Segretarientilocali News – Notiziario n. 54 del 23 luglio 2018

Pubblicato il N. 54/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

UNSCP, L'Unione sollecita l'avvio dei corsi SPES e SEFA anno 2018 e del corso-concorso per l'immissione nell'Albo dei Segretari

IFEL, I Comuni italiani 2018 - Numeri in tasca 

Segretari Comunali

UNSCP Sicilia, Rinnovati gli organi regionali. Confermato Giovanni Spinella Segretario regionale

Nomine Segretari, Avviso del 20 luglio con scadenza 30 luglio

Governo e Parlamento

MEF, Ragioneria generale dello Stato, Servizi ispettivi di finanza pubblica - Disponibili massimario e dati delle ispezioni 

Ministero dell'Interno, Finanza locale, Comunicato del 19 luglio 2018 Contributo erariale per l'anno 2018 per il finanziamento della spesa sostenuta nell'anno 2017 per il personale cui è stato concesso il distacco sindacale 

MEF, Intervento del ministro Tria al Convegno "Partenariato Pubblico Privato: nuovi investimenti e controllo della finanza pubblica"

MEF, Convegno "Partenariato Pubblico Privato: nuovi investimenti e controllo della finanza pubblica" - Ripresa video

Ministero dell'interno, FAMI: riapertura termini presentazione progetti capacity building

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Milleproroghe: secondo indiscrezioni stampa il Governo penserebbe ad elezioni Province il 14 ottobre 2018

Strategie amministrative, Cresco Award 2018: candidature dei Comuni entro il 3 agosto

Anci, Educazione alla cittadinanza, I sindaci raccolgono le firme per la proposta di legge. Raggi e Sala: “Rimettiamo al centro i valori condivisi”

Anci, Manifestazioni pubbliche Decaro: “Meno rigidità ma le decisioni scomode toccano ai sindaci” - Uncem, Sicurezza delle manifestazioni. Occorre fare di più

Anci e Ance: Semplificare norme codice appalti - Lavori pubblici, Codice dei contratti: Ritorno al passato

Anci, Cultura, Al via il bando ‘Premio Cultura di Gestione’, scadenza domande il 20 settembre

Anci, Partecipazione civica e beni comuni, Al via il Gruppo di lavoro Anci con sindaci e assessori delle città italiane

Anutel, Rimborsi della tassa sui rifiuti (TARI) relativi alla quota variabile applicata sulle pertinenze delle abitazioni. L'Associazione chiede un intervento normativo

Anutel, L`applicazione della maggiorazione sull`Imposta sulla Pubblicità e proposta di modifica normativa. Il dossier pubblicato dall'Associazione con la proposta di modifica normativa

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte di Cassazione, SS.UU., sentenza n. 17188 del 28 giugno 2018  Non sussiste la giurisdizione della Corte dei conti, in quanto in base alle previsioni dello statuto sociale vigenti alla data del fatto generatore della responsabilità contabile, la società non poteva ritenersi una societa' in house

Consiglio di Stato, Sez. I, parere n. 809 del 26 marzo 2018, Il mancato deposito della relazione dell'organo di revisione nei 20 giorni precedenti all'approvazione del rendiconto (art. 227, comma 2, del Tuel) può essere sanato dall'amministrazione comunale non mediante un semplice provvedimento di convalida, bensì mettendo a disposizione, prima dell'approvazione dell'atto di convalida, per 20 giorni la relazione dei revisori. In tal caso, il ricorso proposto dal consigliere che si assume leso nelle proprie prerogative diviene improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, in quanto lo stesso non ricaverebbe alcuna utilità dall’accoglimento del ricorso. 

Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza n. 4231 del'11 luglio 2018, La finalità della riforma del settore farmaceutico è quello di assicurare un'equa distribuzione sul territorio delle sedi farmaceutiche 

Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza n. 4178 del 9 luglio 2018,  L'utilizzo del termine “convenzione” non è sufficiente per escludere l'applicazione della normativa di cui al D. lgs. n. 50 del 2016. Una prestazione può essere ricondotta alla nozione di appalto di servizi anche se prevede il solo rimborso spese. L'espressione “contratti a titolo oneroso” può assumere per il contratto pubblico un significato attenuato o in parte diverso rispetto all’accezione tradizionale e propria del diritto pivato. La ratio di mercato, di garanzia della serietà dell’offerta e di affidabilità dell’offerente, può essere ragionevolmente assicurata da altri vantaggi, economicamente apprezzabili anche se non direttamente finanziari, potenzialmente derivanti dal contratto”. La sanzione ex art. 121 c.p.a. si applica alle ipotesi in cui il contratto risulti inefficace per omessa pubblicità del bando o dell'avviso. Ne consegue, quindi, che, laddove non sia previsto un obbligo di indizione della gara, non possono trovare applicazione né la norma in parola, né, tantomeno, le sanzioni ex art. 123 c.p.a. 

