Segretarientilocali News – Notiziario n. 28 del 19 aprile 2018

Pubblicato il N. 28/2018 del Notiziario di Segretari enti locali. 

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Primo piano

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 16 aprile 2018 Contributi per interventi riferiti a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio - Anci Messa in sicurezza edifici - Viminale sblocca contributi agli investimenti dei Comuni - Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 18 aprile 2018, Contributi per interventi riferiti a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio. Integrazione

Anac, Attività di vigilanza 2018 Approvata la direttiva che individua le priorità per l’anno in corso

Anci Lombardia, Dopo dieci anni il nuovo contratto degli enti locali (slides e riprese video del convegno)

Segretari Comunali

Corte dei conti, sez. Lombardia, 12 aprile, Delibera n. 116/PAR La richiesta di parere (contenente un quesito in cui si chiede se relativamente a una voce stipendiale (maggiorazione retribuzione di posizione) da assegnarsi al segretario comunale sia o meno da ricomprendere nei limiti di legge previsti attualmente dall’art 23 DLgs 75/2017) è stata decisa nel merito, ribadendo che il compenso per la maggiorazione di posizione da attribuirsi al segretario comunale, nei termini espressi nel quesito in epigrafe, sia ricompresa nell’ammontare complessivo delle risorse destinate al trattamento accessorio del personale e che sia soggetta ai limiti di spesa parametrati al 2016 di cui all’art. 23 D.Lgs. 75/2017.

Anac, Responsabili Prevenzione Corruzione e Trasparenza Il 24 maggio a Roma il quarto incontro nazionale dell’Anac con i Responsabili RPCT della pubblica amministrazione e le società in controllo pubblico

Ministero della Giustizia Decreto 8 marzo 2018  Adeguamento del diritto di protesto e delle indennita' di accesso relativi alla levata dei protesti cambiari. (18A02620) (GU Serie Generale n.88 del 16-04-2018)

Nomine Segretari, bando del 17 aprile scadente in data 27 aprile

Governo e Parlamento

Conferenza Stato-Città, Pella: “Soddisfatti per aumento contributi a Comuni nati da fusione”

Sicurezza territorio, Casa Italia, Dipartimento del Consiglio dei ministri

Ministero dell'interno, Finanza locale, Circolare n.12 del 16 aprile 2018 Spese per le elezioni politiche del 4 marzo 2018.

Il Tempo del 16 aprile, "Tagli ai politici, poi ai dipendenti"

Consiglio di Stato, sez. cons. atti norm., parere n. 1039 17 aprile 2018, Il Consiglio di Stato ha reso il parere sullo schema di d.P.C.M., recante regolamento per l’individuazione delle scuole di specializzazione che rilasciano diplomi di specializzazione utili ai fini della partecipazione ai concorsi per dirigenti di seconda fascia

Regioni.it, Integrati OdG delle Conferenze Unificata e Stato-Regioni del 19 aprile 

Regioni.it, Sicurezza, Rossi, servono almeno 20mila poliziotti di quartiere

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Documento di proposte istituzionali delle Province - Regioni.it Upi: dalle Province una serie di proposte per la XVIII legislatura

Province, Fontana, favorevole ad elezione diretta del Presidente

Rifiuti, Nuovo bando Anci - Conai per i progetti di comunicazione locale: c'è tempo fino al 18 maggio per partecipare

Anci, Incontro Poste italiane Anci - Verso una nuova organizzazione del recapito

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 2044 del 3 aprile 2018 Gli appalti pubblici possono essere realizzati in lotto unico o con lotti frazionati, secondo motivate scelte dell'amministrazione. Il Sole 24 Ore del 17 aprile, Divisione in lotti a discrezione della PA

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 2168 del 10 aprile 2018 In presenza di vizi accertati dell'atto presupposto deve distinguersi tra invalidità a effetto caducante e invalidità a effetto viziante, nel senso che nel primo caso l'annullamento dell'atto presupposto si estende automaticamente all'atto consequenziale, anche quando questo non sia stato impugnato, mentre nel secondo caso l'atto conseguenziale è affetto solo da illegittimità derivata, e pertanto resta efficace ove non impugnato nel termine di rito. Però la prima ipotesi, quella appunto dell’effetto caducante, ricorre nella sola evenienza in cui l'atto successivo venga a porsi nell'ambito della medesima sequenza procedimentale quale inevitabile conseguenza dell'atto anteriore, senza necessità di ulteriori valutazioni, il che comporta, dunque, la necessità di verificare l'intensità del rapporto di conseguenzialità tra l'atto presupposto e l'atto successivo, con riconoscimento dell'effetto caducante solo qualora tale rapporto sia immediato, diretto e necessario, nel senso che l'atto successivo si ponga, nell'ambito dello stesso contesto procedimentale, come conseguenza ineluttabile rispetto all'atto precedente, senza necessità di nuove valutazioni di interessi. Con riferimento alla fattispecie in esame, siffatta situazione procedimentale è da escludere nel caso della successione tra l’atto di competenza della Giunta Comunale (avente mera finalità di indirizzo politico, ma privo di qualsivoglia contenuto provvedimentale) e l’atto adottato dal Consiglio Comunale (con cui l’amministrazione comunale ha acquistato una quota del capitale sociale, provvedendo così alla gestione del servizio di igiene urbana secondo il modello c.d. in house), previo esperimento di istruttoria e previa approvazione della relazione di cui all’art. 34, comma 20, d.l. n. 179 del 2012; a maggior ragione, è da escludere tra gli atti riguardanti sostanzialmente la proroga della gestione nei confronti della ricorrente in attesa dell’affidamento del servizio a società in house, e gli atti concernenti tale ultimo affidamento, oramai incontrovertibile.

