Segretarientilocali News – Notiziario n. 37 del 20 maggio 2019

Pubblicato il N. 37/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Anac, Decreto “Sblocca-cantieri”, Approfondimento sulle principali novità introdotte e le possibili criticità contenute nel d.l. 32/2019

Garante Privacy, "Manuale sul diritto europeo in materia di protezione dei dati"

Segretari Comunali

Il Sole 24 Ore del 14 maggio, Dirigenti e segretari, via libera della Funzione pubblica all'atto di indirizzo sul contratto

UNSCP Bergamo, Un'ulteriore proposta per far fronte alla grave carenza di segretari comunali

Nomine Segretari, Avviso del 17 maggio con scadenza 27 maggio

Governo e Parlamento

MEF, Circolare del 16 maggio 2019, n. 15 Il conto annuale 2018 - rilevazione prevista dal titolo V del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165. 

MEF, Partecipate: rapporto del ministero dell'Economia

Ministero dell'Interno, Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali, Proposta di modifiche del TUEL, D. Lgs. 267/2000, riguardanti il servizio di tesoreria

Ministero dell'Interno, Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali, Gli esiti dei controlli svolti dall'ispettorato generale di finanza presso i comuni attraverso i servizi ispettivi di finanza pubblica

Ministero dell'interno, FAQ. Elezioni amministrative 2019

UPI, Investimenti: i decreti “Crescita” e “Sblocca cantieri” in Conferenza Unificata

Regioni.it, Centri per l'impiego: Regioni sollecitano Governo su potenziamento

Conferenza Unificata, Report del 16-05-2019

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Mense scolastiche, Anci in Unificata. L’anno prossimo 2mila classi in più, governo incrementi fondi per spese Comuni

Anci, Decreto Crescita, Avviato l’iter per erogazione ai Comuni dei contributi per efficienza energetica e sostenibilità - Anci Toscana, Risparmio energetico, ai Comuni toscani quasi 21 milioni di euro

Anci, Cooperazione internazionale, Bianco: “Anci in prima linea per aiutare crescita dei comuni dei Paesi in via di sviluppo”

Anci, Piccoli Comuni, Venerdì 5 luglio a Gornate Olona, in provincia di Varese, la XIX Conferenza nazionale

UPI, Province: Upi al Ministro Toninelli “Le istituzioni non sono enti intermedi

Giornale dei Comuni, Ecco i 510 comuni italiani vincitori del bando Wifi4Eu

Anci FVG, “Spazzacorrotti”: l’allarme lanciato da ANCI FVG fa modificare il testo

Legautonomie AIL, Newsletter del 16 maggio

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 81 del'11 aprile2019, La disciplina del rapporto di impiego alle dipendenze delle Regioni, compreso il trattamento economico del personale pubblico privatizzato, rientra nella competenza esclusiva del legislatore nazionale ex art. 117 Cost. La legge statale fissa dei principi fondati sull’esigenza di garantire l’uniformità, nel territorio nazionale, delle regole fondamentali che disciplinano i rapporti tra privati, ivi compresi i lavoratori delle regioni autonome. Giurdanella, Lavoratori delle Regioni: competenza legislativa dello Stato

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 1815 del 19 marzo 2019, Sulla base dell’orientamento prevalente, in sede di giudizio per il risarcimento del danno derivante da provvedimento amministrativo illegittimo, il privato danneggiato può limitarsi ad invocare l’illegittimità dell’atto quale indice presuntivo della colpa, restando a carico dell’Amministrazione l’onere di dimostrare che si è trattato di un errore scusabile. Giurdanella, Responsabilità della P.A. e onere della prova sulla colpa.

Tar Calabria, sentenza n. 324 del 13 maggio 2019, L’art. 1, comma 4, d.l. 18 aprile 2019, n. 32, nell’individuare l’ambito della operatività dell’abrogazione del rito appalti super accelerato dettato dal comma 2 bis dell’art. 120 c.p.a., fa riferimento ai processi “iniziati dopo la data di entrata in vigore del presente decreto”, con tali dovendosi intendere, nell’ottica di chi agisce in giudizio ovvero di chi lo ha “iniziato”, quelli in cui il ricorso introduttivo venga notificato (e non depositato) dopo il 19 aprile 2019.

Tar Campania, sez. VI, sentenza n. 2486 del 9 maggio 2019, Anche dopo l’entrata in vigore delle norme che disciplinano l’accesso civico ‘generalizzato’, permane un settore ‘a limitata accessibilità’, nel quale continuano ad applicarsi le più rigorose norme della l. 7 agosto 1990, n. 241. Ai sensi dell'art. 5 bis, commi 1 e 2, d.lgs. n. 33 del 2013, il criterio individuato dal legislatore per la valutazione delle esclusioni dall’accesso generalizzato è quello del solo pregiudizio, mentre resta escluso, contrariamente alle altre esperienze FOIA, la previsione espressa di un test dell’interesse pubblico, cioè la possibilità di effettuare, ai fini della decisione finale sull’istanza di accesso, un bilanciamento tra la tutela da assicurare all’interesse da proteggere dalla disclosure e la tutela dell’interesse pubblico alla diffusione della informazione, per cui se il secondo dovesse risultare prevalente si procederebbe comunque alla diffusione.

