Segretarientilocali News – Notiziario n. 10 del 8 febbraio 2018

Pubblicato il N. 9/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo Piano

Anci, Bilanci di previsione - Rinviata a fine marzo l'approvazione dei previsionali

La Gazzetta degli enti locali, IRAP e oneri riflessi sui compensi per diritti di rogito ai segretari

Atto di indirizzo per il contratto dei dirigenti delle funzioni centrali, Testo atto

Corriere della Sera del 6 febbraio Dirigenti statali, scatti tra 110 e 150 Euro

Regioni.it, Rinnovo contratto sanità-enti locali: incontri fra sindacati e Regioni

Segretari Comunali

Corte dei conti, sezione giurisdizionale per il Friuli Venezia Giulia, deliberazione n. 2/2018/PAR Preso atto della situazione di criticità venutasi a creare in ragione del differente orientamento espresso dalla magistrature ordinaria, rimette alla Sezione Plenaria la seguente questione “Se sia possibile provvedere alla liquidazione dei diritti di rogito, ex art. 10 comma 2 bis del D.L. 90/2014 conv. L. 114/2014, ai Segretari comunali di fascia A e B operanti in Enti privi di dirigenti sulla base della domanda del Segretario, anche senza una sentenza di condanna, in considerazione della costante giurisprudenza dei Giudici del Lavoro favorevole al riconoscimento dei predetti emolumenti”. Blog Segretari del Lazio La Corte dei conti del Friuli Venezia Giulia chiede di "rivedere" la posizione della Sezione Autonomie sui diritti di rogito

Nomine Segretari, bando del 6 febbraio scadente in data 16 febbraio

Governo e Parlamento

Miur, Pubblicato l’elenco dei Comuni beneficiari di 1,058 miliardi di euro

Ministero del Lavoro, Cliclavoro Posticipata al 28 febbraio la scadenza per il prospetto informativo sui disabili

MEF, Partecipazioni detenute dalle PA: prorogata al 17 febbraio 2018 la raccolta dati per l’anno 2016

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 5 febbraio 2018 Anagrafica del personale transitato presso gli enti locali a seguito di distinte procedure di mobilità/stabilizzazione

Senato Servizio Studi,  Scheda di lettura n. 560/7 Volume I, Legge di bilancio 2018. Legge 27 dicembre 2017, n. 205, Articolo 1, commi 1 - 393

Senato Servizio Studi, Scheda di lettura n. 560/7 Volume II, Legge di bilancio 2018. Legge 27 dicembre 2017, n. 205, Articolo 1, commi 394 - 792

Senato Servizio Studi, Scheda di lettura n. 560/7 Volume III, Legge di bilancio 2018. Legge 27 dicembre 2017, n. 205, Articolo 1, comma 793 - Articolo 19

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Finanza locale, La Stato Città approva il riparto dei fondi per la sicurezza delle strade. Liberate risorse per investimenti sulle scuole e le palestre

Anci, Politiche giovanili,  Oggi in Anci incontro di coordinamento per i progetti vincitori dell'Avviso ReStart

Anci, Personale - Incentivi funzioni tecniche esclusi dal tetto di spesa del trattamento economico accessorio

Regioni.it, Dipendenti pubblici: studio di PoliS-Lombardia

Legautonomie, Newsletter del 6 febbraio

Legautonomie, Newsletter del 30 gennaio

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 677 del 2 febbraio 2018, All’Adunanza plenaria il conferimento degli incarichi dirigenziali relativi ai poli museali.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 755 del 6 febbraio 2018 Il provvedimento con cui viene ingiunta la demolizione di un immobile abusivo e giammai assistito da alcun titolo, per la sua natura vincolata e rigidamente ancorata al ricorrere dei relativi presupposti in fatto e in diritto, non richiede motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse (diverse da quelle inerenti al ripristino della legittimità violata) che impongono la rimozione dell’abuso. L’atto che ordina l’eliminazione delle opere realizzate, oltre a sanzionare l’abuso contestato, può ritenersi sufficientemente motivato per effetto della stessa descrizione dell’abuso accertato, presupposto giustificativo necessario e sufficiente a fondare l’emanazione della misura sanzionatoria della demolizione, atteso che l’esercizio del potere repressivo degli abusi edilizi mediante applicazione della misura ripristinatoria costituisce atto dovuto, per il quale è in re ipsa l’interesse pubblico alla sua rimozione.

Tar Lazio, sez. III quater, n. 1113-2018, sentenza n. 1113 del 31 gennaio 2018, sotto la vigenza del d.lgs. n. 163 del 2006 si era consolidata la seguente interpretazione. L’esclusione automatica dell’impresa, che non abbia indicato gli oneri di sicurezza interni o aziendali nell’offerta economica, può essere disposto solo se la lex specialis nulla dica in proposito e se dal punto di vista sostanziale l’offerta non rispetta i costi minimi. Tale quadro normativo, tuttavia, è stato superato proprio dal nuovo codice di cui al Dlgs n. 50 del 2016. Secondo le nuove norme, col valore di norma primaria, è stato innovato il diritto vigente, prevedendo espressamente l’obbligo di indicare nell’offerta economica gli oneri di sicurezza e, nel contempo, precludendo, all’articolo 83, comma 9, il soccorso istruttorio con riguardo all’offerta economica e tecnica.  Lentepubblica Soccorso Istruttorio: sana la mancata indicazione degli oneri per la sicurezza? - In senso contrario Tar Sicilia Catania, sez. II, sentenza n. 264 del 1 febbraio 2018 Nel caso in cui la lex specialis della gara di appalto non preveda espressamente l’indicazione degli oneri di sicurezza aziendale nell’offerta prevista dall’art. 95, comma 10, del D.L.vo n. 50/2016, deve ritenersi che non possa farsi luogo automaticamente all’espulsione dalla gara dell’offerta stessa, potendosi fare ricorso al soccorso istruttorio.

