Segretarientilocali News – Notiziario n. 3 del 14 gennaio 2019

Pubblicato il N. 3/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Corte Costituzionale, Ripresa video dell'udienza pubblica dell'8 gennaio in cui si è affrontata la questione di costituzionalità delle norme relative alla cessazione automatica dell'incarico di Segretario comunale alla cessazione del mandato del Sindaco e al potere di nomina da parte del Sindaco. 

Ministero dell'interno, Legge di Bilancio 2019: il Decreto di assegnazione di fondi ai comuni con popolazione inferiore ai 20.000 abitanti

Corte dei conti, Sez. Autonomie,  9 gennaio, Delibera n. 2/2019 La Sezione delle autonomie della Corte dei conti, pronunciandosi sulla questione di massima posta dalla Sezione regionale di controllo per l’Umbria con la deliberazione n. 103/2018/PAR, enuncia il seguente principio di diritto: “Gli incentivi per funzioni tecniche previsti dall’art. 113 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici) possono essere riconosciuti, nei limiti previsti dalla norma, anche in relazione agli appalti di manutenzione straordinaria e ordinaria di particolare complessità.”

Segretari Comunali

UNSCP, Convocato il Consiglio Nazionale dell'UNSCP il 26 gennaio a Roma

Corte dei conti, Sez. Lombardia, 20 dicembre delibera n. 366/2018, Con riferimento ai diritti di rogito spettanti ai segretari comunali, ai sensi dell’articolo 10, comma 2bis, del D.L. 90/2014, e in particolare agli oneri agli stessi connessi, la Sezione si conforma al principio enunciato dalla Sezione delle Autonomie con la deliberazione n. 21/SEZAUT/2015/QMIG, secondo cui “le somme destinate al pagamento dell’emolumento in parola devono intendersi al lordo di tutti gli oneri accessori connessi all’erogazione, ivi compresi quelli a carico degli enti”. In argomento si veda, però, dal Blog dei Segretari del Lazio, La Sezione Veneto della Corte dei conti: IRAP e oneri riflessi sui diritti di rogito a carico degli enti. Chiarimenti anche sul concetto di stipendio in godimento

Nomine Segretari, Avviso del 11 gennaio con scadenza 21 gennaio

Governo e Parlamento

Funzione pubblica, Circolare 9 Gennaio 2019, Indicazioni in merito all’aggiornamento annuale del Sistema di misurazione e valutazione della performance

Ministero dell'interno, Al Viminale primo incontro sulle gestioni associate dei servizi comunali

Ministero del Lavoro, Direzione Generale degli ammortizzatori sociali e della formazione, Circolare n. 1 del 11 gennaio 2019, Chiarimenti in merito all'interpretazione e all'applicazione delle norme contenute nella Legge di Bilancio 2019 (art. 1, commi 446/449 della Legge 30 dicembre 2018) in materia di Lavoratori Socialmente Utili e di Pubblica Utilità

Italia Oggi del 11 gennaio, Prove di semplificazione amministrativa per gli enti locali

Regioni.it, Stefani: per autonomia siamo alle battute finali

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Comitato direttivo, Mandato unanime a Decaro: “Lavoriamo a tre approfondimenti tecnici sul Dl sicurezza e li portiamo a Conte”

Anci, Welfare,  Riparto 2018 del Fondo nazionale politiche sociali

Anci, Distribuzione del gas, L’Autorità aggiorna i valori di riferimento degli indici 2017 e 2018 per le verifiche sugli scostamenti VIR-RAB

Legautonomie, Politica e amministrazione negli enti locali: al via la III edizione della Sant’Anna di Pisa

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, Sentenza n. 6 del 11 gennaio 2018  La Consulta ha ritenuto illegittimo l’articolo 1, comma 851, della legge n. 205 del 2017 «nella parte in cui non prevede, nel triennio 2018-2020, adeguate risorse per consentire alla Regione autonoma Sardegna una fisiologica programmazione nelle more del compimento, secondo i canoni costituzionali, della trattativa finalizzata alla stipula dell’accordo di finanza pubblica». Si tratta di una novità giurisprudenziale coerente con quanto la Corte aveva affermato precedentemente circa la necessità che lo Stato ponga in essere una leale collaborazione con le autonomie territoriali nella gestione delle politiche di bilancio. La sentenza censura, tra l’altro, il ritardo con cui lo Stato ha dato attuazione alle precedenti pronunce della Corte, affermando che l’attuazione non può essere ritardata a piacimento ma deve intervenire tempestivamente dopo la pubblicazione della sentenza e comunque entro la prima manovra di finanza ad essa successiva. Qui il link al Comunicato stampa della Corte Costituzionale. Italia Oggi, Consulta, sui rapporti finanziari con le autonomie regionali la discrezionalità dello Stato è limitata

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 12 del 2 gennaio 2019, La particolare prerogativa del consigliere comunale circa la possibilità di richiedere informazioni e/o accesso agli atti ai fini dell'espletamento del proprio mandato non si estende fino all'ottenimento di documenti non prodotti dall'amministrazione su cui insistano ragioni di segretezza istruttoria. Il Sole  24 ore del 6 gennaio, Legittimo il «no» alla richiesta del consigliere comunale di accesso ad atti non prodotti dall’ente.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 6779 del 29 novembre 2018, Gli atti di gestione, come la revoca di provvedimenti che riguardano una procedura concorsuale, rientrano nella competenza dei dirigenti e non degli amministratori, in considerazione del principio della separazione tra organi politici e amministrativi degli enti locali. Il Sole  24 ore del 8 gennaio, Non compete alla giunta comunale revocare un concorso pubblico

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 130 del 7 gennaio 2019, La nullità di un contratto privo della forma scritta ad substantiam non può essere sanata con una delibera di riconoscimento ex art. 194 TUEL del debito che da esso scaturisce. 

