Segretarientilocali News – Notiziario n. 21 del 19 marzo 2018

Pubblicato il N. 21/2018 del Notiziario di Segretari enti locali. 

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Primo piano

Anac, Sospeso l'obbligo di pubblicazione dei dati sugli emolumenti dei dirigenti - Il Sole 24 ore del 16 marzo Dirigenti PA, stop agli stipendi online - Santo Fabiano ANAC, Garante e TAR. l’applicazione “pasticciata” dell’art. 14 del decreto legislativo 33/2013

UNSCP, Rilevazione Aran sulla rappresentatività sindacale: l'UNSCP richiama alla massima attenzione sull'adempimento

Segretari Comunali

UNSCP Lombardia, Confermato l'esecutivo regionale uscente

UNSCP Campania, "I Venerdì del Segretario"

Nomine Segretari, bando del 16 marzo scadente in data 26 marzo

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Sicurezza urbana, La circolare del Viminale sulla notifica tramite posta elettronica delle multe stradali

Conferenza Unificata, La Conferenza Unificata il 21 marzo

Conferenza Stato-Regioni, La Conferenza Stato-Regioni il 21 marzo

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 15 marzo 2018 Determinazione della sanzione ad alcuni comuni per il mancato rispetto del patto di stabilità interno relativo all’anno 2015.

Ministero dell'interno, Finanza locale, Decreto 15 marzo 2018 Decreto del Direttore centrale della finanza locale concernente la determinazione della sanzione ad alcuni comuni per il mancato rispetto del patto di stabilità interno relativo all’anno 2015, a seguito di accertamento successivo.

Dal mondo delle Autonomie

IFEL, Bando "Resto al sud": le opportunità

Anci, Enti locali Nuovo contratto, cosa cambia? Se ne discute in Anci martedì. Il seminario in diretta streaming

Anci, Sequestro Norcia Decaro: “Alemanno non lasci, i sindaci sono tutti con lui” -  Bianco: “Sindaco Alemanno non si dimetta, siamo con lui, il suo è problema di tutti noi”

Anci, Piccoli Comuni,  Castelli: “Una due giorni in Anci per definire insieme la prossima agenda dei lavori”

Regioni.it, Presentata la Carta Nazionale del Paesaggio

Anci Lombardia, Osservatorio Ipsos - Anci Lombardia: nella PA calano gli sprechi ma servono più risorse, specie per il welfare

Anci Toscana, Inclusione sociale, due bandi per per persone svantaggiate

Anci Toscana, Bando periferie, in Toscana 207 interventi per quasi 390 milioni

Autonomia, Marche e Umbria avviano percorso comune

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 1457 del 6 marzo 2018, La condotta della P.A. che si traduca in un vero e proprio ‘accanimento’ nei confronti dell’iniziativa imprenditoriale privata, realizzato, senza giustificazione alcuna, in modo del tutto sproporzionato rispetto al fine da perseguire e contraddittorio, nella radicale illogicità del venire contra factum proprium, trascura completamente l’affidamento che legittimamente il privato nutriva circa la fattibilità dell’opera e per la quale si era già attivato effettuando i necessari investimenti. Ne consegue che sussistono gli spazi di tutela risarcitoria dinanzi ad una simile attività amministrativa, attuata secondo logiche lontane dal modello di correttezza e buona amministrazione di cui all’art. 97 della Costituzione, modello in cui – oltre alla tradizionale ed imprescindibile funzione di garanzia di legalità nel perseguimento dell’interesse pubblico – la funzione amministrativa viene a rivestire anche un ruolo di preminente importanza per la creazione di un contesto idoneo a consentire l’intrapresa di iniziative private, anche al fine di accrescere la competitività del Paese nell’attuale contesto internazionale, secondo la logica del confronto e del dialogo tra P.A. e cittadino. Il Sole 24 ore del 16 marzo Troppa burocrazia? Impresa risarcita

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 1555 del 12 marzo 2018 La omessa indicazione dei costi relativi alla manodopera non è suscettibile di soccorso istruttorio.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 1344 del 5 marzo 2018  L'omessa sottoscrizione delle schede tecniche di un prodotto non rileva ai fini dell'attribuzione del punteggio alla offerta tecnica quando è comunque incontestabile la riconducibilità delle schede all'offerta medesima. 