C.G.A., sez. V, sentenza n. 217 del 12 aprile 2018  Le disposizioni del nuovo Codice dei contratti pubblici, approvato con d.lgs. 18 aprile 2018, n. 50, in materia di concessioni di servizi abrogano tacitamente tutte le altre disposizioni con esse incompatibili che disciplinano la materia.

Tar Campania-Napoli, sez. I, sentenza n. 2390 del 11 aprile 2018  E’ legittima l’esclusione dalla gara ex art. 80, comma 5, lett. c), d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, disposta perché la concorrente è iscritta al casellario informatico dell’ANAC per essersi resa colpevole di violazioni in tema in inadempimento contrattuale, a nulla rilevando che la risoluzione, disposta da altra stazione appaltante per fatto ritenuto grave, sia stata giudizialmente contestata innanzi al Tribunale con giudizio ancora pendente.

Trga Trento, sentenza n. 87 del 13 aprile 2018  La speciale disciplina che regola l’installazione di infrastruttura per rete mobile di telecomunicazione ne consenta il posizionamento anche in deroga al limite della distanza dai confini, ma non in contrasto con la previsione del Piano regolatore generale relativa alla nuova viabilità. 

Pareri della Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Centrale del controllo di legittimità sugli atti del Governo e delle Amministrazioni dello Stato, 21 marzo, Delibera n. 3/2018 Sull'affidamento con procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell'art. 63 del D.Lgs. n. 50/2016. L’Amministrazione può procedere all’aggiudicazione di appalti pubblici con procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara solo ove ricorrano i presupposti indicati dall’art.63 del D. Lgs. n. 50/2016, che, nel caso di specie, stando a quanto affermato dalla medesima Amministrazione sotto la propria responsabilità, si devono ricondurre al comma 2, lett. b), punto 2, vale a dire all’assenza di concorrenza per motivi tecnici. 

Approfondimenti

Giustizia Amministrativa, Il nuovo quadro normativo dei contratti pubblici. La dialettica tra diritto euro-unitario e nazionale, linee generali e singole tipologie

Giustizia Amministrativa, Le prime criticità nell'applicazione del nuovo codice dei contratti pubblici da parte della giurisprudenza amministrativa

Maurizio Lucca, Concorsi interni e progressioni verticali: altra deroga

Il Sole 24 Ore del 16 aprile, Il dilemma della PA: adempiere o funzionare

Il Sole 24 Ore del 17 aprile, Comuni, aumenti liberi ai funzionari

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Legittimità compensi incentivanti e anticipi pensionistici tra requisiti e speranza di vita

Entionline, Aran: servizi di reperibilità e utilizzo agenti P.L. con patologie

AIC, La responsabilità civile della pubblica amministrazione per lesione di diritti fondamentali della persona e il risarcimento del danno non patrimoniale (Tar Milano, Lombardia, Sez. III, 6 aprile 2016, n. 650 e Consiglio di Stato, Sez. III, 21 giugno 2017)

AIC, Lavoratori e tutela della privacy: l’evoluzione della giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo, tra controllo della corrispondenza elettronica e videosorveglianza

Gazzetta Ufficiale

Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica Delibera 22 dicembre 2017  Edilizia residenziale pubblica: aggiornamento degli indirizzi per l'utilizzo delle risorse residue assegnate alle finalità di cui agli articoli 2, comma 1, lettera f) e 3, comma 1, lettera q) della legge 5 agosto 1978, n. 457, norme per l'edilizia residenziale. (Delibera n. 127/2017). (18A02615) (GU Serie Generale n.87 del 14-04-2018)

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Decreto 31 gennaio 2018  Determinazione dei limiti dei compensi del Collegio arbitrale. (18A02621) (GU Serie Generale n.88 del 16-04-2018)

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Decreto 12 febbraio 2018 Determinazione della tariffa di iscrizione all'albo dei componenti delle commissioni giudicatrici e relativi compensi. (18A02622) (GU Serie Generale n.88 del 16-04-2018)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 7 marzo 2018  Fondo di solidarieta' comunale. Definizione e ripartizione delle risorse spettanti per l'anno 2018. (18A02512) (GU Serie Generale n.83 del 10-04-2018 - Suppl. Ordinario n. 17)

Altro

Anac, Sistemi dinamici di acquisizione Pubblicato il Comunicato del Presidente del 5 aprile 2018 con il quale si forniscono indicazioni alle stazioni appaltanti in tema di sistemi dinamici di acquisizione

Il Sole 24 Ore del 16 aprile 2018, Maternità, anche al papà congedo di cinque giorni

AgID, Piano Triennale: dal 23 aprile al via la seconda fase del censimento del patrimonio ICT

La Stampa del 16 aprile, Maternità, anche al papà congedo di cinque giorni

Lombardia, Nidi Gratis - la Regione conferma la Misura anche per l’annualità 2018-2019

Anci Piemonte, Partecipa al Premio Piemonte Innovazione! In palio 25.000 euro

Calabria, Due bandi per la crescita digitale nelle aree rurali e investimenti in infrastrutture

IFEL, Webinar, Prossimi webinar

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