TAR Puglia-Lecce, ordinanza n. 14 del 9 gennaio 2019, Un incarico dirigenziale ex 110 TUEL deve avere durata minima triennale e non cessa automaticamente alla scadenza del mandato elettivo del Presidente della Provincia.

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Autonomie, 9 gennaio, Delibera n. 1/2019, La Sezione delle autonomie della Corte dei conti, pronunciandosi sulla questione di massima posta dalla Sezione regionale di controllo per il Veneto con la deliberazione n. 323/2018/QMIG, enuncia il seguente principio di diritto: “Ai fini della corretta quantificazione della quota del 50% dei proventi derivanti dall’accertamento delle violazioni dei limiti massimi di velocità, di cui all’art. 142, comma 12-bis, del d.lgs. n. 285/1992, attribuita all’ente da cui dipende l’organo accertatore, non devono essere detratte le spese per il personale impiegato nella specifica attività di controllo e di accertamento delle violazioni, le spese connesse al rilevamento, all’accertamento e alla notifica delle stesse e quelle successive relative alla riscossione della sanzione”.

Corte dei conti, Sez. Lombardia, 17 dicembre delibera n. 356/2018, La Corte dei Conti, nella quale riepiloga i rapporti esistenti tra il “Fondo per lo straordinario” e il “Fondo risorse decentrate”, con particolare riferimento al rispetto delle disposizioni dell’art. 23, comma 2, del D.Lgs. 75/2017 nonchè sulla possibilità di destinare i risparmi ottenuti nel “Fondo per lo straordinario” al “Fondo risorse decentrate”.

Approfondimenti

Federalismi.it, Il blocco dei programmi di spesa dell’ente locale, nell'ambito dei controlli di legittimità-regolarità della Corte dei conti

Federalismi.it, Legitimatio ad causam dell'ente pubblico territoriale e tutela risarcitoria contro i danni ambientali

Federalismi.it, La riforma dei procedimenti di valutazione d’impatto ambientale tra d.lgs. n. 104 del 2017 e Corte costituzionale n. 198 del 2018

Diritto dei Servizi pubblici, Le disposizioni della Legge di Stabilità 2019 che rimandano e/o impattano sul decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 e s.m.i (Testo Unico Partecipate)

Giustizia Amministrativa, Rassegna mensile di dottrina – Dicembre 2018

Agenda Digitale, Foia, tutti i problemi del regolamento Anac

Il Sole  24 ore del 8 gennaio, La manovra consolida i poteri dei prefetti negli enti che tardano con i bilanci

Il Sole  24 ore del 7 gennaio, Speciale manovra - Anticipati i concorsi unici per gli enti locali e rimodulata la validità delle graduatorie 

Il Sole  24 ore del 7 gennaio, Spese personale, comunicazione telematica infortuni e compensi per avvocatura

Italia Oggi del 11 gennaio, Qual è il quorum necessario affinché possano considerarsi valide le sedute consiliari di seconda convocazione?

Secondowelfare, Legge di Bilancio: "salvi" gli stanziamenti per le periferie

UNITEL, Il nuovo giornale dell'Unitel N. 3/2018

Gazzetta Ufficiale

Regioni.it,  Gazzetta Ufficiale: la rassegna di dicembre

Ministero dell'Economia e delle Finanze Decreto 28 dicembre 2018  Modifiche al decreto 17 giugno 2014, concernente le modalita' di assolvimento dell'imposta di bollo su fatture elettroniche. (19A00047) (GU Serie Generale n.5 del 07-01-2019)

Ministero dell'Interno Decreto 21 dicembre 2018  Rimborso ai Comuni di Casamicciola Terme, di Forio e di Lacco Ameno del minor gettito dell'IMU e della TASI, riferito all'anno 2018, derivante dall'esenzione per i fabbricati inagibili ubicati nelle zone colpite dagli eventi sismici verificatisi il 21 agosto 2017. (19A00010) (GU Serie Generale n.5 del 07-01-2019) 

Ministero dell'Interno Decreto 21 dicembre 2018  Rimborso al Comune di Genova del minor gettito dell'IMU e della TASI, riferito al secondo semestre 2018, derivante dall'esenzione per i fabbricati oggetto di ordinanze sindacali di sgombero adottate a seguito dell'evento del crollo di un tratto del viadotto Polcevera dell'autostrada A10, noto come ponte Morandi, avvenuto nella mattinata del 14 agosto 2018. (19A00011) (GU Serie Generale n.5 del 07-01-2019)

Ministero dell'Economia e delle Finanze Decreto 28 dicembre 2018  Determinazione del costo globale annuo massimo per le operazioni di mutuo effettuate dagli enti locali. (19E00048) (GU Serie Generale n.6 del 08-01-2019)

Decreto-Legge 8 gennaio 2019, n. 1 (Raccolta 2019)  Misure urgenti a sostegno della Banca Carige S.p.a. - Cassa di risparmio di Genova e Imperia. (19G00002) (GU Serie Generale n.6 del 08-01-2019)

Altro

ANAC, delibera n. 1123 del 6 dicembre 2018 , Il mancato assorbimento del personale da parte dell'impresa aggiudicataria può manifestare la sostanziale volontà di non accettazione della clausola sociale, con l'effetto di viziare l'aggiudica e legittimare i concorrenti ad impugnare la procedura.

Anci Lombardia, “Il Comune 2030” – Adesione agli incontri per Giovani Amministratori locali

Stategie Amministrative, Animali domestici: tre Comuni promuovono un regolamento

IFEL, Catalogo eventi