Segretarientilocali News – Notiziario n. 43 del 10 giugno 2019

Pubblicato il N. 43/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Senato, Il testo del DDL di conversione dello Sblocca Cantieri approvato dal Senato -  Il Senato approva lo Sblocca cantieri. Il testo passa ora alla Camera - Servizio Studi di Camera e Senato, Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici (aggiornato al 7 giugno) Lavori Pubblici, Sblocca Cantieri e Codice dei contratti: le modifiche apportate dal Senato

Anac, Relazione annuale, Il Presidente dell'Anac Cantone ha presentato alla Camera la Relazione sull'attività svolta dall'Autorità nel 2019

Segretari Comunali

Senato, L'ordine del giorno sui Segretari esaminato dal Senato

Nomine Segretari, Avviso del 7 giugno con scadenza 17 giugno

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Conferenza Stato-Città al Viminale Anci, Conferenza Stato Città, Fondi ai Comuni fusi, il decreto di riparto è in fase di erogazione

Ministero dell'interno, Circolare n.5 del 28 maggio 2019, Sentenza Corte Costituzionale n. 212/18. Stato civile — Disciplina del cognome comune nelle unioni civili — Variazioni anagrafiche

Corriere della Sera, Il governo e i calcoli sbagliati

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Finanza locale, Aumento aliquote? Elaborazione Anci Ifel su dati Mef: solo nel 6,5% dei Comuni italiani

Antincendio scuola, Anci, mancata accettazione emendamento sulla messa a norma degli edifici crea difficoltà ai Comuni

Anci, Sport e Periferie, “Il Bando dà possibilità di rigenerare impianti sportivi in aree svantaggiate”

Anci, Decreto Salva-Roma, Anci, in provvedimento si trovi soluzione per la Capitale e per gli altri Comuni in difficoltà

Anci, Videosorveglianza a scuola, Giachi: “Vanno investite più risorse sulla formazione del personale educativo”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n.3780 del 5 giugno 2019  E' ammissibile l’accesso civico generalizzato agli atti e verbali d’una procedura di gara ormai definita, al successivo contratto d’appalto stipulato con l’aggiudicataria, ai preventivi dettagliati, ai collaudi ed ai pagamenti “con la relativa documentazione fiscale dettagliata”. Studio Motta & Associati, Accesso civico generalizzato in materia di contratti pubblici

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n.3831 del 6 giugno 2019  Si rafforza un’interpretazione “rigida” del principio di rotazione, anche in caso di procedura negoziata preceduta da raccolta di manifestazioni di interesse. E la deroga al principio di rotazione deve essere adeguatamente motivata. Giurisprudenza Appalti, Principio di rotazione da applicare anche dopo indagine di mercato!

Tar Lombardia,  sez. I, sentenza n. 1219 del 28 maggio 2019 Nell'interpretare le clausole del bando deve darsi prevalenza alle espressioni letterali in esse contenute, escludendo ogni procedimento ermeneutico in funzione integrativa, considerando che, in caso di oscurità ed equivocità, un corretto rapporto tra p.a. e privato che sia rispettoso dei principi generali del buon andamento dell'azione amministrativa e di imparzialità, oltreché di quello specifico enunciato nell'art. 1337 c.c., impone che di quella disciplina sia data una lettura idonea a tutelare l'affidamento degli interessati, interpretandola per ciò che essa espressamente enuncia, restando il concorrente dispensato dal ricostruire, mediante indagini ermeneutiche ed integrative, ulteriori ed inespressi significati; pertanto, ove il dato testuale presenti ambiguità, deve essere prescelto il significato più favorevole all'ammissione del candidato, essendo conforme al pubblico interesse che alla procedura selettiva partecipi il più elevato numero di candidati.

Tar Toscana, sez. I, sentenza n. 789 del 27 maggio 2019 Sull'illegittimità della VIA posta in essere senza considerare l'impatto che il complesso delle nuove opere ha sull'ambiente.