Tar Emilia Romagna-Parma, Sez. I, sentenza n. 197 del 18 luglio 2018  E’ legittimo il diniego di accesso civico agli atti di una gara pubblica e a quelli di esecuzione del contratto, chiesti da un operatore del settore escluso dalla procedura, opposto sul rilievo che i dati, gli atti e le informazioni richiesti possono pertanto essere totalmente ricompresi nel concetto più generale di “atti delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici” di cui al comma 1 dell’art. 53, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Veneto, 17 luglio delibera n. 242/2018 La richiesta di parere alla Corte dei conti deve considerarsi ammissibile, se ed in quanto formulata dall’organo di vertice dell’Amministrazione comunale legittimato ad esprimere la volontà dell’Ente, essendo munito di rappresentanza legale esterna, che nel caso del comune è il Sindaco ai sensi dell’art. 50 del D.Lgs. n. 267/2000. Il vicesindaco ai sensi dell’art. 53 del Tuel sostituisce il Sindaco in caso di assenza o impedimento temporaneo, nonché in caso di sospensione dalle funzioni; la ricorrenza delle anzidette circostanze, secondo consolidata giurisprudenza della Corte dei conti, deve trovare adeguata evidenziazione e motivazione nella richiesta di parere, ovvero risultare da fatti notori (cfr. Corte dei Conti, sez. reg Umbria, deliberazione n. 70/2010; Corte dei Conti sez. controllo Lombardia n. 161/2015). Pertanto, la richiesta deve diciarasi inammissibile se non è rinvenibile dalla formulazione del quesito alcun riferimento alla legittimazione del Vicesindaco, né in merito all’esercizio delle funzioni vicarie di cui all’art. 53 comma 1 del Tuel, né in merito all’assenza/impedimento temporaneo nonché nel caso di sospensione dall’esercizio della funzione (rif. art. 53 comma 2 Tuel). 

Approfondimenti

Ambiente e Diritto, Il “rito superaccelerato”. Al redde rationem. Brevi osservazioni su un recente caso di doppia pregiudizialità

Giustizia amministrativa, La Plenaria disapplica il divieto di conferimento degli incarichi dirigenziali nelle amministrazioni dello Stato ai cittadini di altri stati membri della UE

Federalismi.it, Le ordinanze sindacali contingibili ed urgenti. Nuovi scenari e nuovi poteri 

Iusinitinere, Il rapporto tra lo scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazione mafiosa e lo scioglimento per dimissioni

Iusinitinere, Whistleblowing: “Analisi della nuova disciplina e problematiche applicative”

Iusinitinere, La contrattazione nel pubblico impiego

Il Sole 24 ore del 17 luglio, Con il decreto lavoro torna la vecchia corsia per le associazioni dilettantistiche nella gestione degli impianti sportivi

UNITEL, Cambia la procedura FPV sulle opere pubbliche non ancora impegnate

UNITEL, La programmazione degli appalti

UNITEL, Split payment addio: così si scrive la fattura (senza anticipare l’Iva)

Gazzetta Ufficiale

Ministero del lavoro e delle politiche sociali Decreto 4 maggio 2018  Modalita' applicative del contributo, sotto forma di credito d'imposta, in favore delle fondazioni di cui al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153. (Decreto n. 56/2018). (18A04792) (GU Serie Generale n.163 del 16-07-2018)

Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare Decreto 28 giugno 2018  Proroga dei termini per l'accesso al fondo Kyoto per l'efficientamento energetico degli edifici scolastici. (18A04732) (GU Serie Generale n.164 del 17-07-2018) - Anci Lombardia, Edilizia scolastica - Efficientamento energetico - Il Sole 24 Ore del 16 luglio Edilizia scolastica, ancora sei mesi per finanziare l'efficienza energetica con il Fondo Kyoto

Autorita' Nazionale Anticorruzione Delibera 13 giugno 2018  Regolamento sull'esercizio dei poteri di cui all'articolo 211, commi 1-bis e 1-ter, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50 e successive modificazioni e integrazioni. (18A04771) (GU Serie Generale n.164 del 17-07-2018) - UNITEL, Cantone ancora più forte: dal 1° agosto l’Anac può impugnare tutti gli atti di gara illegittimi

Altro

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