Segretarientilocali News – Notiziario n. 19 del 11 marzo 2019

Pubblicato il N. 19/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Blog dei Segretari del Lazio, Attestazioni sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione al 31 marzo 2019. I modelli e le istruzioni dell'ANAC 

IFEL, La nuova definizione agevolata delle liti pendenti (art. 6 dl 119/2018)

Anci, Società partecipate, La nota operativa Anci su sanzioni e deroghe alienazioni contenute nella manovra di bilancio 2019

Segretari Comunali

UNSCP, Il 13 marzo in Conferenza Stato-città i corsi Se.F.A. e Spe.S. e formazione 2019. Parte anche un ulteriore concorso

Corriere salentino, Tragedia sulle strade: drammatico incidente sulla Lecce – Gallipoli, muore segretario comunale - L’autopsia: morto per un malore e non per lo schianto, domani i funerali del segretario comunale

Nomine Segretari, Avviso del 8 marzo con scadenza 18 marzo

Governo e Parlamento

Ministero dell'Interno, Movimento di Prefetti

Ministero dell'Interno, Finanza locale, Comunicato del 7 marzo 2019, Contributo annuo di 250 milioni di euro, a favore delle province delle regioni a statuto ordinario destinato al finanziamento di piani di sicurezza a valenza pluriennale per la manutenzione di strade e di scuole.

Ministero dell'Interno, Finanza locale, Decreto 4 marzo 2019, Contributo annuo di 250 milioni di euro, a favore delle province delle regioni a statuto ordinario destinato al finanziamento di piani di sicurezza a valenza pluriennale per la manutenzione di strade e di scuole.

Ministero della Giustizia, Nella Direttiva 2019 gli obiettivi del ministero della Giustizia Un’attenzione particolare è stata attribuita all’impegno per la prevenzione della corruzione e per la diffusione della cultura della trasparenza e dell’etica pubblica.

Camera dei Deputati, Sì alle norme sul voto di scambio politico-mafioso

Camera dei Deputati, Dossier su Legge europea 2018 -A.C. 1432-A

Regioni.it, Conferenza Unificata il 12 marzo

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, #8marzo2019, Decaro: “Presenza delle donne nelle amministrazioni comunali assicura una società più equilibrata” - ANCI, Dossier donne amministratrici

ANCI,  Conferenza Unificata, Anci su delega ordinamento sportivo: “Bene riforma ma serve più concertazione con i Comuni”

Anci, Città medie, Conferenza Città Medie a Parma - Il dossier ANCI sulle città medie

UPI, Cultura: l’UPI ricevuta dalla Commissione Reti Museali del MiBAC

UPI, Province: de Pascale “Dal Presidente Conte piena disponibilità a incontro sul futuro delle Province”

