Segretarientilocali News – Notiziario n. 56 del 25 luglio 2019

Pubblicato il N. 56/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

UNSCP, Ulteriore rinvio del diario della prova selettiva del COA6

Anci e UPI, Carenza segretari comunali e provinciali, Anci e Upi: necessaria semplificazione nelle procedure di reclutamento

Scomparsa Vandelli, Bianco: “Fu grande protagonista di una stagione decisiva e vero uomo delle autonomie” - Bonaccini: con Vandelli perdiamo uno studioso impegnato per l'ammodernamento delle istituzioni

Autorità nazionale anticorruzione, Comunicazione del Presidente Raffaele Cantone: “Torno a fare il magistrato, in Anac esperienza entusiasmante ma ormai conclusa” - Autorità nazionale anticorruzione, Dichiarazione dei Consiglieri e del Segretario Generale

Segretari Comunali

Cmgoceano, Le novità sui segretari comunali

Albo Segretari, VI Corso-concorso "CO.A 6" (rinvio della comunicazione sulle date e sulle  sedi  di  svolgimento  delle  prove preselettive)

Blog Segretari Lombardia, Il gran carosello dei segretari - Sos dai Comuni

Nomine Segretari, Avviso del 23 luglio con scadenza 2 agosto

Governo e Parlamento

Camera, Decreto sicurezza bis, votata la questione di fiducia

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier - n. 62/3 Legge di delegazione europea 2018. Dossier per l'Aula. Con gli emendamenti approvati dalla 14a Commissione

Ministero dell'Interno, Direzione centrale servizi demografici, Circolare n.9 del 16 luglio 2019, Ricevuta della richiesta CIE - Documento di riconoscimento

Ministero dell'Interno, Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali, Gli investimenti degli enti locali. Analisi degli andamenti e azioni per il rilancio. Analisi degli andamenti e azioni per il rilancio.

Regioni, Autonomia differenziata: la lettera di Fontana e Zaia a Conte

Ministero dell'Interno, Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali. Atto di indirizzo. Precisazione della definizione di "società a controllo pubblico" ai sensi e per gli effetti di cui al testo unico in materia di società partecipazione pubblica

Ministero dell'Interno, Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali, Atto di indirizzo. La disciplina delle garanzie finanziarie prestate da parte degli enti locali in favore di terzi, destinatari di contributi agli investimenti a fini sportivi

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Assunzioni personale, Nicotra e Antonelli a Candiani e Sibilia: “Soluzioni per continuità per enti controllati da Cosfel”

Anci, Ambiente, Legge Salvamare, Anci: provvedimento utile ma costi recupero non ricadano sulla fiscalità locale

Anci, Rifiuti, Accordo quadro Conai, Anci: Trattative a buon punto, importanti novità. Speranza firma entro l’anno

Anci, Fondo crediti dubbia esigibilità, Disallineamento quote accantonamento. Decaro chiede seduta straordinaria Commissione Arconet

Legautonomie, Newsletter ALI del 23 luglio

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 179 del 19 luglio 2019, Dichiara l’illegittimità costituzionale dell’ultimo periodo dell’art. 5, comma 4, della legge della Regione Lombardia 28 novembre 2014, n. 31 (Disposizioni per la riduzione del consumo di suolo e per la riqualificazione del suolo degradato), nel testo precedente alle modifiche apportate dalla legge della Regione Lombardia 26 maggio 2017, n. 16, recante «Modifiche all’articolo 5 della legge regionale 28 novembre 2014, n. 31 (Disposizioni per la riduzione del consumo di suolo e per la riqualificazione del suolo degradato)», nella parte in cui non consente ai Comuni di apportare varianti che riducono le previsioni e i programmi edificatori nel documento di piano vigente. Secondo la Corte, la norma impugnata non supera, ai sensi del legittimo esercizio del principio di sussidiarietà verticale, il test di proporzionalità con riguardo all’adeguatezza e necessarietà della limitazione imposta all’autonomia comunale in merito a una funzione amministrativa che il legislatore statale ha individuato come connotato fondamentale dell’autonomia stessa. Anci Lombardia, Consumo di suolo, Anci Lombardia: Corte Costituzionale conferma libertà dei Comuni su pianificazione territoriale.

