Segretarientilocali News – Notiziario n. 41 del 3 giugno 2019

Pubblicato il N. 41/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

È possibile, per coloro che sono interessati, ricevere un abbonamento prova della durata di 15 giorni, compilando questo modulo di richiesta.

Tutte le informazioni utili per sottoscrivere l’abbonamento sono rinvenibili nell’apposita pagina del sito.

# 

Primo piano

UNSCP, Notiziario dell'Unione Nazionale Segretari Comunali e Provinciali, Primo Numero 

Anci, Amministrative 2019, Il nuovo manuale operativo Anci per i sindaci neo eletti sui primi adempimenti amministrativi

Quirinale, Messaggio del Presidente Mattarella ai Prefetti in occasione della ricorrenza della Festa della Repubblica

Segretari Comunali

Nomine Segretari, Avviso del 31 maggio con scadenza 10 giugno

Governo e Parlamento

MEF, La lettera del ministro Tria alla Commissione europea

Ministero dell'Interno, Enti locali, parte il Censimento del personale

Ministero dell'Interno, Finanza locale, Comunicato del 30 maggio 2019,  Proroga al 31 luglio 2019 il termine per la trasmissione della certificazione di rendiconto al bilancio 2018 per i comuni delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria colpiti dagli eventi sismici

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Piccoli Comuni, Venerdì 5 luglio a Gornate Olona, in provincia di Varese, la XIX Conferenza nazionale 

Anci, Sbloccacantieri, Anci: “Più attenzione a Comuni dell’Italia centrale colpiti dal sisma. Governo intervenga”

Anci, Sostenibilità, Mobilità sostenibile, il 5 giugno a Torino prima tappa verso la Conferenza nazionale Anci

Sblocca cantieri, L’UPI in conferenza unificata “Passi in avanti, ma restano priorità”

Regioni, Decreto Crescita: la posizione delle Regioni

Legautonomie ALI, Newsletter del 29 maggio 2019

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 129 del 28 maggio 2019, Il procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze dell'offerta economica, mirando piuttosto ad accertare se in concreto l'offerta, nel suo complesso, sia attendibile e affidabile in relazione alla corretta esecuzione dell'appalto, e che pertanto la valutazione di congruità deve essere globale e sintetica, senza concentrarsi esclusivamente e in modo parcellizzato sulle singole voci di prezzo. Più in particolare, il suddetto procedimento di verifica è finalizzato all'accertamento dell'attendibilità e della serietà della stessa e dell'effettiva possibilità dell'impresa di eseguire correttamente l'appalto alle condizioni proposte; la relativa valutazione della stazione appaltante ha natura globale e sintetica e costituisce espressione di un tipico potere tecnico-discrezionale insindacabile in sede giurisdizionale, salvo che la manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza dell'operato renda palese l'inattendibilità complessiva dell'offerta. Il relativo procedimento non ha carattere sanzionatorio e non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze dell'offerta economica, mirando invece ad accertare se in concreto l'offerta, nel suo complesso, sia attendibile e affidabile in relazione alla corretta esecuzione dell'appalto. La verifica mira, quindi, in generale, "a garantire e tutelare l'interesse pubblico concretamente perseguito dall'amministrazione attraverso la procedura di gara per la effettiva scelta del miglior contraente possibile ai fini dell'esecuzione dell'appalto, così che l'esclusione dalla gara dell'offerente per l'anomalia della sua offerta è l'effetto della valutazione (operata dall'amministrazione appaltante) di complessiva inadeguatezza della stessa rispetto al fine da raggiungere". Inoltre, è ormai acquisito il principio secondo cui il giudice amministrativo può sindacare le valutazioni della p.a. sotto il profilo della logicità, ragionevolezza e adeguatezza dell'istruttoria, senza poter tuttavia procedere ad alcuna autonoma verifica della congruità dell'offerta e delle singole voci, ciò rappresentando un'inammissibile invasione della sfera propria della pubblica amministrazione. 

Tar Lazio, sez. I, sentenza n. 6926 del 31 maggio 2019, Il decreto del 12 febbraio 2018, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 16 aprile 2018, avente ad oggetto “Determinazione della tariffa di iscrizione all’albo dei componenti delle commissioni giudicatrici e relativi compensi” deve essere annullato nella parte in cui fissa il compenso lordo minimo per i componenti della commissione giudicatrice di cui all’art. 77 del “Codice degli appalti.  Giurisprudenzappalti, Addio al compenso minimo per i commissari di gara

Tar Campania, sez. VI, ordinanza n. 2293 del 29 aprile 2019 Oltre che nei casi espressamente tipizzati dalla legge, la P.A. ha il dovere di provvedere espressamente in tutte le fattispecie particolari nelle quali ragioni di giustizia e di equità impongano l’adozione di un provvedimento ovvero le volte in cui, in relazione al dovere di correttezza e di buona amministrazione della parte pubblica, sorga per il privato una legittima aspettativa a conoscere il contenuto e le ragioni delle determinazioni (qualunque esse siano) dell’Amministrazione. In assenza di risposta si ha silenzio-inadempimento. Giurdanella, Silenzio inadempimento: quando la PA ha l’obbligo di provvedere