Tar Campania - Napoli sez. VIII, sentenza n. 710 del 1 febbraio 2018 Per la riscossione delle sanzioni relative al ritardato pagamento degli oneri di urbanizzazione previsti dall’art. 42, d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 il Comune non è obbligato a valersi del procedimento di imposizione coattiva stabilito dal successivo art. 43, ma può avvalersi delle normali azioni previste per l’esecuzione delle obbligazioni, tra cui la procedura di ingiunzione di cui all'art. 118 c.p.a.. Affinché un atto abbia efficacia interruttiva della prescrizione delle somme dovute a titolo di oneri di urbanizzazione, è necessario che esso contenga l'esplicitazione di una precisa pretesa e l'intimazione o la richiesta di adempimento, idonea a manifestare l'inequivocabile volontà del titolare del credito di far valere il proprio diritto nei confronti del soggetto obbligato con l'effetto sostanziale di costituirlo in mora, senza che sia necessario l'uso di formule solenni o l'osservanza di particolari adempimenti. Un'amministrazione comunale ha il pieno potere di applicare, nei confronti dell'intestatario di un titolo edilizio, la sanzione pecuniaria prescritta dalla legge per il caso di ritardo ovvero di omesso pagamento degli oneri relativi al contributo di costruzione anche ove, in caso di pagamento dilazionato di detto contributo, abbia omesso di escutere la garanzia fideiussoria in esito alla infruttuosa scadenza dei singoli ratei di pagamento ovvero abbia comunque omesso di svolgere attività sollecitatoria del pagamento presso il debitore principale.

Pareri della Corte dei conti:

Corte dei Conti, sez. Umbria, deliberazione n. 14/2018/PAR Nel sistema della incentivazione di cui all’art. 113 del D.lgs n. 50/2016, l’Ente che si avvale di una Stazione Unica Appaltante (nel caso, la Provincia di Perugia) non può ricorrere alle convenzioni previste dall’art. 43 della L. 449/1997 per regolare i rapporti con la stessa, ma deve fissare l’incentivo dovuto, secondo le modalità stabilite dal medesimo art.113 commi 2 e 5. I compensi di cui ai predetti commi 2 e 5 sono oggetto di apposita regolamentazione degli Enti interessati (Ente e S.U.A.). Le somme per incentivazione ex art. 113 più volte citato non rientrano nei limiti di cui all’art. 23 comma 2 del D.lgs n. 75/2017, alla stregua del comma 5 bis del ridetto art. 113 introdotto dalla legge di bilancio 2018. UNITEL, Incentivi per funzioni tecniche ora esclusi dal tetto del salario accessorio

Approfondimenti

Il Sole 24 Ore del 1 febbraio, Il responsabile del servizio può presiedere le commissioni di gara nei Comuni

Italia Oggi del 6 febbraio, Verifiche random sui commissari

Italiappalti, La verifica dei requisiti solo sull’aggiudicatario?

Il Sole 24 Ore del 5 febbraio, Tari gonfiata sulle pertinenze, rimborsi a carico del bilancio 

UNITEL, Il pensionamento del dipendente impone il pagamento delle ferie residue

UNITEL, Appalti: l'impegno di spesa definitivo non può che derivare dalla sottoscrizione del contratto, non dall'aggiudicazione

Publika, risposta a quesito, Acquisizione con pagamento rateale

Il Sole 24 Ore Entilocali & PA, Contributi previdenziali, autoliquidazione Inail, assenze e buona fede del dipendente

Gazzetta Ufficiale

Legge 11 gennaio 2018, n. 4  Modifiche al codice civile, al codice penale, al codice di procedura penale e altre disposizioni in favore degli orfani per crimini domestici. (18G00020) (GU Serie Generale n.26 del 01-02-2018) 

Istituto Nazionale di Statistica Comunicato Indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativi al mese di dicembre 2017, che si pubblicano ai sensi dell'articolo 81, della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani), ed ai sensi dell'art. 54 della legge del 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica). (18A00609) (GU Serie Generale n.26 del 01-02-2018)

Autorita' Nazionale Anticorruzione Provvedimento 10 gennaio 2018  Schema di disciplinare di gara con procedura aperta per l'affidamento di contratti pubblici di servizi di pulizia sopra soglia comunitaria con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita' prezzo. (Bando-tipo n. 2/2018). (18A00617) (GU Serie Generale n.27 del 02-02-2018)

Autorita' Nazionale Anticorruzione Delibera 10 gennaio 2018  Aggiornamento al decreto legislativo n. 56/2017 della Linee guida n. 5, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti: «Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell'Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici». (Delibera n. 4/2018). (18A00619) (GU Serie Generale n.28 del 03-02-2018)

Autorita' Nazionale Anticorruzione Delibera 17 gennaio 2018  Aggiornamento dell'elenco dei soggetti aggregatori di cui all'articolo 9, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazione, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89. (Delibera n. 31/2018). (18A00618) (GU Serie Generale n.28 del 03-02-2018)

Altro

Anac, Comunicato del Presidente, Segnalazioni di illeciti presentate dal dipendente pubblico - applicazione informatica Whistleblower

Adnkronos,  Personale della pubblica amministrazione, entro il 15 febbraio saranno approvate le linee guida per i concorsi e per i fabbisogni reali

Consiglio Nazionale del Notariato, Vademecum sul biotestamento

Il Sole 24 Ore del 05 febbraio, Anche alla transazione rifiutata serve il parere dei professionisti

IFEL, Webinar, Prossimi webinar

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