Corte di Cassazione, Rassegna della giurisprudenza civile della Suprema Corte di marzo 2019

Corte dei conti:

Corte dei conti, Delibera n. 11/SEZAUT/2019/INPR, Linee guida per le relazioni dei Presidenti delle Regioni e delle Province autonome sul sistema dei controlli interni e sui controlli effettuati nell’anno 2018 ai sensi dell’art. 1, comma 6, del d.l. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213.

Corte dei conti, Delibera n. 10/SEZAUT/2019/INPR, Linee guida per le relazioni dei collegi dei revisori dei conti sui bilanci di previsione delle Regioni e delle Province autonome per gli esercizi 2019-2021 ai sensi dell’art. 1, comma 3, del d.l. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213.

Approfondimenti

Diritto dei servizi pubblici, Esclusione dalla gara per irregolarità definitivamente accertata Criticittà, profili di illegittimità costitiuzionale e auspicabili correttivi al d.l. "sblocca cantieri"

Diritto dei servizi pubblici, La giurisdizione contabile non si estende alla società pubblica se non è "in house"

Forum PA, Una PA crea valore…se diventa luogo di innovazione

Avviso Pubblico, Voto di scambio politico-mafioso: sul sito di Avviso pubblico una scheda di sintesi dei contenuti della riforma

Penalecontemporaneo, La riforma dello scambio elettorale

Penalecontemporaneo, Prime riflessioni sulla nuova causa di non punibilità di cui all'art. 323-ter c.p.

Diritto.it, Le Linee Guida ANAC dopo il D.L. 32/2019 (c.d. “Sblocca cantieri”): l’amplificazione mediatica e la diffusa mancata consapevolezza della struttura e degli effetti del soft law nell’ambito dei contratti pubblici

Altalex, GDPR, un primo bilancio ed alcuni consigli

Il Sole 24 Ore del 5 giugno, Posizioni organizzative, aumento della retribuzione solo per incarichi già esistenti 

Il Sole 24 Ore del 5 giugno, Sblocca-cantieri, per gli incentivi tecnici regolamenti da rifare

Il Sole 24 Ore del 31 maggio, Solo la riabilitazione fa venire meno la causa di incandidabilità

Studio Motta & Associati, Rinegoziazione del contratto d’appalto (di brokeraggio) a favore della Stazione appaltante

Gazzetta Ufficiale

Agenzia per l'Italia Digitale Comunicato Adozione delle Linee guida contenenti le regole tecniche e raccomandazioni afferenti la generazione di certificati elettronici qualificati, firme e sigilli elettronici qualificati e validazioni temporali elettroniche qualificate. (19A03603) (GU Serie Generale n.130 del 05-06-2019)

Ministero dell'Interno Decreto 30 maggio 2019  Concessione di anticipazioni di cassa, a valere sulla dotazione del fondo di rotazione, agli enti locali sciolti per fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso. (19A03648) (GU Serie Generale n.132 del 07-06-2019)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18 aprile 2019  Aggiornamento a metodologia invariata dei fabbisogni standard dei comuni per il 2019. (19A03532) (GU Serie Generale n.133 del 08-06-2019 - Suppl. Ordinario n. 21)

Altro

Radio radicale, Primo Congresso nazionale dei Magistrati Amministrativi Italiani

Anac, Deliberazione n. 447 del 29 maggio 2019 L’inconferibilità di cui all’art. 3 del d.lgs n. 39 del 2013 è applicabile nel caso di condanna, anche non passata in giudicato, per uno dei reati previsti dal capo I del titolo II del libro secondo del codice penale, siano essi consumati o tentati. Il medesimo canone è altresì applicabile anche all’ipotesi di inconferibilità di cui all’art. 35 bis del d.lgs. 165/2001. 

Consip, La “Mappa dell’offerta Consip”

IFEL, Catalogo eventi