Tar Campania, sez. VI, sentenza n. 2486 del 9 maggio 2019, L’accesso civico massivo, corrispondente alla richiesta di grandi quantità di documenti, non può essere semplicemente rigettato perché tale dall’Amministrazione, la quale deve invece dimostrare l’eccessività della mole di lavoro per eseguire la richiesta, o comunque proporre al privato delle soluzioni alternative, magari rimodulando la richiesta. Giurdanella, L’accesso civico “massivo” a grandi quantità di documenti.

Tar Lombardia, sez. I, sentenza n. 1219 del 28 maggio 2019 Per giurisprudenza pacifica, i chiarimenti resi dalla stazione appaltante in corso di gara non possono modificare o integrare bando, disciplinare e capitolato, quanto invece, limitarsi a fornire un'interpretazione autentica, in nome della massima partecipazione e del principio di economicità dell'azione amministrativa (T.A.R. Sardegna, Sez. I, 29.11.2018, n. 997, C.S., Sez. III, 27.11.2018, n. 6721). Proprio per l'inidoneità dei chiarimenti a modificare la lex specialis, nessun onere di impugnazione autonoma ed immediata è configurabile in capo alla concorrente lesa dalla loro applicazione (T.A.R. Toscana, Sez. III, 11.12.2018, n. 1630),

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Riunite, Deliberazione n. 16/2019 Con la sentenza n. 16/2019 delle Sezioni Riunite del 22 maggio 2019, la Corte dei Conti, ha annullato le deliberazioni di una Sezione regionale che aveva imposto agli enti locali la riduzione del numero dei componenti il Cda di una società partecipata, ritenendola in controllo pubblico. La Sezioni Riunite hanno invece rappresentato che, per poter definire una società a controllo pubblico, ed applicare le disposizioni restrittive previste dal D.lgs. 175/2017, Testo unico delle società partecipate, non è sufficiente che i soci pubblici abbiano la maggioranza dei voti in assemblea ed in consiglio di amministrazione, ma va fatta una verifica sui poteri che le norme statutarie ed i patti parasociali attribuiscono, effettivamente, ai soci pubblici. Anci, Società partecipate, Per avere il controllo pubblico non basta la sola maggioranza di soci pubblici nel CdA

Approfondimenti

Bibioteca Albo, Rassegna eventi giugno 2019

Publika, Obblighi di pubblicazione dati e documenti amministratori comunali, dopo le elezioni

Servizio Consulenza Friuli Venezia Giulia, Rimborso permessi amministratori locali dipendenti di s.p.a. a totale partecipazione pubblica 

IFEL, La nuova definizione agevolata delle ingiunzioni di pagamento nel dl “Crescita”

IFEL, Imposizione IMU aree demaniali. Nota di approfondimento

Newsletter UNSCP, La notizia siamo noi

Newsletter UNSCP, Rinvio della nuova contabilità per i Comuni sotto i 5000 abitanti

Newsletter UNSCP, Codice dei Contratti e Decreto “Sblocca Cantieri”

Newsletter UNSCP, Decreto crescita: le novità in materia di assunzioni di personale negli Enti locali

Newsletter UNSCP, Nuove disposizioni in materia di iscrizione anagrafica per i richiedenti protezione internazionale (Art. 4 del D.lgs n. 142/2015 così come modificato dall'art. 13 D.L. n. 113/2018 convertito in legge)

Newsletter UNSCP, Le iscrizioni anagrafiche degli stranieri richiedenti asilo (con schema di circolare)

Newsletter UNSCP, Tempo di bilanci alla 5° giornata nazionale di incontro con i Responsabili di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza

Gazzetta Ufficiale

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 aprile 2019  Credito d'imposta per le erogazioni liberali in denaro effettuate per interventi di manutenzione, restauro o realizzazione di impianti sportivi pubblici. (19A03567) (GU Serie Generale n.124 del 29-05-2019)

Istituto Nazionale di Statistica Comunicato Indici dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativi al mese di aprile 2019, che si pubblicano ai sensi dell'art. 81 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani), ed ai sensi dell'art. 54 della legge del 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica). (19A03367) (GU Serie Generale n.124 del 29-05-2019)

Presidenza del Consiglio dei Ministri Comunicato Modifica della Commissione per l'attuazione del Progetto «Bellezz@-Recuperiamo i luoghi culturali dimenticati» (19A03470) (GU Serie Generale n.126 del 31-05-2019)

Altro

INPS, Gestione Dipendenti Pubblici: l’Osservatorio sulle pensioni

IFEL, Catalogo eventi