Tar Lombardia, sez. I, sentenza n. 1064 del 13 maggio 2019 La disposizione transitoria di cui all’art. 77, comma 12 (e all’art. 216, comma 12) in forza della quale, “fino all’adozione della disciplina in materia di iscrizione all’Albo”, la commissione “continua ad essere nominata (…) secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate”, non implica la inapplicabilità tout court delle nuove disposizioni contenute nell’art. 77 e, segnatamente, di quelle in tema di incompatibilità dei commissari (e del presidente), di cui ai commi 4 , 5 e 6, stante la loro ontologica autonomia, l’una afferente in abstracto alla capacità giuridica della persona fisica (di acquisire la qualitas di commissario), l’altra incidente in concreto sulle modalità attraversi cui pervenire alla nomina di soggetti (dotati della necessaria “capacità giuridica”, siccome non versanti in una situazione di incompatibilità). - Massima a cura di Camera Amministrativa dell'Insubria

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Molise, Deliberazione n. 69/2019/PAR Parere in merito alla corretta interpretazione dell’articolo 1, comma 562, della legge 296/2006, in particolare se il limite alle assunzioni entro le “cessazioni di rapporti di lavoro a tempo indeterminato complessivamente intervenute” possa essere considerato come vincolo di spesa corrispondente alle cessazioni (tale per cui, ad esempio, la cessazione di un’unità in regime di full time potrebbe in ipotesi favorire l’assunzione di due unità in regime di part time), anziché come limite numerico di unità di personale acquisibile.

Corte dei conti, Sez. Veneto, Deliberazione n. 88/2019/PAR all'assessore comunale, già inquadrato come insegnante a tempo determinato, è corrisposta la metà dell'indennità di carica, non rilevando la circostanza che il rapporto di lavoro sia a tempo determinato. A parte le caratteristiche del singolo contratto di lavoro ed esigenze di contenimento della spesa pubblica, il dimezzamento dell'indennità per l'assessore lavoratore dipendente che non chiede l'aspettativa è una misura diretta a impedire la fruizione per intero del doppio emolumento: quello stipendiale e quello indennitario. Il Sole 24 Ore del 15 maggio, All'assessore insegnante supplente spetta il 50% dell'indennità di carica

Approfondimenti

Garante Privacy, Provvedimento 260 del 3 maggio 2018, Parere sulla richiesta di accesso civico a documenti relativi «alla domanda di condono edilizio, alla produzione di documenti integrativi ed alla concessione edilizia in sanatoria per lavori di ampliamento di un fabbricato».

Enti on line, “Privacy”: gli adempimenti del Gdpr in vista della scadenza del 20 maggio 2019

Forum PA, Lavoro pubblico, La ricerca a FORUM PA 2019. Turnover un’opportunità di rinnovamento

Forum PA, Anziani, laureati e con una forte presenza femminile a FORUM PA 2019 l’identikit dei dirigenti pubblici italiani

Giustizia Amministrativa, La redazione della sentenza nell’era del processo digitale

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Inesistenza della notifica tramite agenzie private di recapito: la questione alle Sezioni unite

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Avviso di pagamento dei tributi a prova di vizi formali 

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, La crisi di impresa nelle società pubbliche

Il Sole 24 Ore del 13 maggio, Comuni e Regioni, sull’addio al turn over l’incognita tetti 

Il Sole 24 Ore del 13 maggio, Posizioni organizzative, ancora pochi giorni alla scadenza 

Il Sole 24 Ore del 13 maggio,  Inerzia della Pa, senza il sostituto niente indennizzo per il ritardo

Publika, Parere, Calcolo congedo parentale Come va calcolato il congedo parentale quando vi sono dei giorni festivi nel periodo di riferimento? E quando invece viene chiesto un solo giorno della settimana?

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'interno Decreto 7 maggio 2019  Approvazione del modello di certificazione per la concessione dei contributi erariali alle unioni di comuni e alle comunita' montane per i servizi gestiti in forma associata, nell'anno 2019. (19A03081) (GU Serie Generale n.113 del 16-05-2019)

Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 aprile 2019  Indizione della «Giornata nazionale per la sicurezza delle cure e della persona assistita». (19A03087) (GU Serie Generale n.113 del 16-05-2019)

Ministero dell'interno Decreto 15 maggio 2019 Norme di attuazione delle intese atte a garantire le condizioni necessarie per l'esercizio del voto degli elettori italiani residenti negli altri Stati dell'Unione europea per l'elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia. (19A03218) (GU Serie Generale n.114 del 17-05-2019)

Ministero dell'interno Decreto 15 maggio 2019  Determinazione delle date e degli orari di votazione degli elettori italiani residenti negli altri Stati dell'Unione europea per l'elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia. (19A03219) (GU Serie Generale n.114 del 17-05-2019)

Altro

AGID, Seconda Conferenza RTD: crescono le adesioni delle PA

AGID, Riuso e Open source: al via il centro di competenza per favorire la diffusione e l’attuazione di progetti tra le PA - Il Sole 24 Ore del 15 maggio, Dall'Agid le istruzioni per acquisire e riusare il software rispettando privacy e sicurezza

Convegno, Le verifiche sui bilanci delle autonomie territoriali e i nuovi modelli di controllo affidati alla Corte dei conti, Bologna 31 maggio 2019 

Avviso Pubblico, “La trasparenza (im)possibile”: il 23 maggio a Roma, con Raffaele Cantone, la presentazione dell’ebook di Avviso pubblico sul diritto di accesso

IFEL, Catalogo eventi