Segretarientilocali News – Notiziario n. 9 del 4 febbraio 2019

Pubblicato il N. 8/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Blog Segretari del Lazio, Dl Semplificazioni: il testo approvato dal Senato con la scheda di lettura del provvedimento

Anci Lombardia, Atti e video seminario Legge di Bilancio 2019

Segretari Comunali

Biblioteca Albo Segretari,  Rassegna eventi FEBBRAIO 2019

Nomine Segretari, Avviso del 1 febbraio con scadenza 11 febbraio

Governo e Parlamento

Ministero dell'Interno, Revisione testo unico enti locali: obiettivo semplificazione

MIT, Opere pubbliche, ripartiti 400 milioni per quasi 8000 comuni

Ministero dell'interno, 400 milioni, destinati alla messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, ai comuni fino a 20.000 abitanti - On line il secondo blocco di faq curate dal dipartimento per gli Affari interni e territoriali ed il terzo blocco.

MIT, AINOP: online la versione beta dell’Archivio Informatico 

Regioni.it, Salvini scrive alle Province: in arrivo 250 milioni all'anno

Ministero dell'Interno, Finanza locale, Circolare n.2 del 28 gennaio 2019 Rimborso dell’IVA sul trasporto pubblico locale.

Ministero dell'Interno, Finanza locale, Circolare n.3 del 28 gennaio 2019 Rimborso della spesa sostenuta nell'anno 2018 per il personale ex Fime e Insud

Camera, DDL Concretezza, Audizione di rappresentanti dell’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (Aran)

Camera, DDL Concretezza, Audizione di rappresentanti della Scuola nazionale dell’amministrazione (Sna).

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Consiglio Nazionale, Decaro: “Sindaci a favore del reddito di cittadinanza ma serve discussione con il governo sulle ricadute per i Comuni”

Anci, Consiglio Nazionale, Pella: “Ottime prospettive future per gestioni associate e fondo politiche giovanili” 

Anci, Consiglio Nazionale, Consiglio Nazionale - Approvati le date della prossima Assemblea, il bilancio di previsione e la Commissione revisione Statuto

Anci, Comuni - Fico: "Sono la trincea delle istituzioni. A breve evento alla Camera"

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 5 del 11 gennaio 2019, E’ incostituzionale l’art. 12, commi 1 e 2, della legge della Regione Piemonte 26 giugno 2006, n. 22 nella parte in cui impone prescrizioni più restrittive di quelle previste dalla normativa statale sui requisiti dei mezzi utilizzabili per il noleggio di autobus con conducente. Giustizia Amministrativa, Costituzionalmente illegittima la l.r. Piemonte sul noleggio autobus con conducente che impone prescrizioni sui requisiti dei mezzi utilizzabili

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 758 del 30 gennaio 2019, In sede di emanazione dell’informativa antimafia l’equilibrata ponderazione dei contrapposti valori costituzionali in gioco, la libertà di impresa, da un lato, e la tutela dei fondamentali beni che presidiano il principio di legalità sostanziale, secondo la logica della prevenzione, richiedono alla Prefettura  un’attenta valutazione dei diversi elementi, che devono offrire un quadro chiaro, completo e convincente del pericolo di infiltrazione mafiosa, e a sua volta impongono al giudice amministrativo, nel sindacato sulla motivazione, un altrettanto approfondito esame di tali elementi, singolarmente e nella loro intima connessione, per assicurare una tutela giurisdizionale piena ed effettiva contro ogni eventuale eccesso di potere da parte del Prefetto nell’esercizio di tale ampio, ma non indeterminato, potere discrezionale.

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 755 del 30 gennaio 2019, In caso di avvalimento c.d. “tecnico od operativo”, avente a oggetto requisiti diversi rispetto a quelli di capacità tecnico-professionali, è imposto alle parti di indicare con precisione i mezzi aziendali messi a disposizione dell’ausiliata per eseguire l'appalto .

Tar Lazio-Latina, sez.II, sentenza n. 537 del 30 ottobre 2018, La legittimazione dei consiglieri comunali ad impugnare le delibere dell’organo di cui fanno parte ha carattere eccezionale poiché, di regola, il giudizio amministrativo non è aperto alle controversie tra organi o componenti di organi dello stesso ente, ma è diretto a risolvere controversie intersoggettive, per cui essa rimane circoscritta alle sole ipotesi di lesione della loro sfera giuridica, mentre negli altri casi non si differenzia da quella della generalità dei cittadini. 

Tar Sicilia-Catania, sez.II, sentenza n. 70 del 18 gennaio 2019, Il titolare di un’attività commerciale ha il diritto a ottenere un risarcimento del danno dalla Pubblica Amministrazione che ha illegittimamente autorizzato l’attività di un concorrente, un discount, che ha “rubato” sua la clientela. Giurdanella.it, Autorizzazione illegittima alla concorrenza: risarcimento al concorrente

Giustizia Amministrativa, Normativa e giurisprudenza di interesse per la GA a cura del US n. 4 del 28 gennaio 2019

