Notiziario n. 21 del 19/03/2020 (tutti i documenti e gli approfondimenti sul DL Cura Italia)
19 Mar 2020
Pubblicato il N. 21/2020 del Notiziario di Segretari enti locali.
Come avvenuto per il Notiziario n. 14/2020, per il Notiziario n. 15/2020, per il Notiziario n. 16/2020, per il Notiziairo n. 17, per il Notiziario n. 18, per il Notiziario n. 19 e per il Notiziario n. 20/2020 l’Unione Nazionale Segretari Comunali e Provinciali e l’Associazione /Culturale Niccolò Machiavelli hanno deciso, anche per questo numero, di consentire l’accesso libero al Notiziario, al fine di rendere fruibili i link relativi all’emergenza Covid – 19.
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Primo piano -Emergenza Covid -19 (aggiornamento continuo)
Decreto-Legge 17 marzo 2020, n. 18 Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19. (20G00034) (GU Serie Generale n.70 del 17-03-2020)
Regioni, La relazione tecnica al Decreto Cura Italia
LogoPA, La relazione illustrativa
Anci, Coronavirus, Nota di lettura Anci sulle principali norme per gli enti locali contenute nel decreto “Cura Italia”
UPI, #Coronavirus, DL Curaitalia: la Nota di lettura e la scheda sulle Norme di interesse delle Province
La Gazzetta degli enti locali, Le misure principali contenute nel Decreto “Cura Italia” di interesse per gli Enti locali
ALI, Decreto Cura Italia, Lavoro agile, mutui, polizia locale e sanificazioni locali: ecco tutte le novità del decreto per gli enti locali
ALI, Decreto Cura Italia, Le novità per le famiglie
ALI, Decreto Cura Italia, Novità per le imprese
Anci Toscana, Coronavirus: decreto Cura Italia, le norme di interesse per i Comuni
LogosPA, Gli effetti del “Decreto Cura Italia” sugli Enti Locali
Anci Piemonte e UNSCP Piemonte, Decreto “Cura Italia”: sedute consiliari in videoconferenza. Scarica la determina-tipo
Anci Piemonte e UNSCP Piemonte, Schema provvedimento tipo per avvio sedute in videconferenza
Ministero della Salute, Decreto “Cura Italia”: misure straordinarie per sanità, famiglie e lavoro
Ministero del Lavoro, Le misure del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali contenute nel Decreto “Cura Italia”
MEF, #CURAITALIA, Potenziamento del sistema sanitario nazionale, della Protezione Civile e degli altri soggetti pubblici impegnati sul fronte dell’emergenza
MEF, #CURAITALIA, Sostegno ai lavoratori e garanzia dei redditi
MEF, #CURAITALIA, Sostegno alla liquidità delle famiglie e delle imprese tramite il sistema bancario
MEF, #CURAITALIA, Sospensione dei versamenti fiscali e contributivi
Disabili.com, Aumento permessi legge 104 nel decreto Cura Italia: il Governo chiarisce come usarli
Regioni, Coronavirus: le ultime ordinanze delle regioni
Ministero dell’interno, Nuovo modello per le autodichiarazioni
Ministero dell’interno, Solo cartaceo: no alle app per il modello di autodichiarazione
AGID, Smart working: vademecum per lavorare online in sicurezza
Ministero della Pubblica Amministrazione, Online la sezione Lavoro agile e Covid-19
Publika, La gestione dello smart working al tempo del coronavirus
IFEL, Video – Il lavoro agile in regime di emergenza: tra necessità e opportunità
CNF, Dl Cura Italia, scheda di analisi del CNF
UNAA, Comunicazione UNAA – D. L. 17 marzo 2020 n. 18 (Analisi della complessa disciplina ora posta dall’articolo 84 del decreto legge 18/2020 in tema di giustizia amministrativa)
UNAA, Riflessioni del Prof. Avv. Francesco Volpe sull’art. 84 D. L. 17 marzo 2020 n. 18
Diritto dei Servizi Pubblici, Termini processuali e udienze nei processi civili e amministrativi dopo il d.l. “Cura Italia” n. 18/2020
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 17 marzo si veda il Notiziario n. 20
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 12 marzo si veda il Notiziario n. 19
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 10 marzo si veda il Notiziario n. 18
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 5 marzo si veda il Notiziario n. 17
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 3 marzo si veda il Notiziario n. 16
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 27 febbraio si veda il Notiziario n. 15
Per le notizie e i documenti relativi al Covid-19 pubblicati fino al 26 febbraio si veda il Notiziario n. 14.
