Segretarientilocali News – Notiziario n. 7 del 29 Gennaio 2018

Pubblicato il N. 7/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo Piano

UNSCP, Insediamento Responsabile dell’Albo: l'UNSCP richiede un incontro sulle problematiche aperte della categoria

Articolo del Presidente ANAC Cantone, Il sistema della prevenzione della corruzione in Italia

Anac: Adempimenti Legge 190/2012 art. 1, comma 32, Modalità operative per l’anno 2018

Segretari Comunali

UNSCP Liguria, Il 20 febbraio a Genova Assemblea regionale

UNSCP Lazio, Convocata Venerdì 9 Febbraio l'Assemblea Regionale

UNSCP Lombardia, Venerdì 16 febbraio, Assemblea regionale UNSCP a Milano

Nomine Segretari, bando del 26 gennaio scadente in data 5 febbraio

Governo e Parlamento

Governo,  Conferenza stampa sul rinnovo dei contratti per il comparto sicurezza e difesa - Il Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Forze armate e polizia, aumenti tra 125 e 136 euro

Ministero dell'interno, Finanza locale, Circolare n.6 del 25 gennaio 2018 Criteri e modalità di rimborso delle spese sostenute dai Comuni per la corresponsione al personale della polizia municipale dell’equo indennizzo e del rimborso delle spese di degenza per causa di servizio

Ministero dell'interno, Finanza locale, Circolare n.5 del 23 gennaio 2018 Rimborso IVA servizi non commerciali anno 2018 (quadriennio 2014/2017).

Ministero dell’Ambiente, Nota relativa alle sanzioni amministrative connesse all’applicazione della legge-quadro sull’inquinamento acustico, come recentemente modificata dal D.lgs. n. 42/2017

Camera dei Deputati, La durata della legislatura e lo scioglimento delle Camere - Normativa di riferimento e precedenti

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Banda ultra larga: pubblicato il quaderno Anci sulla strategia italiana

Anci, Legge Delrio - Nicotra al Forum Accademia Autonomie: “Riforma ancora incompiuta, il 2018 sia l’anno della definitiva messa a punto”

Anci, Legge di Bilancio 2018 - Le principali norme e risorse per il sociale ed socio-sanitario

UPI, Prime considerazioni interpretative sulle norme in materia di personale di interesse delle province nella legge di bilancio 2018 (Legge 27 dicembre 2017, n. 205)

UPI, Sicurezza stradale: alle Province 35 milioni per i ponti del Po

Anci, I Comuni della Lombardia 2018: online la guida che descrive il territorio lombardo

Anci Piemonte, XXXVI Assemblea regionale, Torino 30 gennaio

Anci Toscana, Le pubbliche amministrazioni toscane tornano a investire

Legautonomie, Newsletter del 23 gennaio

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. V,  sentenza n. 435 del 23 gennaio 2018,  L’art. 97, comma 2, del nuovo codice appalti (D.L.vo 18 aprile 2016, n. 50) – il quale prima delle modifiche introdotte con il d.lgs. “correttivo” (D.L.vo 19 aprile 2017, n. 56) prevedeva che la soglia di anomalia è determinata quale “media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, tenuto conto che se la prima cifra dopo la virgola, della somma dei ribassi offerti dai concorrenti ammessi è pari ovvero uguale a zero la media resta invariata; qualora invece la prima cifra dopo la virgola, della somma dei ribassi offerti dai concorrenti ammessi è dispari, la media viene decrementata percentualmente di un valore pari a tale cifra” – va interpretato nel senso: a) di escludere il 10% (arrotondato all’unità superiore) delle offerte di maggior ribasso e altrettante di quelle di minor ribasso (cd. taglio delle ali); b) dopo aver effettuato il taglio delle ali, occorre sommare i ribassi rimasti, indi calcolarne la media aritmetica; c) se la prima cifra dopo la virgola della somma suddetta è una cifra pari, oppure è zero, la media resta invariata; se è dispari, allora la media viene diminuita di una percentuale pari a tale cifra.

Consiglio di Stato, sez. IV,  sentenza n. 384 del 22 gennaio 2018,  Il Mobbing nel pubblico impiego

Tar Piemonte, sez. II, sentenza n. 94 del 17 gennaio 2018, Nell’ambito di una gara di appalto l’iscrizione al registro nazionale dei gestori ambientali è un requisito di partecipazione e non di esecuzione del contratto, con la conseguenza che è suscettibile, nella vigenza del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, di subappalto c.d. necessario. In sede di gara pubblica la mancata indicazione dei nominativi di una terna dei subappaltatori, ove prescritta dal nuovo codice degli appalti, può essere sanata con il soccorso istruttorio ex art. 83, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.

