Notiziario n. 44 del 10 giugno 2021

Pubblicato il N. 44/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Anci, Personale, Concorsi negli enti locali dopo la riforma, Quaderno operativo dell’Anci

Anci, Dialogo con le istituzioni, Gli emendamenti Anci al decreto Sostegni-bis inviati alla Camera dei Deputati

Segretari Comunali

Ministero dell'interno Decreto 28 aprile 2021 Integrazione dell'articolo 2 del decreto 21 ottobre 2020, concernente «Modalita' e disciplina di dettaglio per l'applicazione dei nuovi criteri di classificazione relativi alle convenzioni per l'ufficio di segretario comunale e provinciale». (21A03328) (GU Serie Generale n.133 del 05-06-2021)

Ministero dell'interno, Circolare ai prefetti sulla deroga al limite massimo di comuni aderenti alle convenzioni per l'impiego dei segretari comunali e provinciali

Albo Segretari, Avviso del 8 giugno con scadenza 18 giugno

Governo e Parlamento

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier n. 394 D.L. 77/2021 – A.C. 3146 Governance del PNRR e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure

Servizio Studi di Camera e Senato,  Dossier n. 393 Misure urgenti connesse all’emergenza da COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali (cd. Decreto Sostegni - bis) 

Funzione Pubblica, Pa, prima riunione del Comitato per la transizione amministrativa

Funzione Pubblica, PA Social Day, al via la quarta edizione

Ministero dell'interno, Circolare n. 30 del 4 giugno 2021 Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente {ANPR). Sollecito del subentro

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 9 giugno 2021 Riparto del Fondo a favore dei piccoli comuni, con meno di 500 abitanti, per lo svolgimento delle funzioni fondamentali, anche in relazione alla perdita di entrate connessa all’emergenza da COVID-19

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Indagata sindaca di Crema Bonaldi, Decaro: “Con Stefania siamo tutti indagati. Stato cambi regole o ci costituiremo parte civica”

ALI, Comuni. Ricci, urgente rivedere legge responsabilità Sindaci

Anci, Sistema Raee, al via il nuovo bando per l’erogazione di contributi economici

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. III, ordinanza n. 4294 del 4 giugno 2021, E’ rilevante e non manifestamente infondata, in relazione agli artt. 51, primo comma, 3, secondo comma, 117, primo comma, Cost., in riferimento all’art. 14 CEDU, art. 1 Protocollo Addizionale n. 12, la questione di legittimità costituzionale dell’art. 71, comma 3 bis, d.lgs. n. 267 del 2000 nella parte in cui non prevede la necessaria rappresentanza di entrambi i generi nelle liste elettorali nei comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, nonché dell’art. 30, lett. d) bis e lett. e), d.P.R. n. 570 del 1960 nella parte in cui esclude dal regime sanzionatorio sub specie “esclusione della lista”, le liste elettorali presentate in violazione della necessaria rappresentatività di entrambi i sessi in riferimento ai comuni con meno di 5.000 abitanti per contrasto con agli artt. 51, primo comma, 3, secondo comma, 117, primo comma, Cost. in riferimento all’art. 14 CEDU, art. 1 Protocollo Addizionale n. 12 .

Consiglio di Stato, sez. II, sentenza n. 4151 del 31 maggio 2021, La concessione della cittadinanza italiana è atto ampiamente discrezionale, che deve non solo tenere conto di fatti penalmente rilevanti, esplicitamente indicati dal legislatore, ma anche valutare l’area della loro prevenzione; di guisa che l’atto in questione implica accurati apprezzamenti da parte dell’Amministrazione sulla personalità e sulla condotta di vita dell’interessato e si esplica in un potere valutativo circa l’avvenuta integrazione dello straniero nella comunità nazionale sotto i molteplici profili della sua condizione lavorativa, economica, familiare e di irreprensibilità della condotta. 

Tar Calabria-Catanzaro, sez. I , sentenza n. 1085 del 25 maggio 2021, Consolidata giurisprudenza osserva che “L’art. 33, comma 1, d.lg. n. 50 del 2016 si riferisce solo all’approvazione dell’aggiudicazione provvisoria e non anche alla formazione (tacita) dell’aggiudicazione definitiva che, invece, trova la sua disciplina nell’art. 32, comma 5; norma che dimostra la necessità che l’aggiudicazione, per i complessi interessi sottesi e le esigenze che intende soddisfare, non può che rivestire le forme del provvedimento espresso; pertanto, in caso di inutile decorso del termine, previsto dall’art. 33, comma 1, Codice dei contratti pubblici, il silenzio assenso, formatosi sulla proposta di aggiudicazione, non integra il perfezionamento dell’aggiudicazione (definitiva), la quale richiede sempre una manifestazione di volontà espressa della stazione appaltante; il decorso del termine determina solo l’approvazione della proposta di aggiudicazione” T.A.R. Puglia, Lecce, Sez. II, 12.8.2019, n.1424; T.A.R. Campania, Napoli, Sez. VI, 24.10.2018, n.6188). Giurisprudenza Appalti, L’aggiudicazione necessita di un formale provvedimento!

