposto da sentenza provvisoriamente esecutiva ovvero da ordinanza cautelare - quest’ultima non perde il proprio potere di provvedere dopo la nomina e l’insediamento del commissario ad acta: si configura, infatti, una situazione di concorrenza nell’esercizio del potere-dovere di dare attuazione alla pronuncia del giudice da parte dell’amministrazione, che ne è titolare ex lege, e da parte del commissario, che, per ordine del giudice, deve provvedere in sua vece (nella vesta di ausiliario e giammai di organo straordinario dell’amministrazione). Giustizia Amministrativa, L’Ad. plen. si pronuncia sugli effetti della nomina del Commissario ad acta in relazione alla permanenza del potere di provvedere in capo all’Amministrazione

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 4353 del 7 giugno 2021, Il principio di equivalenza di cui all’art. 68, d.lgs. n. 50 del 2016 trova applicazione ex lege anche negli appalti di servizi

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4203 del 1 giugno 2021, In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici: 1) quando si applica il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, l'attività valutativa spetta soltanto alla commissione giudicatrice, mentre il responsabile unico del procedimento (RUP) può svolgere tutti i compiti - anche non definiti dalla normativa sui contratti pubblici - che non implicano l'esercizio di poteri valutativi; 2) ai fini della partecipazione alla gara, è sufficiente che l'operatore economico possegga, in data anteriore alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte stabilito dal bando, la capacità tecnica e la specifica professionalità richieste dalla stazione appaltante, certificate, con effetto ricognitivo, da un'iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura (CCIAA), il cui oggetto sia congruente con quello dell'appalto

Tar Calabria - Reggio Calabria, sez. II, sentenza n. 515 del 10 giugno 2021 Nel rito elettorale non è ammissibile, nemmeno in conseguenza di indagini penali in corso, né uno spostamento del termine decadenziale né, tanto meno, un ampliamento del thema decidendi, che si presenta incompatibile con un rito dai forti connotati di specialità, che prevede termini ridotti non solo per la sua proposizione, ma anche e soprattutto per la sua definizione; diversamente, non solo si ammetterebbe uno spostamento in avanti del termine decadenziale, in corrispondenza, ad esempio, dell’acquisita notizia dell’applicazione della prima misura cautelare, ma anche che il suddetto termine decadenziale possa ricominciare a decorrere in conseguenza degli ulteriori sviluppi delle indagini penali 

Tar Lazio, sez. III, sentenza n. 6756 del 7 giugno 2021 E’ illegittimo il diniego di ostensione di documento o registrazioni audio motivata sul rilievo che gli stessi sono stati già acquisti dalla autorità giudiziaria ai quali possono essere chiesti attraverso il parallelo canale disciplinato dall’altro settore regolatorio, e ciò in quanto l’art. 2, l. n. 241 del 1990 non contempla tra i casi di esclusione del diritto di accesso, la contemporanea detenzione del documento da parte di altra amministrazione o autorità dello Stato.

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Autonomie, Delibera n. 10/2021/QMIG “Il contratto di rendimento energetico (EPC) rientra nelle fattispecie di partenariato pubblico privato disciplinate dall’art. 180 e ss.gg. del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, concernente “Codice dei contratti pubblici”, per le quali non trova applicazione il sistema di incentivazione tecnica previsto dall’art. 113, comma 2, del medesimo decreto legislativo”.

Approfondimenti  

ASFEL, Management Locale, n. 3/2021

Cmgoceano, Le norme sui concorsi e il rafforzamento del potere sostitutivo

#PAinforma, Le nuove regole dello Smart Working

#PAinforma, Concorsi pubblici, la "semplificazione" della riforma Brunetta

Ministero dell'interno, Parere, Riunioni di giunta comunale da remoto. Fase post pandemica. Numero legale dei componenti

Federalismi, Inizio del mandato e piano di riequilibrio negli enti locali

Federalismi, Prime osservazioni sul nuovo abuso d’ufficio

Federalismi, Contributo allo studio della documentazione antimafia: aspetti sostanziali, procedurali e di tutela giurisdizionale

UPEL, Nuovo sistema di tracciabilità dei rifiuti, al via la sperimentazione

UPEL, Trattamento IVA applicabile al contributo erogato a sostegno di una riduzione tariffaria per il servizio di gestione dei rifiuti

Lavori Pubblici, Superbonus 110% e abusi edilizi: cosa accade con le opere interne?

Lavori Pubblici, Sanatoria edilizia: il Consiglio di Stato spiega la doppia conformità

ntplusentilocaliedilizia, Gli istituti del Dlgs 267/2000 per il superamento della crisi finanziaria degli enti locali: stato dell'arte e riflessioni

Gazzetta Ufficiale

Decreto-Legge 8 giugno 2021, n. 79 Misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori. (21G00090) (GU Serie Generale n.135 del 08-06-2021) - Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier - n. 397 Misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori e di trattamenti di integrazione salariale. D.L. 79/2021 - A.S. n. 2267

Ministero della Salute Ordinanza 29 maggio 2021 Adozione delle «Linee guida per la ripresa delle attivita' economiche e sociali». (21A03457) (GU Serie Generale n.136 del 09-06-2021)

Altro

Anac, Contratti pubblici, Indicazioni dell’Anac alle stazioni appaltanti in merito al conferimento interno dell’incarico di direttore dei lavori

Anac, Emissione Certificati Esecuzione Lavori (CEL), Nuova versione del servizio e manuale utente

IFEL, Catalogo eventi