Segretarientilocali News – Notiziario n. 22 del 22 marzo 2018

Pubblicato il N. 22/2018 del Notiziario di Segretari enti locali. 

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Primo piano

UPEL, Seconda rassegna di diritto pubblico dell'economia, Varese, 24-25-26 maggio 2018

ANCI e Conferenza delle Regioni, Seminario sul nuovo CCNL: la ripresa video ed i primi commenti

ANCI, Legalità Il presidente Anci: “Rappresentiamo lo Stato che non ha paura, le mafie non possono vincere”

UNSCP, UNSCP e Officine della legalità hanno aderito alla XXIII Giornata della Memoria e dell'Impegno

Segretari Comunali

Corte dei conti, Sezione regionale Toscana, 15 marzo Delibera n. 11/2018/PAR In merito alla corretta allocazione delle somme accantonate per l'eventuale soccombenza in giudizio nei confronti del segretario comunale che ha agito per il riconoscimento dei diritti di rogito, in linea del tutto astratta, la Corte dei conti toscana afferma “che, in materia di contabilità pubblica, laddove si rende necessario l’appostamento di somme relative ad ipotesi di possibile soccombenza in giudizio, l’utilizzo di strumenti prudenziali quali gli accantonamenti ai fondi rischi appare la modalità più idonea a rappresentare contabilmente questi fatti”. Ritiene, per come formulata, inammissibile la richiesta se si possa procedere alla liquidazione dei diritti di rogito onde evitare l’eventuale condanna al pagamento delle spese di lite e degli interessi: “oltre a non rientrare nel perimetro dei quesiti afferenti alla Contabilità pubblica così come definita dalla giurisprudenza di questa Corte, appare circoscritta ad un quesito specifico inerente a profili di discrezionalità amministrativa che rendono, sul punto, la richiesta di parere oggettivamente non ammissibile”. In merito alla possibilità dell’ente di corrispondere i diritti di rogito al vicesegretario per gli adempimenti posti in essere nei periodi di assenza o di impedimento del Segretario comunale titolare della relativa funzione, la Corte dei conti toscana, richiamando anche l’art. 11 del CCNL 9 maggio 2006, ritiene con le modalità e nei limiti posti dalle previsioni normative di cui al citato art. 10, comma 2 bis, è possibile riconoscere al Vice-segretario i diritti di segreteria. Blog dei Segretari del Lazio  Sui diritti di rogito la Corte dei conti Toscana passa all'inammissibilità oggettiva. Spettano comunque ai vicesegretari

Nomine Segretari, bando del 20 marzo scadente in data 30 marzo

Governo e Parlamento

Lentepubblica,  La direttiva della Ministra Madia - Il Sole 24 Ore del 21 marzo 2018, Pa, concorso «unico» con prove pratiche. Direttiva Madia sul tavolo della conferenza Unificata per l’ultimo passaggio

Anci Ifel, Finanza locale - Contributi per gli investimenti 2018. Chiarimenti in merito agli adempimenti

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 19 marzo 2018 Risorse finanziarie stanziate per le consultazioni politiche del 4 marzo 2018

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 19 marzo 2018 Estinzione anticipata mutui e prestiti obbligazionari riparto definitivo del fondo stanziato per l'anno 2017

Ministero dell'interno, Finanza locale, Decreto 20 marzo 2018 Seconda integrazione dell’Elenco dei revisori dei conti degli enti locali, in vigore dal 1° gennaio 2018

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Innovazione - Ue lancia piano per dotare 8mila comuni europei di wifi gratuito negli spazi pubblici

Informativa REI 16, Deleghe ai CAF, funzioni di cancellazione e revoca, e FAQ per i Comuni

Anci, Città metropolitane, Il punto su sicurezza, agenda urbana, fondi europei e finanza locale giovedì a Firenze 

Regioni.it, Ambiente: l'annuario dati dell'Ispra e il Rapporto del sistema nazionale