Tar Sicilia, sez. II, sentenza n. 1735 del 26 maggio 2021 L’impresa ausiliaria mette a disposizione della ausiliata tutte le risorse per consentire l’esecuzione del servizio, nonché “il proprio Know-how, la propria esperienza specifica nel settore e la propria supervisione alle attività a farsi mediante la propria struttura tecnica congiuntamente a quella dell’ausiliato…”. La formula assolutamente generica del contratto di avvalimento ne determina la nullità prevista dall’articolo 89 del Codice. Giurisprudenza Appalti, La formula generica del contratto di avvalimento tecnico operativo ne determina la nullità

Tar Piemonte, sez. II, sentenza n. 548 del 27 maggio 2021 In tema di edilizia e urbanistica, la sanzione amministrativa pecuniaria prevista dall'art. 31, comma 4-bis, del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 [«Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia. (Testo A)»], riveste natura personale e afflittiva, mirando alla punizione del responsabile dell'abuso edilizio che non abbia adempiuto, nel termine di novanta giorni, all'ordine di demolirlo.

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Lazio, Delibera n. 48/2021/PAR La sottoscrizione di una transazione che non comporti oneri per il comune non necessita di previo riconoscimento di debiti fuori bilancio. Qualora, invece, vi sia nella transazione una definizione anche di rapporti debitori e creditori tra i soggetti stipulanti potrebbe essere opportuno il previo riconoscimento dei debiti fuori bilancio quando gli stessi non siano presenti nella contabilità dell’ente e sempre se sussiste un’utilità per il comune stesso.

Approfondimenti  

Ministero dell'interno, Parere, Causa di incompatibilità ex art. 63, comma1, n. 4 d. lgs n. 267/2000 ed esimente prevista dal comma 3 del predetto art. 63 in caso di contenzioso tra un consigliere comunale e una società partecipata dal comune

Ministero dell'interno, Parere, Nomina di un nuovo capogruppo

Ministero dell'interno, Parere,  Accesso del consigliere comunale ai locali di proprietà del comune

Ministero dell'interno, Parere, Termine per redigere la relazione di fine mandato ai sensi dell’articolo 4, comma 6, decreto legislativo 149/2011 nei comuni interessati al rinnovo degli organi elettivi nell’anno 2021

Ance, Primo esame decreto 77_2021 (semplificazioni bis) 

Gianluca Bertagna, Il nulla osta per la mobilità

Publika, Decreto Recovery e PNRR: semplificazioni contabili in arrivo

UPEL, Rassegna Enti Locali n. 2/2021

UPEL, IMU, Esenzioni covid e obbligo dichiarativo entro il 30 giugno 2021

Lavori Pubblici, La libera concorrenza nel sotto soglia dopo le semplificazioni 

Lavori Pubblici, Agibilità, abitabilità e regolarità urbanistica: le differenze spiegate dal Consiglio di Stato

ntplusentilocaliedilizia, Dichiarazione Imu 2020 senza nuove istruzioni

ntplusentilocaliedilizia, Canone Unico: l'equivoco sulla competenza territoriale all'interno dei centri abitati

Gazzetta Ufficiale

Garante per la protezione dei dati personali Delibera 29 aprile 2021 Documento di indirizzo su designazione, posizione e compiti del Responsabile della protezione dei dati (RPD) in ambito pubblico. (Provvedimento n. 186). (21A03260) (GU Serie Generale n.132 del 04-06-2021)

Ministero dell'interno Decreto 14 maggio 2021 Rimborso ai comuni della Provincia di Campobasso e della Citta' metropolitana di Catania, colpiti dagli eventi sismici di cui alle delibere del Consiglio dei ministri del 6 settembre e del 28 dicembre 2018, dei minori gettiti IMU, riferiti al II semestre 2020, derivanti dall'esenzione per gli immobili distrutti o fatti oggetto di ordinanze sindacali di sgombero. (21A03447) (GU Serie Generale n.134 del 07-06-2021)

Altro

Garante Privacy, Protezione dei dati, Il ruolo del “medico competente” in materia di sicurezza sul luogo di lavoro, anche con riferimento al contesto emergenziale

IFEL, Catalogo eventi