Legautonomie, 100 Piazze per l'Europa

Legautonomie, Newsletter del 7 marzo

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte di Cassazione, Sez. Lav., ordinanza n. 5191 del 21 febbraio 2019 Il dirigente che svolge le funzioni di comandante della Polizia locale non ha nessun diritto soggettivo a essere riconfermato nella stessa posizione. Esiste, infatti, una scissione tra instaurazione del rapporto di lavoro dirigenziale e conferimento dell'incarico, tale da giustificare anche l'inapplicabilità dell'articolo 2103 del codice civile al passaggio dall'uno all'altro incarico dirigenziale.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 1567 del 7 marzo 2019, L’ordinanza sindacale diretta a coordinare e riorganizzare  gli orari degli esercizi commerciali e dei pubblici esercizi, in quanto atto a contenuto generale, non resta a rigore assoggettata all’obbligo di motivazione ai sensi dell’articolo 3, comma 2 della l. 241 del 1990, ragione per cui non possono ravvisarsi in capo a tale atto vizi di illegittimità riguardanti il relativo apparato motivazionale. Allo stesso modo, per tali atti non è richiesta la preventiva comunicazione di avvio del procedimento, in quanto si è in presenza non già di un provvedimento amministrativo, bensì di un atto di regolamentazione a contenuto generale e a valenza sostanzialmente regolamentare. Il termine di quindici giorni di pubblicazione previsto dall’articolo 124 del Tuel per l’esecutività degli atti riguarda le sole deliberazioni assembleari e non anche le ordinanze sindacali.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 1566 del 7 marzo 2019, Ai sensi dell'art. 107, comma 5, d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267, a decorrere dalla data di entrata in vigore Tuel, le disposizioni che conferiscono agli organi politici l'adozione di atti di gestione e di atti o provvedimenti amministrativi, si intendono nel senso che la relativa competenza spetta ai dirigenti. Pertanto, l'art. 22, comma 7, d.lg. 31 marzo 1998 n. 114, che individua nel sindaco l’autorità competente per le violazioni indicate da quella norma, deve essere interpretato nel senso che spetta al dirigente, e non al Sindaco, la competenza a disporre la decadenza e la revoca dell'autorizzazione all'esercizio di attività commerciale, ovvero la chiusura immediata ai sensi del comma 6 della medesima norma (cfr. Cons. Stato, sez. V, 14 maggio 2004, n. 3143).

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 1595 del 8 marzo 2019, In termini generali a fronte di una precisa istanza con la quale il cittadino chieda all’amministrazione comunale di attivarsi per reprimere un abuso edilizio, sussiste per l’amministrazione stessa un obbligo giuridico di pronunciarsi: per tutte, C.d.S. sez. IV 25 settembre 2014 n. 4818.

Tar Campania, sez. I, sentenza n. 848 del 14 febbraio 2019, In via di principio i consiglieri comunali, in quanto tali, non sono legittimati ad agire contro l'Amministrazione di appartenenza, dato che il giudizio amministrativo non è di regola aperto alle controversie tra organi o componenti di organi di uno stesso ente, ma è diretto a risolvere controversie intersoggettive; di conseguenza un ricorso di singoli consiglieri può ipotizzarsi soltanto allorché vengano in rilievo atti incidenti in via diretta sul diritto all'ufficio dei medesimi e quindi su un diritto spettante alla persona investita della carica di consigliere, né ogni violazione di forma o di sostanza nell'adozione di una deliberazione, che di per sé può produrre un atto illegittimo impugnabile dai soggetti diretti destinatari o direttamente lesi dal medesimo, si traduce in una automatica lesione dello ius ad officium, altrimenti si giungerebbe al paradosso che qualunque delibera consiliare dovrebbe ritenersi impugnabile dai consiglieri dissenzienti quanto meno con riferimento alla censura relativa alla pretesa conformità di essa al modello legale. Sulla base di tale premessa è improcedibile il ricorso presentato dai consiglieri comunali avverso gli atti di bilancio, per mancato rispetto dei termini di deposito, laddove l'Amministrazione comunale abbia nuovamente approvato l'atto e con riferimento al secondo segmento procedimentale non sono stati censurati vizi che possano aver pregiudicato le prerogative dei ricorrenti (ius ad officium).

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Campania, delibera n. 15/2019, Senza relazione di fine mandato indennità ridotta per segretario e responsabile finanziario. Con la deliberazione 15/2019, la Corte dei conti sezione regionale di controllo per la Campania ha ribadito e rimarcato il ruolo fondamentale della Relazione di fine mandato degli organi elettivi, che costituisce un fondamentale momento amministrativo gestionale. In particolare, la disciplina in materia di Relazione di fine mandato attua il principio contenuto nell'articolo 2, comma 2, lettera dd) della Legge n. 42/2009, recante delega al Governo in materia di federalismo fiscale, finalizzato alla trasparenza ed efficienza delle decisioni di entrata. La Sezione accerta la mancata redazione, pubblicazione e trasmissione alla Sezione della relazione di fine mandato, relativa ad un comune, dispone che gli organi comunali indicati nella deliberazione della Sezione delle Autonomie n.15/2015 applichino la sanzione pecuniaria di cui all’art. 4, comma 6, del d.lgs. n. 149/2011, ricorrendo tutte le condizioni di legge, avendo cura successivamente di notiziare la Sezione di Controllo e la Procura Regionale anche degli esiti delle iniziative intraprese. (Dal Notiziairo n. 18 Il Sole 24 ore del 1 marzo, Amministrative a fine maggio, la relazione di fine mandato va firmata entro il 27 marzo) - Publika, Relazione di fine mandato. Le scadenze per la sua predisposizione, pubblicazione ed invio alla Corte dei conti.