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sezione reg. Emilia Romagna, 21 gennaio Delibera n. 5/2019 La deliberazione esamina la specifica e puntuale richiesta di parere di un sindaco concernente unicamente la commisurazione in concreto del compenso da riconoscere all’organo di revisione: esso si interroga sulla eventuale rideterminazione di detto compenso, in considerazione del fatto che dall’1 gennaio 2018 lo stesso non è più soggetto al taglio del 10% previsto dall’art. 6 comma 3 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge n. 122/2010 e successive modificazioni e integrazioni. Astraendosi da ogni riferimento alla fattispecie concreta sottostante, ed offrendo esclusivamente una lettura interpretativa delle norme di contabilità pubblica che regolano la materia in oggetto, il Collegio non ha ravvisato alcuna motivazione per discostarsi dalle numerose pronunce che si esprimono circa la possibilità o meno di procedere all’adeguamento del compenso riconosciuto al Collegio dei revisori a seguito della mancata reiterazione dei vincoli fissati dal legislatore con l’art. 6 comma 3 del DL 78/2010: confermando cioè la conclusione secondo cui “per valutare se il taglio del 10% dei compensi spettanti ai revisori debba essere ancora applicato, a seguito dello spirare del termine fissato al 31 dicembre 2017 dall’art. 13, comma 1, del D.L. n. 244/2016, è necessario far riferimento alla volontà espressa dall’amministrazione nella delibera di nomina dell’Organo di revisione. Pertanto, se dall’esame di tale delibera si evince in modo inequivocabile che la volontà dell’amministrazione deliberante era di fissare il compenso dell’organo di revisione nella misura prevista dal D.M. del 2005 per la fascia demografica del Comune in esame, alla quale misura è stata successivamente applicata la riduzione prevista dal dl 78/2010, il venir meno delle prescrizioni normative previste dal DL 78/2010, così come da ultimo prorogate dal citato art. 13, comporterà la riespansione del compenso ai livelli precedenti alla riduzione ex lege. Peraltro, la delibera sottolinea come nelle more della resa del parere, sia stato nel frattempo pubblicato sulla «Gazzetta Ufficiale» del 4 gennaio 2019 il decreto interministeriale Interno-Economia del 21 dicembre 2018, che aggiorna i compensi dell’organo di revisione (a partire dal 1 gennaio 2019), ma che mantiene immutati i principi fin qui enunciati ( in particolare, sulla indefettibilità della delibera dell’ente per la concreta determinazione degli anzidetti compensi, anche per i revisori già in carica): vanno richiamati, nel dettaglio, per quel che qui rileva, l’art. 1, comma 3, secondo il quale “L'eventuale adeguamento del compenso deliberato dal consiglio dell'ente in relazione ai nuovi limiti massimi fissati dal presente decreto non ha effetto retroattivo”, nonché l’art. 3, comma 2, dello stesso decreto, a mente del quale “Le modalità di calcolo dei rimborsi se non determinate dal regolamento di contabilità sono fissate nella deliberazione di nomina o in apposita convenzione regolante lo svolgimento delle attività dell'organo di revisione”.

Approfondimenti

Il Sole24Ore Enti locali & PA, Consiglio di stato, sulle partecipate scelte autonome degli enti

Il Sole24Ore del 28 gennaio, Stabilizzazioni, scorrimento graduatorie, anonimato concorsi e rappresentatività sindacale

Amministrativ@mente, La tutela della privacy tra esigenze di trasparenza e nuove regole di riservatezza

Amministrativ@mente, L’annullamento dell’aggiudicazione, in sede giurisdizionale e in autotutela, e la sorte del contratto pubblico 

Amministrativ@mente,  Profili di attuazione dell’autonomia differenziata e modelli di amministrazione locale

Amministrativ@mente, Il risarcimento danni nella pubblica amministrazione per fatto illecito della concessionaria

IFEL, Webinar, Le novità sugli appalti pubblici introdotte dalla Legge di Bilancio 2019 (riprese video e slides)

IFEL, Webinar, Le novità della Legge di bilancio 2019 su tributi ed entrate comunali (riprese video e slides)

Questione giustizia, Vecchi e nuovi problemi riguardanti la residenza anagrafica nel diritto dell’immigrazione e dell’asilo

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'Interno,  Comunicato relativo alle elezioni del Parlamento europeo da tenersi nel maggio 2019 (19A00559) (GU Serie Generale n.24 del 29-01-2019)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 dicembre 2018  Rideterminazione della compartecipazione regionale all'imposta sul valore aggiunto per l'anno 2017. (19A00617) (GU Serie Generale n.25 del 30-01-2019)

Istituto Nazionale di Statistica Comunicato  Indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativi al mese di dicembre 2018, che si pubblicano ai sensi dell'articolo 81 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani), ed ai sensi dell'articolo 54 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica). (19A00547) (GU Serie Generale n.25 del 30-01-2019)

Ministero dell'Interno Comunicato  Avviso relativo al decreto 22 gennaio 2019, concernente l'anticipazione ai comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 del rimborso del minor gettito, riferito al secondo semestre 2018, dell'IMU e della TASI derivante dall'esenzione per i fabbricati inagibili. (19A00710) (GU Serie Generale n.25 del 30-01-2019)

Altro

ISTAT, Italia in recessione "tecnica"

ANAC, Audizione del Presidente dell’Anac Cantone, Commissione Parlamentare di Inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su illeciti ambientali ad essi correlati

ANAC, Contratti pubblici, Modificato l’iter per il rilascio di pareri di Precontenzioso. Con il nuovo Regolamento on line i nuovi moduli per le istanze

Convegno, Il diritto di accesso agli atti amministrativi tra vuota retorica e garanzia di trasparenza 18 febbraio 2019

Lombardia, Polizia locale: videolezioni su Decreto sicurezza, manifestazioni e fuochi artificiali

IFEL, Catalogo eventi