Tar Piemonte, sez. I, ordinanza n. 88 del 17 gennaio 2018, Devono essere rimesse alla Corte di giustizia dell’Unione Europea le questioni pregiudiziali: se la disciplina europea in materia di diritto di difesa, di giusto processo e di effettività sostanziale della tutela, segnatamente, gli articoli artt. 6 e 13 della CEDU, l’art. 47 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea e l’art. 1 Dir. 89/665/CEE, 1 e 2 della Direttiva, ostino ad una normativa nazionale, quale l’art. 120, comma 2 bis, c.p.a, che, impone all’operatore che partecipa ad una procedura di gara di impugnare l’ammissione/mancata esclusione di un altro soggetto, entro il termine di 30 giorni dalla comunicazione del provvedimento con cui viene disposta l’ammissione/esclusione dei partecipanti; se la disciplina europea in materia di diritto di difesa, di giusto processo e di effettività sostanziale della tutela, segnatamente, gli articoli artt. 6 e 13 della CEDU, l’art. 47 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea e l’art. 1 Dir. 89/665/CEE, 1 e 2 della Direttiva, osti ad una normativa nazionale quale l’art. 120, comma 2 bis, c.p.a, che preclude all’operatore economico di far valere, a conclusione del procedimento, anche con ricorso incidentale, l’illegittimità degli atti di ammissione degli altri operatori, in particolare dell’aggiudicatario o del ricorrente principale, senza aver precedentemente impugnato l’atto di ammissione nel termine suindicato.

TAR Lazio, sez. II bis, sentenza n. 150 del 9 gennaio 2018 Sulla legittimità della costituzione di un elenco di avvocati per l'affidamento di incarichi di rappresentanza e difesa in giudizio da parte delle società del gruppo Equitalia. 

Pareri della Corte dei conti:

Corte dei Conti, Sez. Abruzzo, 19 gennaio 2018 Deliberazione n. 12/2018/PAR  I magistrati contabili dell’Abruzzo hanno ribadito che, in caso di tardiva adozione degli atti fondamentali contabili (quali il bilancio di previsione, il rendiconto ed il bilancio consolidato), il divieto legale di assunzione ex art. 9, comma 1-quinquies, del d.l. 113/2016 riguarda sia le “… assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto …”, sia la stipula di “… contratti di servizio con soggetti privati che si configurino come elusivi”.  

Approfondimenti

Amministrazione in cammino, Per i 70 anni della Costituzione

Publika, Le novità sulle stabilizzazioni dalla legge di bilancio

Cmgoceano, Indennità, fondo, incarichi ai legali, elezioni RSU: novità per il personale 

UNITEL, Legge di Bilancio 2018, Fiscalità Edilizia

Il Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Danno all’immagine della PA a carico di chi viola gli obblighi di trasparenza

Publika, Risposta a quesito, Affidamento diretto e consultazione preventiva operatori economici

Publika, Risposta a quesito, Iscrizione fondo Perseo Sirio e regime TFS-TFR

Giustizia Amministrativa, Il baratto amministrativo (o partenariato sociale)

Giustizia Amministrativa,  Verso un processo amministrativo telematico di nuova generazione

Italia Oggi del 26 gennaio, Solo Dirigenti doc

Lentepubblica, Modifica del piano dei contiintegrato: indicazioni ARCONET

Italiappalti, In tema di risarcibilità della perdita di chance per mancata aggiudicazione dell’appalto

Il Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Regolamento generale per la protezione dei dati, novità impegnativa per i Comuni italiani

Il Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Niente esenzione Ici per l'ente assistenziale convenzionato

Gazzetta Ufficiale

Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 2017, n. 224  Regolamento recante disciplina delle modalita' applicative dei commi da 82 a 84 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228 (legge di stabilita' 2013), nonche' le relative procedure contabili, ai sensi dell'articolo 1, comma 86, della legge 24 dicembre 2012, n. 228. (18G00010) (GU Serie Generale n.18 del 23-01-2018)

Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica Decreto 6 dicembre 2017  Autorizzazione alla Scuola nazionale dell'amministrazione a bandire un corso-concorso selettivo di formazione dirigenziale, per un totale di 123 posti nella qualifica di dirigente di seconda fascia nei ruoli amministrativi delle amministrazioni pubbliche. (18A00378) (GU Serie Generale n.18 del 23-01-2018) 

Ministero dell'interno Decreto 7 novembre 2017 Anticipazione di cassa da destinare agli enti locali sciolti, ai sensi dell'articolo 143 del TUOEL. (18A00457) (GU Serie Generale n.19 del 24-01-2018)

Altro

Anac, Delibera n. 6 del 10 gennaio 2018, avente ad oggetto la richiesta di parere dell’Upi se l'associazione Tecla (associazione di enti locali) presenta i requisiti necessari ad essere qualificata come amministrazione aggiudicatrice e possa esser configurata come organismo in house

Anac, Determinazione n. 4 del 10/01/2018 - Linee Guida n. 5 - Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici (Aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017) - Italia Oggi del 26 gennaio, Commissari PA, serve la polizza

Lombardia, Intesa regionale 2018

Regionali Lombardia, Informativa n. 8 - Nuova serie di FAQ per i Comuni - Informativa n. 7 - Manifesto convocazione commissione elettorale comunale per nomina scrutatori - Informativa n. 6 - Modifica Legge 17/12 e testo LR 2/18

IFEL, Webinar, Prossimi webinar

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