Approfondimenti

Publika Daily, 04/2019

Publika, Incarichi legali: come assolvere l’obbligo di pubblicazione

Publika, La tempistica di pubblicazione degli atti sul web

Italia Oggi, Sono legittimi gli atti di conferimento di incarichi di studio e approfondimento ai consiglieri comunali?

Lavori Pubblici, Principio di rotazione degli appalti: nuovi chiarimenti dal Consiglio di Stato

Forum Costituzionale, La Corte costituzionale amplia il novero dei soggetti a cui spetta il “congedo straordinario” per assistere il familiare disabile ex art. 42, co. 5, d.lgs. 151/2001 (sent. n. 232/2018)

Forum Costituzionale, Per l’accesso agli asili nido è incostituzionale il requisito della residenza protratta dei genitori nella Regione. E se lo fosse anche la residenza tout court? (sent. n. 107/2018)

Forum Costituzionale, I criteri di accesso agli asili nido quali presidio di eguaglianza nella loro funzione socio-educativa (sent. n. 107/2018)

Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Mobbing, qualifica e rotazione straordinaria dirigenti e dipendenti, infortunio in itinere

Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Ici e Imu, rendita catastale applicabile solo dopo la notifica

Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Anticipazione di liquidità: natura, contabilizzazione e problematiche

Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Da Monopoli danni patrimoniali ma «unitari» per rititro nulla osta su apparecchi da gioco

Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Centrali di committenza, l'autonomia statale va sacrificata in nome della concorrenza

Gazzetta Ufficiale

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 febbraio 2019  Modifica dei termini di trasmissione dei dati relativi a spesometro, esterometro e comunicazioni liquidazioni IVA, nonche' proroga dei termini per i versamenti IVA e le comunicazioni dei dati per i soggetti che facilitano le vendite a distanza tramite l'uso di interfacce elettroniche. (19A01521) (GU Serie Generale n.54 del 05-03-2019)

Ministero dell'economia e delle finanze Comunicato  Comunicazione del tasso di interesse massimo da applicare ai mutui da stipulare con onere a carico dello Stato di importo pari o inferiore, euro 51.645.689,91. (19A01398) (GU Serie Generale n.54 del 05-03-2019)

Autorita' Nazionale Anticorruzione Delibera 19 dicembre 2018  Attuazione dell'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l'anno 2019. (Delibera n. 1174). (19A01387) (GU Serie Generale n.55 del 06-03-2019)

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti Comunicato relativo al decreto 7 dicembre 2018, recante: «Aggiornamenti, relativi all'anno 2019, delle misure unitarie dei canoni per le concessioni demaniali marittime.». (19A01553) (GU Serie Generale n.56 del 07-03-2019)

Altro

Anac, Contratti pubblici, Nuove indicazioni operative ai Comuni per l’affidamento di servizi di pubblica illuminazione 

Anac, Contratti pubblici, Sisma 2016-2017: prorogato l’ambito temporale di applicazione delle procedure transitorie nell’ambito del sistema di qualificazione

Anac, Rassegna ragionata delle massime di precontenzioso in tema di “subappalto” 2017 – 2018

Anac, Rassegna ragionata delle massime di precontenzioso in tema di partecipazione in forma associata alle procedure di affidamento anni 2017 – 2018

Convegno,  “Foia: che cosa non ha funzionato?”, Roma 13 marzo 2019

IFEL, Catalogo eventi