Tar Lombardia-Brescia, sez. I,  14 marzo 2018 n. 112, decreto presidenziale n. 112 del 14 marzo 2018  Va accolta la domanda di sospensione dell’efficacia dell’atto con il quale il Comune ha comunicato ai genitori esercenti la potestà su di un minore il diniego all’accesso del minore stesso all’asilo nido comunale, richiamando la normativa in materia di obbligo vaccinale (art. 3 della legge 119/2017), nonché le circolari congiunte MIUR e Ministero della Salute, tenuto conto del fatto che il minore è iscritto all’asilo fin dai primi del settembre 2017 e che i genitori, al fine di ottemperare alla normativa vigente in tema di copertura vaccinale e di consentire pertanto al proprio figlio di poter frequentare l’asilo nido, hanno trasmesso alla direzione scolastica la richiesta inoltrata a mezzo lettera racc. A/R in data 6 settembre 2017 all’ASL di competenza al fine di sostenere un colloquio inerente l’obbligo vaccinale introdotto dal D.L. n. 73/2017, convertito con modificazioni dalla L. n. 119/2017.

Tar Campania - Napoli, sez. VI, sentenza n. 1566 del 13 marzo 2018 Rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in tema di servizi pubblici ex art. 133 lett. c) del C.P.A., una controversia relativa al regolamento del servizio di ristorazione scolastica adottato da un Comune, atteso che la cognizione e la tutela dei diritti costituzionalmente garantiti non appare affatto estranea all’ambito della potestà giurisdizionale amministrativa, nella misura in cui il loro concreto esercizio implica (come nel caso di specie) l’espletamento di poteri pubblicistici, preordinati non solo alla garanzia della loro integrità, ma anche alla conformazione della loro latitudine, in ragione delle contestuali ed equilibrate esigenze di tutela di equivalenti interessi costituzionali; in ogni caso tale controversia attiene alla giurisdizione generale di legittimità, rilevando essa vizi di legittimità (di incompetenza e di eccesso di potere) nella disciplina regolamentare del servizio-mensa scolastico posta in essere dal Comune, senza che i ricorrenti abbiano lamentato alcuna lesione di diritti soggettivi delle rispettive famiglie interessate. E’ illegittimo il regolamento del servizio di ristorazione scolastica adottato da un Comune (nella specie si trattava del Comune di Benevento) nella parte in cui si rende tale servizio “obbligatorio per tutti gli alunni delle scuole materne ed elementari a tempo pieno del territorio comunale“, imponendo che la mancata iscrizione al servizio di ristorazione scolastica comporta “l’obbligo da parte del genitore o di chi esercita la potestà genitoriale di prelevare il minore per il tempo necessario alla refezione e riaccompagnarlo all’inizio dell’orario delle attività pomeridiane secondo le indicazioni impartite dal dirigente scolastico” e ciò in ragione del fatto che “nei locali in cui si svolge il servizio di refezione scolastica non è consentito consumare cibi diversi da quelli forniti dalla ditta appaltatrice del servizio nell’ambito del contratto in vigore“. Non appare infatti inibito agli alunni il consumo di merende portate da casa, durante l’orario scolastico.

Pareri della Corte dei conti:

Corte dei conti, Sezione regionale Emilia Romagna, 13 marzo Delibera n. 67/2018/VSGO La deliberazione concerne l’esame del provvedimento di revisione straordinaria delle partecipazioni societarie adottato dalla Città metropolitana di Bologna in adempimento alla previsione di cui all’art. 24, comma 3, del testo unico in materia di società a partecipazione pubblica di cui al d.lgs. 19 agosto 2016, n. 175. Nel documento sono evidenziate le criticità riscontrate con distinto riferimento ad alcune delle partecipazioni societarie possedute dall’Ente, in particolare sottolineando come il controllo di cui all’art. 2359 del codice civile possa sussistere anche nell’ipotesi di comportamenti concludenti finalizzati alla direzione strategica della partecipata posti in essere da più amministrazioni pubbliche socie che detengano la maggioranza del capitale. Deriva da ciò l’esigenza di procedere agli adeguamenti delle disposizioni statutarie in relazione all’organo amministrativo e di includere nei provvedimenti di ricognizione anche le partecipazioni indirette possedute tramite società o enti controllati congiuntamente da più amministrazioni pubbliche. La Sezione ha infine rilevato la generale mancata azione di razionalizzazione afferente il contenimento dei costi di funzionamento delle società partecipate prescritta dall’art.20, comma 2, lett. f), del testo unico.