Legautonomie, Newsletter del 20 marzo

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Cassazione civile, Sez. Un.,  ordinanza n. 4899 del 1 marzo 2018,  Il servizio per l'assegnazione di buoni pasto per i dipendenti di Poste Italiane s.p.a. non rientra nell'ambito applicativo del d. lgs. n. 163/2006 e, pertanto, l'impugnazione degli atti della procedura di affidamento del servizio è devoluta alla cognizione del giudice ordinario.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 1298 del 2 marzo 2018 La giurisprudenza in tema di diritto di accesso ai documenti da parte dei consiglieri comunali e provinciali, e, per estensione, anche regionali, ne ha ravvisato il limite proprio nell'ipotesi in cui lo stesso si traduca in strategie ostruzionistiche o di paralisi dell'attività amministrativa con istanze che, a causa della loro continuità e numerosità, determinino un aggravio notevole del lavoro degli uffici ai quali sono rivolte e determinino un sindacato generale sull'attività dell'amministrazione. L'accesso, in altri termini, deve avvenire in modo da comportare il minore aggravio possibile per gli uffici comunali, e non deve sostanziarsi in richieste assolutamente generiche o meramente emulative. L'accesso ai documenti esercitato dai consiglieri comunali e provinciali, e, per estensione, anche regionali, espressione delle loro prerogative di controllo democratico, non incontra alcuna limitazione in relazione all'eventuale natura riservata degli atti, stante anche il vincolo del segreto d'ufficio che lo astringe. Inoltre, tale accesso non deve essere motivato, atteso che, diversamente, sarebbe consentito un controllo da parte degli uffici dell'Amministrazione sull'esercizio delle funzioni del consigliere. La locuzione aggettivale "utile", contenuta nell'art. 43 del t.u.e.l., non vale ad escludere il carattere incondizionato del diritto (soggettivo pubblico) di accesso del consigliere, ma piuttosto comporta l'estensione di tale diritto a qualsiasi atto ravvisato "utile" per l'esercizio delle funzioni. 

Tar Lazio, sez. III quater, sentenza n. 2994 del 16 marzo 2018 E’ legittimo il provvedimento con il quale il Ministero della Salute ha opposto un diniego in merito ad una domanda di accesso agli atti, avanzata Confederazione Nazionale Coldiretti, tendente ad ottenere informazioni, dati e documenti relativi alla importazione di latte e prodotti lattiero caseari da Paesi non facenti parte della Comunità Europea detenuti dallo medesimo Ministero, nel caso in cui l’istanza ostensiva imponga, sostanzialmente, alla P.A., lo svolgimento di una attività amministrativa straordinaria, sia in ragione della quantità di dati per i quali è necessario consultare soggetti controinteressati, sia con riferimento alla notevolissima mole di dati e documenti da raccogliere; in tal caso, infatti, l’istanza di accesso deve ritenersi infondata, in quanto viziata da irragionevolezza.

Tar Puglia-Bari, sez. I, sentenza n. 240 del 20 marzo 2018  È valida la delibera delle tariffe Tari adottata in ritardo purché entro il termine ultimo, intimato dal prefetto, per l'approvazione del bilancio. UNITEL Sulle delibere tributarie tardive altro cambio del Tar: tariffe Tari valide se si rispetta il termine del prefetto per i bilanci

Tar Lazio, sez. III, sentenza n. 2517 del 5 marzo 2018 L’atto di aggiudicazione definitiva della gara può essere revocato per una nuova valutazione dell’interesse pubblico originario, fermo restando l’obbligo di indennizzo per il pregiudizio arrecato ai soggetti direttamente interessati. UNITEL Revoca illegittima se cambia il giudizio sull’interesse a bandire la gara

Pareri della Corte dei conti:

Corte dei conti, Sezione regionale Lombardia, 12 marzo Delibera n. 81/2018/PAR La Sezione delle autonomie della Corte dei conti, chiamata a pronunciarsi sulla questione di massima sollevata in materia proprio da questa Sezione regionale, non ha condiviso la prospettata ricostruzione sistematica favorevole al riconoscimento di un limite minimo al compenso normativamente attribuibile ai revisori e, aderendo ad una interpretazione letterale della normativa che fissa solo i limiti massimi, ha enunciato il seguente principio di diritto: “l’individuazione di limiti minimi del compenso dei componenti dell’organo di revisione degli enti locali non compete alla Corte dei conti nell’esercizio della funzione consultiva di cui all’art. 7, comma 8, della legge 5 giugno 2003, n. 131” (deliberazione n. 16/SEZAUT/2017/QMIG del 28 giugno 2017).

Approfondimenti

Cmgoceano.it, Ipotesi contratto: la contrattazione decentrata

Cmgoceano.it, Le posizioni organizzative nella ipotesi di contratto

Il Sole 24 Ore del 21 marzo 2018, Rinnovi contrattuali. Dipendenti pubblici, “elemento perequativo” garantito solo per il 2018. Dal 2019 gli aumenti scenderanno

UNITEL, Il nuovo regolamento per la programmazione dei lavori pubblici – Parte I

UNITEL, Direttore dei lavori e RUP rispondono di danno erariale in caso di perdita, anche parziale, di finanziamenti nazionali, regionali o comunitari

Federalismi, Riflessioni in merito al rapporto tra società pubbliche e procedure concorsuali

Federalismi, Il principio di consensualità nell'azione amministrativa

Federalismi, L'ambito di operatività del sindacato giurisdizionale sul giudizio sull'anomalia dell'offerta

Federalismi, La responsabilità per la bonifica ambientale

Il Sole 24 Ore del 13 marzo, L’atto «informale» del dirigente non basta a costituire il fondo accessorio

Publika, risposta a quesito, Approvazione codice comportamento

Publika, risposta a quesito, Necessità commissione di gara

Gabrante Privacy, Caso Cambridge Analytica. Il Garante Soro: "Così è a rischio la libertà di scelta"

Gazzetta Ufficiale

Ministero della Giustizia Decreto 9 febbraio 2018, n. 17  Regolamento recante la disciplina dei corsi di formazione per l'accesso alla professione di avvocato, ai sensi dell'articolo 43, comma 2, della legge 31 dicembre 2012, n. 247. (18G00042) (GU Serie Generale n.63 del 16-03-2018)

Ministero dell'interno Decreto 5 marzo 2018 Richiesta di contributo anno 2018 a seguito di sentenze di risarcimento conseguenti a calamita' naturali o cedimenti strutturali. (18A01806) (GU Serie Generale n.63 del 16-03-2018) 

Ministero della Giustizia Decreto 22 febbraio 2018  Determinazione della dotazione organica dei giudici onorari di pace e dei vice procuratori onorari. (18A01892) (GU Serie Generale n.65 del 19-03-2018)

Roma Capitale Comunicato  Pubblicazione del testo dello Statuto di Roma Capitale risultante dalle modifiche apportate con deliberazioni dell'Assemblea Capitolina n. 1 del 9 gennaio 2018 e n. 5 del 30 gennaio 2018. (18A01845) (GU Serie Generale n.65 del 19-03-2018)

Altro

Anac, Piano triennale per la  prevenzione della corruzione. In un Comunicato del  Presidente indicazioni sull’obbligo di adozione del Piano con validità 2018-2020

ANPAL - Agenzia Nazionale Politiche Attive del Lavoro, Nota su esuberi società partecipate - Italia Oggi del 16 marzo  Partecipate, esuberi all'Anpal

FORUM PA 2018: On line il Programma, aperte le iscrizioni

Sicilia, C.g.a., sez. normativa, 16 marzo 2018, n. 121 Il C.g.a. ha reso il parere sullo schema di regolamento sulla ripartizione degli incentivi da corrispondere al personale dell'Amministrazione regionale ex art. 113 del Codice dei contratti pubblici.

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