Segretari Comunali
Albo Segretari, Reggenze/supplenze a scavalco dei segretari comunali e provinciali. Chiarimenti
Albo Segretari, Comunicato
Governo e Parlamento
Servizio Studi del Senato, Dossier – n. 231 Disposizioni urgenti per il potenziamento del Ssn in relazione all’emergenza da COVID-19 D.L. 14/2020 – A.C. 2428
Dal mondo delle Autonomie
Anci, Coronavirus, Decaro: “Governo ci dia strumenti specifici. Se Comuni in default, ne fanno le spese i cittadini”
Anci, Coronavirus, Cordoglio presidente Anci Decaro per la morte del sindaco di Mezzoldo Raimondo Balicco
Anci, Emergenza Coronavirus 46, Documento ISPRA su pulizia ambienti esterni e utilizzo disinfettanti nel quadro emergenza CoViD-19
Anci Campania, De Luca a Conte: urgente l’impiego dell’Esercito. Ce lo chiedono anche i Sindaci
Il Giornale dei comuni, WiFi nei Comuni, rinviato il bando Ue
Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti
Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 1990 del 17 marzo 2020 E’ rimessa all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato la questione se rientrino nel divieto di clausole di esclusione c.d. atipiche, di cui all’art. 83, comma 8, ultimo inciso, d.lgs. n. 50 del 2016, le prescrizioni dei bandi o delle lettere d’invito con le quali la stazione appaltante, limitando o vietando, a pena di esclusione, il ricorso all’avvalimento al di fuori delle ipotesi consentite dall’art. 89, d.lgs. n. 50 del 2016, precluda, di fatto, la partecipazione alla gara degli operatori economici che siano privi dei corrispondenti requisiti di carattere economico-finanziario o tecnico-professionale; in particolare, se possa reputarsi nulla la clausola con la quale, nel caso di appalti di lavori pubblici di importo pari o superiore a 150.000 euro, sia consentito il ricorso all’avvalimento dell’attestazione SOA soltanto da parte di soggetti che posseggono una propria attestazione SOA
Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 1822 del 13 marzo 2020 Il giudice precostituito per legge, vale a dire il giudice “naturale”, a trattare gli appelli avverso decisioni emesse dalle commissioni tributarie provinciali di una determinata regione è la commissione tributaria regionale, non la sezione staccata di essa, anche ove quest’ultima, per criteri interni di riparto, operi in un determinato ambito territoriale.
Tar Puglia Lecce, sez. III, sentenza n. 326 del 13 marzo 2020, La giurisprudenza ha chiarito come fino all’importo massimo di € 40.000 previsto del già c. 2 lett. a) dell’art. 36, del d.lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm. il legislatore ha ritagliato una specifica disciplina che costituisce un micro-sistema esaustivo ed autosufficiente che non necessita di particolari formalità e sulla quale i principi generali non determinano particolari limiti. Pertanto, nel caso dell’art. 36 c. 2 lett. a) si è in presenza di una ipotesi specifica di affidamento diretto diversa ed aggiuntiva dalle ipotesi di procedura negoziata “diretta” prevista dall’art. 63 del Codice dei contratti che impone invece una specifica motivazione e che l’assegnazione avvenga in modo perfettamente adesivo alle ipotesi predefinite dal legislatore (si pensi all’unico affidatario o alle oggettive situazioni di urgenza a pena di danno). Ne consegue che, venendo in rilievo nel caso di specie, una concessione di servizi di valore certamente inferiore alla soglia di € 40.000 ex art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm., l’amministrazione comunale non aveva alcun obbligo di motivazione con riguardo alla ricorrenza di condizioni di urgenza o necessità. Resta, in ogni caso, fermo l’obbligo in capo all’amministrazione comunale di procedere tempestivamente all’indizione di una nuova procedura di gara per l’affidamento in via definitiva del servizio pubblico di ristoro da effettuarsi presso i chioschi siti all’interno dello stadio comunale. Giurisprudenza Appalti, Chiosco Bar in uno stadio: concessione di bene o di servizio?
Tar Abruzzo, sez. I, sentenza n. 100 del 7 marzo 2020 In tema di procedure per l’affidamento di contratti pubblici, il tardivo versamento del contributo in favore dell’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) non costituisce causa di esclusione dell’impresa dalla gara
Tar Lazio, sez. II, sentenza n. 2955 del 5 marzo È legittimo il diniego di accesso ai documenti amministrativi ex artt. 22 e ss. della l. 7 agosto 1990, n. 241 («Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»), opposto in ragione della genericità dell’istanza, sia sotto il profilo dei documenti richiesti sia sotto quello del labile interesse all’ostensione, atteggiandosi l’indeterminatezza della domanda in un sostanziale controllo generalizzato sull’attività amministrativa.
Corte dei conti:
Corte dei conti, Coronavirus, chiusura di tutte le sedi fino al 15/4
Molto comuni, Misura dell’indennità di funzione per gli amministratori locali lavoratori a termine
Approfondimenti
Molto comuni, Le ricadute dell’emergenza coronavirus sull’esecuzione degli appalti pubblici
Giurisprudenza e Appalti, Decreto “Cura Italia”. Novità in materia di acquisti
Federalismi, L’Italia ai tempi del coronavirus: rileggendo la Costituzione italiana
Federalismi, Osservatorio Emergenza Covid-19
Giustizia Amministrativa, Spunti per un’ermeneutica della Riforma del Terzo settore e dell’Impresa sociale
Publika, Cittadinanza iure sanguinis
Publika, Rinvio del referendum costituzionale. Regole rendicontazione spese già sostenute
Publika, Adempimenti per le griglie della trasparenza
Gazzetta Ufficiale
Ministero dello Sviluppo Economico Comunicato Procedura di selezione di progetti proposti da parte delle amministrazioni comunali indicate nell’asse I del programma di supporto tecnologie emergenti del piano investimenti per la diffusione della banda larga. (20A01563) (GU Serie Generale n.67 del 14-03-2020)
Altro
Garante Privacy, Soro, la sfida privacy in era coronavirus. Garante, sì misure straordinarie, ma proporzionate e temporanee
Garante Privacy, Coronavirus. Intervista ad Antonello Soro – Radio radicale – Capire per conoscere 16 marzo 2020 di Andrea De Angelis
IFEL, Catalogo eventi