Approfondimenti

UNAA, L’editoriale del Presidente Fantigrossi su Agenda Digitale:”PA digitale, i tre nodi che la inchiodano al vecchio mondo”

Azienditalia, Privacy e dati personali: cosa cambia con l’arrivo delle nuove regole europee per gli Enti locali

Azienditalia, La responsabilità amministrativa per consulenze e incarichi esterni presso le Autonomie locali

UNITEL, Gli incentivi previsti dal Codice dei contratti pubblici a seguito della Legge di bilancio 2018

UNITEL, I sopralluoghi nella disciplina TARI

Federalismi, La Provincia futuribile 

Federalismi, Il contributo delle Città metropolitane italiane al processo di integrazione europea

Federalismi, L'elemento soggettivo della responsabilità amministrativa

Il Sole 24 Ore del 16 marzo, Licenziamento disciplinare valido anche ad anni di distanza dai fatti. La Cassazione torna sulla tempestività della contestazione

Publika, risposta a quesito, Limite lavoro flessibile rispetto anno 2009

Publika, risposta a quesito, Adempimenti nomina commissione giudicatrice

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Illegittima la nomina del revisore al terzo mandato

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Garante Privacy, no all'accesso civico integrale ai provvedimenti di condanna «fiscale»

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Rendiconto 2017: differenze rispetto al 2016 e novità per i piccoli Comuni

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'Economia e delle Finanze Circolare 20 febbraio 2018, n. 5  Chiarimenti in materia di pareggio di bilancio per il triennio 2018-2020 per gli enti territoriali di cui all'articolo 1, commi da 465 a 508, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (Legge di bilancio 2017), come modificata dalla legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Legge di bilancio 2018). (18A01741) (GU Serie Generale n.60 del 13-03-2018)

Decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 2018, n. 15  Regolamento a norma dell'articolo 57 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante l'individuazione delle modalita' di attuazione dei principi del Codice in materia di protezione dei dati personali relativamente al trattamento dei dati effettuato, per le finalita' di polizia, da organi, uffici e comandi di polizia. (18G00040) (GU Serie Generale n.61 del 14-03-2018)

Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche della famiglia Comunicato Proroga della scadenza dell'avviso pubblico per il finanziamento di progetti afferenti le politiche per la famiglia (18A01760) (GU Serie Generale n.61 del 14-03-2018) 

Ministero dell'Economia e delle Finanze Decreto 6 marzo 2018  Comunicazione della data in cui e' reso disponibile sul sito internet della «SOSE - Soluzioni per il Sistema Economico S.p.a.» il questionario unico FC31U per i comuni e le Unioni di comuni della Regione Siciliana ai fini della definizione dei fabbisogni standard. (18A01797) (GU Serie Generale n.62 del 15-03-2018)

Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica Delibera 22 dicembre 2017  Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici. Ripartizione risorse anno 2017 (articolo 1, comma 7, legge n. 144/1999). (Delibera n. 126/2017). (18A01802) (GU Serie Generale n.62 del 15-03-2018)

Istituto Nazionale di Statistica Comunicato  Indici dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativi al mese di gennaio 2018, che si pubblicano ai sensi dell'articolo 81 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani), ed ai sensi dell'articolo 54 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica). (18A01803) (GU Serie Generale n.62 del 15-03-2018)

Altro

MEF, Webinar 22 Febbraio 2018 - “Novità fiscali nella legge di Bilancio 2018: dalle nuove misure a favore delle imprese alla tassa sui rifiuti” - Esiti

Etica PA, Atti di un antico convegno del 1989: ripensare il sindacato

IFEL, Webinar, Prossimi webinar

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