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 5053 del 18 luglio 2019,  Il principio secondo cui l’indicazione della preferenza a favore di una persona il cui cognome corrisponda ad un candidato di lista diversa da quella votata, ma di cui sia errata l’indicazione del nome di battesimo, può trovare non implausibile spiegazione – alternativa a quella che riconduce la suddetta modalità compilativa ad una univoca volontà di riconoscimento – da un lato, nell’errore dell’elettore imperitus, ignaro cioè della norma che non consente di attribuire il voto di preferenza a favore di candidato non presente nella lista votata, dall’altro lato, nel ricordo fallace del nome di battesimo di quel medesimo candidato. 

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 5022 del 17 luglio 2019,  La determinazione che vale ad interrompere l’inerzia facendo venire meno l’interesse del ricorrente avverso il silenzio della Pubblica amministrazione può essere soltanto quella che conclude il procedimento, con effetti definitivi e decisori, tali da superare lo stallo procedimentale e da porre con il provvedimento conclusivo la decisione amministrativa per il definitivo assetto degli interessi coinvolti; è pertanto illegittimo il silenzio serbato dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sull'istanza di “Aggiornamento e revisione del Piano Economico Finanziario delle Concessioni Autostradali A24 ed A25”, relativo alla concessione per la gestione, manutenzione ed esercizio della rete autostradale a pedaggio delle Autostrade Roma – L'Aquila – Traforo del Gran Sasso – Teramo con diramazione Torano – Pescara, A24 e A25, essendo ingiustificata la dilazione dei tempi dell’attività istruttoria -mediante le reiterate successive richieste rivolte alla concessionaria, per ottenere da quest’ultima nuovi aggiornamenti e progressive simulazioni della combinazione dei diversi elementi economici del P.E.F.- che ha infine condotto alla situazione di stallo sopra constatata.

Tar Lazio, sez. II ter, sentenza n. 9871 del 22 luglio 2019, In sede di gara pubblica, ai fini della valutazione dell’offerta essendo lo scopo della previsione della soglia di sbarramento di assicurare un filtro di qualità, impedendo la prosecuzione della gara a quelle offerte che non raggiungano uno standard minimo corrispondente a quanto (discrezionalmente) prefissato dalla lex specialis, tale filtro va operato con riferimento ai valori “assoluti” delle offerte tecniche, ovvero al risultato derivante dall’applicazione dei punteggi come previsti dal metodo di gara in relazione ai singoli parametri, avendo questi ultimi un significato funzionale proprio.

Giustizia amministrativa, Normativa e giurisprudenza di interesse per la GA a cura dell'US n. 29 del 22 luglio 2019

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sezione Basilicata, Delibera n. 44/2019 Nel parere viene ribadito il principio enunciato dalla Sez. Autonomie con la deliberazione 38/2016, secondo cui il rimborso delle spese di viaggio spetta esclusivamente a coloro che abbiano la residenza in un Comune diverso rispetto a quello in cui ha sede l’ente in cui sono chiamati a svolgere il mandato amministrativo. Infatti, secondo la formulazione dell'art. 84, comma 3, del Tuel, il legislatore attribuisce rilievo soltanto alla residenza. Pertanto, coloro che hanno un domicilio diverso per ragioni professionali e sostengono delle spese per recarsi presso l’Ente di residenza per l’esercizio delle proprie funzioni, non hanno diritto ad alcun rimborso.

Approfondimenti

Cmgoceano, Le assunzioni di personale: le indicazioni della Corte dei conti 

Amministrativ@mente, Il bilancio partecipativo in una prospettiva comparata

Amministrativ@mente, Il rapporto tra la pianificazione territoriale e la disciplina delle attività commerciali alla luce dei più recenti sviluppi giurisprudenziali

Servizio consulenza Friuli Venezia Giulia, Richiesta del DURC ai fini dei pagamenti tra enti locali

Il Sole 24 Ore del 22 luglio, Controllo pubblico, gli enti soci hanno il dovere di verifica 

Il Sole 24 Ore del 16 luglio,  La capacità di riscossione aumenta gli spazi per le assunzioni 

Gazzetta Ufficiale

Banca d'Italia Provvedimento 9 luglio 2019  Regolamento recante la disciplina dell'adozione degli atti di natura normativa o di contenuto generale della Banca d'Italia nell'esercizio delle funzioni di vigilanza. (19A04831) (GU Serie Generale n.172 del 24-07-2019)

Altro

Garante privacy, Gdpr: le prescrizioni del Garante per poter trattare categorie particolari di dati

Friuli Venezia Giulia, Contributi ad Enti Locali per consulenze tecniche volte alla valutazione della sicurezza strutturale degli edifici (L.R. 14/2016 art. 4 commi 11-16).

IFEL, Catalogo eventi